从“英雄没有编外”说起

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引用 admin 2015-8-18 09:28: 2015 年 8 月 18 日《渤海早报》第13版：渤海时评
从“英雄没有编外”说起

刘海明

他们是“编外”消防员，天津港发生爆炸后，他们最早进入爆炸现场抢救。8月16日，李克强总理被追问“编外”消防员问题时称，英雄没有“编外”。目前，消防官兵失踪85人，含现役13人，天津港72人，家属还在等待着他们能回来。（据《新快报》8月17日报道）

这段文字有趣的地方在于，它透出的玄机是：总理的表态，并非主动的宣布，而是被动的表态。总理的“英雄没有编外”，解决了这次小规模的名分危机，得到网络舆论的好评。如果就此打住，是不是有点过于草率了呢？我们该不该想想为什么会有名分方面的纷争？

在笔者看来，垄断是名分问题的根源。凡事都有利益，利益必有边界。超越了边界的称呼和事情，其利益必然受到潜在的威胁。利益受到威胁的一方，为名分而抗争，就不奇怪了。一夫一妻制，偏偏有异性要挤进来，而名分资源有限，自然有人不干。

婚姻事务这样，当代中国的用工制度何尝不是这样呢？部门有边界，边界内就是正式的，边界外就是临时的。临时人员客观存在，这些人就成了编外人员。在我们的行政事业单位，鲜少没有编外人员的。就连体制内，这样的编外人员也屡见不鲜。但遇到了麻烦，第一个被抛弃的就是编外人员。

现在，“英雄没有编外”了，但这只是临时性的无奈之举，解决的也只是很局部的问题。就天津港公安局的消防队员来说，牺牲了的才能享受牺牲了的武警战士的待遇，活着的依然还是“编外消防队员”，还是个名不正言不顺的群体。这种现象，在逻辑上说得通吗？

如果说情人要名分是贪欲造成的乱象，那么，用工制度造成的“体制之墙”，对于提高工作效率相当有害。既然法律上在讲人人平等，在讲同工同酬，为什么一个单位就要有正式编和非正式编？正式编制不够，问题出在哪儿？是设计问题还是在岗人员没有出力问题？搞清这些问题，有工作的人，人人都是一样的“编制”，这才是正常社会应有的法则吧！

打破垄断，消除歧视。这类话太抽象，必须瞄准具体的问题，去逐个解决才有意义。有网友说：“死了的没有编外，活着的有。借此机会把编废了吧！”是的，编内编外的东西，该丢进历史的垃圾箱了。
http://epaper.jwb.com.cn/bhzb/html/2015-08/18/content_1289437.htm

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