“三网融合”试点方案获批 广电总局成最大赢家

潇湘晨报6月8日报道 6月6日，国务院三网融合领导小组开会，明确广电总局获得全国互联网宽带接入业务，以及此前坊间盛传将划给电信运营商的IPTV节目内容播控权。

昨晚，北京一可靠消息人士接受记者电话采访时确认了该消息。这意味着有线电视运营商将可办理宽带接投入业务，而电信运营商虽可传输IPTV电视节目，但节目清单制定、内容审查却划归广电。

上述消息人士同时确认了三网融合推进时间表，即本月18日前各省市提交试点申请，25日批准开始实施。

焦点：IPTV播控权落广电囊中

三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

“此前广电总局和工信部提交的第四稿改了又改，现在通过的应该是第五稿。”昨晚，上述消息人士说，“广电想拿到的基本都拿到了。”

据了解，该“三网融合”方案将很快公布，此前存在分歧的音视频节目播控权被确定为广电总局独家掌控，其下属单位有权开展有线互联网IP电话等业务，有线电视运营商也可通过自己的网络开展完整的互联网宽带接入。工信部将于今天召开厅局级领导会议，对有关实施细节进行讨论和部署。

用户：机顶盒或将内置IPTV功能

“也就是说，电视机上可以看IPTV。”上述消息人士昨晚表示，播控权划归广电，意味着广电在IPTV业务上掌握着内容审查和管理，电信运营商至多成为一个节目传输通道。今后业务开展上，广电无疑更接近用户端。

“这个问题不是单纯的双方成败问题。”上述消息人士说，互联网宽国际出口带宽还是要在电信运营商手里，广电若给电信企业一些业务发展的空间，调动电信企业积极性，将更有利于培育新兴市场。

据介绍，在电视上收看IPTV需要专门的终端，现有的机顶盒并未内置IPTV收看功能，将来，IPTV或有专门机顶盒，或以内置芯片的方式与现有的机顶盒“合二为一”，技术操作上很容易。

上述消息人士表示，无论如何划分权限，对于用户来说，三网融合都是好事情。将来，电视上的集成操作将更加方便，获得服务将更加便利，服务商可能通过业务捆绑给用户带来更多的优惠。

试点：长沙有广电市场化运作优势

“我听说的是全国各省市都在申报。”上述消息人士称，全国各地对申请试点都很积极。

该消息人士表示，工信部内部对10个试点城市的选择标准有地域代表性、行业代表性、网络融合试点经验、政府支持、企业积极性5大标准。长沙的广播电视市场化运作较早，在新兴媒体经验上具有很大优势。

今年2月份，工信部出台《关于支持长株潭城市群“两型”社会建设加速推进新型工业化进程的意见》，支持将长株潭城市群打造成全国两型社会发展典型示范区。今年2月底在长沙召开的座谈会上，工信部副部长苗圩曾表示，长株潭推进工业和信息化进程中，工信部将优先给予资金和政策支持，优先给予试点机会。