周榜追访 | 南方周末记者蒋敏玉：让了解的人也认可，一定要付出比别人更多的努力

刘海明

周榜追访 | 南方周末记者蒋敏玉：让了解的人也认可，一定要付出比别人更多的努力

标题：一个还没有高铁的县级市，已实施免费教育十余年

作者：蒋敏玉

来源：南方周末

时间：2024-12-23

一个还没有高铁的县级市，已实施免费教育十余年

为一切“民生竞赛”鼓与呼。

这是一则真正的时政新闻和民生新闻。关注的对象是陕西神木推行“全民免费教育”的十几年历程，也没有回避遇到的问题和挑战。神木当然有其特殊性，我看评论里最多的就是羡慕人家“家里有矿”。但是家里有矿或者资源禀赋不错的地方也有不少，为什么神木能坚持下来，又遇到什么困难？这本身就具备很强的新闻价值。

一切“民生竞赛”都值得鼓励。首先这是和谐发展的必然，报道也没有讳言，神木推行免费教育、免费医疗的初衷，就是为了缓和财富分配不平衡造成的社会失衡。这是本身就是政府的职责，中国社会也到了反哺民生的阶段。另外更是中国进一步发展的动力，缓解了教育、医疗等最大的后顾之忧，民众才有消费和发展自己的动力。神木模式虽然不可能完全复制，也会遇到一些波动和干扰，但是媒体报道出来，一方面是为开展“民生竞赛”的地方鼓与呼，一方面也可以为类似的探索提供镜鉴。（原新华社记者、资深评论员丁永勋）

2024年10月，陕北“煤城”神木因一则“50万元年薪招聘教师”的通告成为焦点。一时间，“最高50万元包干的年薪”“北京大学、浙江大学等一众名校生应聘”等话题，成为大家关注的热点。

热度过后，南方周末于2024年12月23日发出报道《一个还没有高铁的县级市，已实施免费教育十余年》。报道中，记者尝试结合宏观背景及细节案例，向外界给出解释，为什么神木免费教育政策可以运行十余年？

记者为什么选择这个时间点做这篇报道，前期工作又是如何准备的？以下是“磨稿子”与记者蒋敏玉的对话。

作者介绍

蒋敏玉，本科毕业于暨南大学新闻学专业，现供职于南方周末时政部，关注时政、法治、教育领域议题

Q

为什么选择这个时间点去做一篇关于神木免费教育的报道？

A

蒋敏玉：2024年10月底，神木有过一次出圈，当地在大柳塔镇新建的神木市实验中学高薪招聘老师，这件事情当时全网比较轰动，也上过热搜，有很多媒体也去跟进报道。

编辑提出，神木这个地方一直都在推行免费教育，比起高薪招聘老师这件事情，大家可能更加关心神木曾经更加轰动的免费教育政策。10多年过去了，神木免费教育政策的执行情况怎么样，有没有发生改变？所以我们去跟进做了这样一个报道。

Q

采访之前，哪些方面是你比较关注的重点？

A

蒋敏玉：我们比较关注的是，神木免费教育政策为什么能够在十几年的时间里没有发生变化。以前有很多新的政策在试点推行之后，经常会出现一种情形：执行几年就不执行了，或者是在执行几年后缩减了范围。

但是，我们在前期做了解时发现，神木并没有出现这样的改变，所以我们很好奇，它为什么没有出现这种变化？

Q

你在前期都做了哪些准备工作？

A

蒋敏玉：我搜了大概四万多字的资料后发现，和神木同期，全国其实有很多地方都推行了免费教育政策。我比较好奇，政策的背后有没有更宏观的社会背景，比如说，是不是全国在做的教育方面的改革，给地方推行免费教育政策提供了便利。像当时乡村的撤点并校，吴起那就是先执行了撤点并校之后再实行的免费教育。

另外，我还了解到，当时全国正在进行教育财政投资体制改革，就是把义务教育的管理从县以下的级别收回到县政府，这意味着县政府对于地方如何发展教育，其实是有了更大的自主权，可以在更大的范围内去进行调控。

所以，我刚开始操作这个选题时设想了一些可能性，但采访之后发现，对于神木这个地方来说，就像稿子里写的那样，它能够推行免费教育最本质的原因就是有财政经费的支持。

至于神木为什么没有出现政策执行一段时间后停止的情形，我在稿子里面也提到了原因，对于当地政府而言，他们的考量在于，政策推出去之后一旦被骤然叫停，会影响政府的公信力。在当地财政情况没有出现大的波动时，他们显然不愿意看到这种风险出现。

