“民告官”胜诉率为何不进则退？

11月1日，被称为“民告官”法的《行政诉讼法》在立案、判决等方面做出新规，禁止行政机关及其工作人员干预、阻碍法院受理行政案件，旨在消除民告官的“难”。据悉，中国“民告官”案原告胜诉率从10年前的30%降至近年的10%，有一些省份甚至只有2%。（《大河报》11月5日报道）

民告官难，不是新闻；民告官案件的胜诉率不进则退，并且下降的幅度不小，则是标准的新闻。尤其是在那些垫底的省份，百分之二的胜诉率，表明“自古衙门朝南开”的时代远未结束。

民告官案件原告胜诉率严重下滑，也许是地方政府的作为符合法律规范，起诉政府的原告属于标准的“刁民”、典型的“法闹”，闲得没事到法院折腾所在地的政府。如果这种情况具有普遍性，是不是最高法院该出台个禁止随便民告官的规定呢。如果最高法没出台类似的规定，表明民告官属于法定的公民权利，民告官案就没有浪费法院资源。那么，被告的政府胜诉的机会大增，要么是地方政府的行政没有什么过失，要么是审理的法院被政府成功公关了。如果是第一种情况，政府完全可以提起反诉，依法维护自己的权利和声誉；如果是第二种情况，说明问题出在法院那边。咱们的人民法院，为什么人民去打官司，法院就要袒护政府呢？

人非圣贤，孰能无过？作为法人的政府，也是自然人在做事。既然人会犯错，政府自然也不能免俗。民告官难，从好的一面看，表明地方政府还有羞耻感，懂得败诉的名声不太好。从坏的一面看，通过行政手段给法院施加压力，本身就是对法治的破坏。依法治国的口号喊了几十年，却一直没厘清法到底是治谁的问题。上访，有风险，可能被地方政府拉到黑监狱，可能被送进精神病院，可能被拘留；告状，法院也未必顺顺溜溜给你立案。立案了，也未必真的能依据事实断案。如此说来，刑不上大夫的时代是不是也没过去呢？是不是我们的民主进程还很不理想呢？

“法不为民，官则欺民。”网友的这个话真的一针见血。法律面前人人平等，这个人人不是民民平等，而是官民平等。党的十八届四中全会提出尊重宪法，强调依法治国，看似老生重弹，实则是抓住了问题的要害。不改变权比法大的现状，民告官胜诉只能靠媒体关注、靠上面发话，这样的尴尬局面没有本质的改变，老百姓就只能当“当代忍者”。“忍族”多了，社会的和谐就成为一种假象，群体性事件的增多，就成为一种不可避免的趋势了。这样一来，就需要我们的政府算算账，看看是该败诉就败诉好呢，还是维护自己的权威好呢。

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