自十一届三中全会以来,“改革”就成了中国社会中的一个常用词汇了。这个词语之所以能保持这么长时间热度,在于社会发展的脚步不会停止,改革也是社会治理的进行曲。毕竟,社会发展的过程就是问题滋生的过程,改革是革除弊端的必要手段。 中国的改革,正如习近平总书记所说,剩下的都是难啃的硬骨头。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了全面深化改革的号角。四川省贯彻中央《决定》,依据省情提出了具体的措施,为西部大省的未来的改革指明了方向。通读四川省深化改革的措施,可以用增加公平正义和提高效率为核心内容。对于普通民众而言,最关注的当属改革与效率的关系了。 说到效率,这两天新浪微博上有个旅日作家唐辛子女士的一条微博,是个不错的注脚。唐女士打算邀请母亲去日本小住,两边同时办相关证明。在日本那边的市政府,她花了不到7分钟时间,就办好了证明材料,手续费200日元(人民币12元不到)。而其母亲在国内办手续,在大雪纷飞中,60多岁的老人来来回回跑了7次才办妥。唐女士感慨说:“这就是中日的差距。” 党政机构的效率在很大程度上关系到党和政府的公信力,关系到党执政的民意基础。党政机构办事效率拖沓,表面看是某个办事人员的问题,实质上与制度监管不力有着不同程度的联系。党政机构办事效率方面的差距,在四川省内也客观存在。绵阳的一个办事处,因为和辖区单位有过节,刁难那个单位员工的现象时有发生。以办准生证为例,本来一次可以办成的事情,非得折腾人家十几趟才给办理。问其原因,是来办事者单位曾经“怠慢”过这个办事处。 党政机构办事效率的高低,体现着党政机构官僚还是亲民。深化改革,对于党政机构来说不是抽象的话语,而是需要对照自身的行为检讨反省的。所谓“照照镜子”,这个镜子不能是自制的镜子,应该是民众的评价才是最好的镜子。深化改革,对照各自的工作作风,看看是不是在具体的工作环节中高效率高质量地在为民服务,如果高效率高质量的为民服务成为一种常态的工作作风,民众对党政机构的办事效率满意了,他们对政府部门的评价高了,才能从一个侧面检验改革的深化程度究竟如何。 改革的最终目的在于惠及每个人。体制方面的改革,可以通过一纸文件短时间内解决。全面地深化改革,则需要转变政府的服务观念,不能只对骨头不换血脉。只有减少审批环节,改变工作态度,提高工作效率,压缩行政经费支出,深化改革才不至于流于清谈,也只有党政机构的效率真正提高,提高到与社会发展相匹配的状态,我国的社会和谐才能成为现实。 |
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