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《人民日报》刊文为改革谏言三策

2013-11-12 11:40| 发布者: 肖淑娟| 查看: 138| 评论: 0|来自: 北京晨报

摘要: 《人民日报》刊文就全面改革提出三个方法:顶层与基层、整体与重点、发展与稳定。  
     十八届三中全会举世瞩目,会上将释放怎样的改革信号,中国未来的改革之路又将如何行进?这个备受民众关注的话题即将揭开大幕。在大幕开启前夕,昨天,《人民日报》刊文就全面改革提出三个方法:顶层与基层、整体与重点、发展与稳定。  

  方法一:"上下"呼应 

  摸石过河与顶层设计结合 

  今年10月底,一项新举措牵动人心——公司注册资本登记制度改革在全国推进。此前,按照政府转变职能、简政放权的总体改革思路,北京中关村、上海浦东、广东等地先后试水企业登记制度创新,"宽进严管"引发企业注册热潮。

  《人民日报》刊文指出,它是顶层设计与"摸石过河"相结合的成果之一。从发轫于安徽小岗村的家庭联产承包,到萌芽于深圳小渔村的特区开放,35年来许多重大改革都源自地方创新,再由国家指导支持,最后在全国推广普及。

  "自上而下"与"自下而上"良性互动,折射了"中国智慧"。当改革打响攻坚战,迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来,在摸石过河中把握规律,在统筹规划中推进改革。

  方法二:"点面"协调

  整体推进和重点突破结合 

  9月29日,中国境内首个自贸区在浦东揭牌。这块28.78平方公里的"试验田",要做的文章并不止于"自由贸易",还涉及外资、财税、物流、政府行政管理等诸多领域的改革探索。在自贸区的框架设计中,整体推进和重点突破相结合的思路清晰可见。

  《人民日报》指出,改革从一开始就非简单的修修补补。十八大提出"五位一体"总布局,全面深化改革更需把握好点与面的辩证法。

  眼前和长远相统筹,全局和局部相配套,渐进和突破相衔接,把握好整体推进和重点突破的关系,展示了我们党从容驾驶改革航船的智慧、技巧与能力。

  方法三:"变稳"平衡

  发展速度和社会可承受度结合

  "改革既要谋变,也要求稳。"《人民日报》指出,35年的改革没有采取激进式休克疗法,不搞一步到位,而是采取"小步走、快步走、不停步"的渐进办法,避免社会震动过大,较好处理了改革发展稳定的关系。

  改革是动力,停不得;发展是目的,慢不得;稳定是前提,"冒"不得。今天,改革发展稳定彼此交融的态势日益明显,相互作用的趋向更加突出,必须在三者之间找到平衡点,确保全面改革顺利进发。

  "把握好改革发展稳定的关系,胆子要大,步子要稳。" 十八大以来,新一届中央领导集体坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起 来。       今年,改革新政密集出台,项项造福社会造福人民:"营改增"为企业减轻上千亿元税负,20多个省份出台大病保险实施方案,中央财政安排 50亿元用于专项治污,涉农资金整合拉开序幕,制约民间投资的"弹簧门"、"玻璃门"、"旋转门"加快打破……"把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定 关系的结合点",体现了我们党以人为本、执政为民的基本理念。

  晨报记者 邹乐

  改革"加速"吸引全球目光

  正在举行的中共十八届三中全会被全球媒体冠以中国"改革的拐点""经济的分水岭","全面深化改革"是它的主题词。中国改革的明天将往何处去?中国全面深化改革将对世界影响几何?中国改革"加速"缘何吸引全球目光?

  美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成

  观点:中国已成为全球规模最大的消费市场之一,本次全会作出的经济改革举措,特别是金融改革措施,将为中国的投资者提供更多投资渠道,推动私营企业成为中国经济增长的一个重要动力,这对中国经济具有重要意义,全球经济也将获益于中国经济转型和升级版经济改革。

  美国哈佛大学商学院名誉教授沃伦·麦克法兰

  观点:本次会议出台的改革措施将使中国在世界面前更加透明,使中国在各方面与世界有效互动。中国改革的每一步都令其他国家与中国的合作更加便捷。中国法律制度的逐步健全,也将使投资者更加放心。

  澳大利亚国立大学东亚经济研究所主任彼得·德赖斯代尔

  观点:中国经济可持续发展以及资本更自由流动和商业更自信运行,将使其他国家有机会从中获益,本次会议对中国及其主要合作伙伴都非常重要,相信中国与世界联系的平台会逐步变得更加多元。

  俄罗斯科学院远东研究所专家雅科夫·别尔格尔

  观点:本次全会将通过的改革方案,有助于吸引国内外资本,进一步发挥中国经济中的市场配置功能。总体来说,中国市场是庞大和包容的。对世界经济而言,这个市场依然是首选目标,利润值也非常高。因此,国际社会对本次全会的兴趣浓厚。

  新加坡东南亚研究院高级访问研究员约恩·厄尔斯特伦

  观点:目前全球经济增长缓慢,未来经济发展信心不足,而中国经济发展势头稳健,可以扭转全球经济复苏缓慢这一态势,并向世界传递信心。中国继续管理好经济,将向世界其他国家表明,持续稳定的经济发展可以实现。

  墨西哥外贸、投资和技术企业理事会亚太区委员会主席李子文

  观点:中国正在进行的经济改革是30多年前启动的改革开放政策的延续,将使中国经济继续腾飞,中国可持续经济发展模式值得世界共鉴。同时,中国坚持改革开放将使墨中企业进行更多相互投资,两国工商业将在竞争和合作中成长获益。据新华社

 原标题:《人民日报》刊文为改革谏言三策

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