互联网信息服务管理将出新办法 网络视听行业或收缩

　　新政即将出台

　　2013年，中国网络视频用户达4.05亿，占全国网民总数的68%；在线视频已超过社交网络成为中国互联网第一大时长服务，这彰显出网络视听产业的强大生机和发展潜力。

　　多份业内研究报告指出，目前网络视听产业是互联网领域的重中之重，此轮迅猛发展主要是由技术推动。互联网在PC、手机、电视三大终端中贯穿后，新的业态、产品呈爆炸式增长，互联网电视盒子、视频网站自制剧、网络电视等均如雨后春笋。

　　然而，随着产业的快速发展，相关法律法规却显得滞后。中国证券报记者近日从业内权威人士处获悉，修订后的《互联网信息服务管理办法》有望在春节 前后出台。现行的《互联网信息服务管理办法》是2000年发布实施的，十多年后的今天，互联网的寡头垄断现象严重，盗播、盗版的互联网应用、山寨盒子产品 等横行，严重影响了互联网信息服务行业的健康发展，亟须修改相关法规来适应新的产业环境。

　　上述权威人士表示，新版《互联网信息服务管理办法》有望在两个方面加大力度：一是加大互联网反垄断力度，增强对腾讯、百度、阿里巴巴、360等 互联网巨头的垄断行为的监管，在一些互联网信息服务领域，要保护中小企业利益，防止寡头垄断；二是提高内容监管，打击盗版，对不符合内容监管要求或内容未 经内容播控牌照方审核的盗版产品与盗版公司加强执法力度。新政将严厉整治山寨盒子以及网络内容盗版平台，有利于提高内容牌照方或者与牌照方合作的内容信息 提供商的市场份额、竞争力。

　　行业或出现收缩

　　2013年，随着OTT的兴起，互联网电视领域风生水起，乐视、小米、阿里巴巴等企业不断进入互联网电视以及盒子市场，电信运营商、传统电视机 厂商也跃跃欲试，生怕跟不上潮流。“这是网络视听产业的发展方向，由于刚刚起步，各方企业纷纷涌入，一时间的确很热闹，但也很杂乱，相关行业政策和市场规 则还需完善。”中国证券报记者从互联网企业、电信运营商和内容播控牌照方等方面多位高层人士口中听到了这样大致内容相近的行业2013年年终总结。

　　不过，展望2014年，随着新版《互联网信息服务管理办法》的出台，行业乱象或得到一定程度的整顿。目前，绕过互联网内容集成播控牌照方的山寨 盒子、盗播应用等横行，扰乱了市场秩序。据统计，在国内的智能电视盒子市场中，山寨盒子市场占有率为80%，而品牌盒子的市场占有率不足20%。

　　对视频用户而言，直播是非常重要的一个功能。由于政策限制，品牌盒子不能集成电视直播功能，而山寨盒子则可以通过盗版的方式解决这个问题。同 时，山寨盒子还可以连接所有视频网站，提供未经许可或授权的海量免费内容。而且，山寨盒子成本低，价格便宜，市场竞争力更强。这导致网络视听行业“恶性循 环”，品牌盒子和正版内容提供商的利益受到严重损害。

　　此外，盗版盒子厂家违法成本极低。目前，网络盗版太过猖獗，起诉这些盗版公司不仅存在取证难，还耗时耗力，最终判赔的金额偏低，而盗版产生的利润可能会达到成百上千万元。

　　“尽管清除盗版将是一个长期、艰巨的过程，但监管层对盗版的打击力度会越来越大，那些山寨盒子和盗播平台的日子肯定会越来越不好过。”一家内容牌照方的中层告诉中国证券报记者，“新办法实施后，网络视听行业将会出现一定程度的收缩。”

　　龙头公司将受益

　　业内人士认为，新办法推行后，内容播控牌照方和与之合作的正版内容提供商将直接受益，比如百视通、华数传媒、乐视网等。

　　百视通总裁陶鸣成在2013年底曾表示，公司未来的目标是打造家庭娱乐中心平台。熟悉百视通的人士告诉中国证券报记者，公司是内容播控牌照方之 一，新版《互联网信息服务管理办法》发布后，百视通的内容价值会有更大的提升，或许更多的互联网公司、互联网电视厂商会与之合作。在多屏互动方面，公司旗 下风行网2014年将发力电视、手机、pad、pc四屏互动、融合。此外，百视通将确定于今年9月引进微软XBOX one游戏机进入中国境内销售。

　　乐视网在2013年通过推出超级电视，逐步改变互联网电视行业格局。2013年乐视电视盒盒子的销量为120万台。若监管层重点整治山寨盒子， 未来乐视盒子、乐视超级电视的市场占有率会有进一步的提升空间。公司将在2月份召开新闻发布会，届时会公布乐视的盈利模式，以及服务、硬件、广告在这个模 式中所占的地位。

　　作为内容播控牌照方，华数传媒在2013年与阿里合作推出阿里盒子。而阿里巴巴近来已进入手游领域，并有可能进入视频领域。据一位互联网观察人士分析，在阿里盒子之后，阿里巴巴在电视支付、电视游戏领域或有动作。因此，阿里与华数传媒进一步进行合作或是大概率事件。