Q

除了上述原因，你认为神木免费教育政策能够推行这么多年，还有其他因素吗？

A

蒋敏玉：还有一个原因，神木当地是以财政拨款的形式去推行的免费教育政策，整个体系和流程比较清晰，操作可以固定下来，所以它在整个过程当中受到人为因素的干扰比较少。

Q

报道中出现了几位比较重要的采访对象，你是如何找到他们，并说服他们接受采访的？

A

蒋敏玉：当时联系上神木方面后，他们说要出一个采访函，然后我们就比较担心说当地宣传部门会不会比较忌讳采访，当时，我们对于正面采访神木的设想是有不确定性的，所以，我决定先去西安采访省内的教育专家、学者，包括一些可以接触到政府外围一点的人，然后再去神木采访。

先说去西安的这一部分。我是提前上网，把所有涉及免费教育的论文全部都看了一遍，然后从中筛选出来陕西本地研究免费教育的学者和专家。

虽然我找到了这么多论文，但在限定缩小范围之后，能够找到的本土专家只有一位，就是稿子里面出现的吴春娜老师。我觉得免费教育还是比较厚重的选题，只采访一个专家相对来说会比较单薄一点，所以想在本土再找一个专家。

这次找专家的过程就比较费劲，我先把西安所有高校里面研究教育的老师，官网上的个人介绍全部都看了一遍，然后才找到了稿子中那位不能体现名字的老师。我拿到他的联系方式之后就直接给他打电话，说自己已经在飞机场了，等去西安的飞机，希望能够在西安跟他见一面。其实电话刚接通时，他已经委婉拒绝我的采访请求了，但我在电话还是表达了想见一面的想法，说“哪怕你不接受我的采访也没有关系”，这个时候他才松了口，可能也是运气比较好吧。

采访完这些专家之后，等于说，我算是带着对神木免费教育这个事件的宏观认识，但是缺少细节和过程的情况，去到神木完成采访的。

之后的采访就比较顺了，我到当地之后发现，地方对于媒体采访并没有想象中的那么排斥，是比较积极开放的态度。

Q

你每篇报道的前期工作都会搜集这么大体量的资料吗？

A

蒋敏玉：只要我判定这个稿子会写成一个深度报道的话，基本上每篇报道都会做这样一个工作量，搜几万字的资料都是家常便饭的事情，看论文、看书，都是比较常规的做法，其实就是穷尽能够找到的一切资料去填补信息差，不能因为自己前期案头工作没有做到位，导致采访不够深入扎实，或者是稿子写得不够生动。

Q

你认为，做好背景资料收集的价值是什么？

A

蒋敏玉：背景资料做得好，记者才能够更了解整个事件。我觉得没有任何一个新闻事件是凭空出现的，一定是建立在社会背景、经济背景或者说地区背景之上的，所以，我觉得对于背景信息的了解，其实就是记者贴近他们的一种做法。

像我以前对免费教育一无所知，在做这个选题之前，我还不太清楚，为什么很多老师会说，当年免费教育政策很火，因为那个时候我还在上小学，对我来说，这是很遥远的事情。

如果我想要在短时间内，写出一篇让大家不管是了解还是不了解的人，都觉得很真实的稿件，一定要付出比别人更多的努力。在背景信息上面，我掌握的哪怕不像专家一样多，但至少要和专家差不多，基本信息不能有遗漏，这样才能让我和采访对象之间产生更深入的交流。比如说，这一次我在神木跟校长聊的时候，他会说，你虽然不是一个陕西人，但是还挺了解陕西教育，挺了解神木的。

Q

对于这篇报道，你认为有没有比较遗憾的地方？

A

蒋敏玉：现在回头来看，包括我们内部评稿的时候，也有老师提到这个问题，其实我当时应该再和神木财政局沟通了解一下，他们会更了解整个县财政的背景情况，包括免费教育这件事情到底有多费钱。

这是我当时采访做的不够的地方，没有去找当地财政局聊也是我自己值得去反思的一个点。

来源：磨稿子

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/hgEq98yXd3ZyukVEHfkbIQ

编辑：刘诗扬