“安全绑架”是个乌托邦

  绑架有两种，***的暴力绑架和文明绑架。暴力绑架，不管是在影视作品还是在现实生活中，都不算陌生。丛林法则的东西毕竟是文明的敌人，很难被人们接受。同样是绑架人质，还有一种文明式的绑架。在我国古代的外交中，彼此间缺乏信任度怎么办，把王储等准核心人物送到对方那里呆着，不怕王储所在国敢违约。稍后的和亲政策，也是变相比较文明的人质绑架。如今，花样翻新的种种绑架——经济绑架、道德绑架，早已渗透到社会生活的方方面面。不管什么性质的绑架，都不是法治的产物。这并不等于官方不推行变相的绑架。

  7月7日，***总理部署2009年度中央预算执行审计查出问题的整改工作和安全生产工作。会议强调要严格企业安全管理。企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。（《广州日报》7月8日报道）
  年年整治矿难，效果一直欠佳。要求矿领导下井的规定，早已不是新闻。现在，国务院重申这个规定，其用意很明显：把矿领导们赶到井下呆着，不怕煤矿的安全保障不到位。如此一来，将矿领导和矿工的性命捆绑在一起，以最大限度避免矿难事故的发生。

  政府的良苦用心毋庸置疑，但舆论的评价并不高：“煤矿马上成立‘下井办’，招聘下井领导岗位。”“总经理助理、书记助理、矿长助理又要多几个了。”“不具备可操作性！如果老板不下去，谁敢举报？向谁举报？会不会遭到报复？”“三年前，在山西某矿就已经发生这样的事：主管矿长任命了一批跟班矿长，自己根本不用下井，吃喝玩乐都不耽误，现在仍然是这样执行的。”“上有政策，下有对策！这种政策就像小孩子发脾气一样。”

  目前，人类的采矿技术水准无法将事故率降到零，这是客观事实。世上没有万无一失的技术安全，但不等于技术安全不能做到最好。采矿技术亦然。我们的矿难事故率居高不下，不是采矿技术安全系数太低的缘故，而在于采矿企业在安全保障方面的重视程度和投资力度。以煤矿为例，不管其所有制性质如何，只要法律没有作出强制性的规定，没有既严厉又明晰的惩罚标准，矿难就只能靠矿领导个人的良知来保障。良知这东西最怕和利益对弈，因为利益是绝对的，良知是相对的，良知较量最终败阵的往往是良知。出事矿井的领导，在上任伊始，要说他们缺乏最基本的人性，缺乏尊重生命的意识，我不相信。矿难之所以没有避免，在于利益高于一切。利益之所以成了齐天大圣，和法律缺乏有关。没有利剑高悬，谁愿意约束自己的欲求？

  安全绑架，客观上可以减少矿难，怎奈其效力不敢恭维。诚如网友所言，这样的绑架缺乏可操作性。一个稍具规模的煤矿，井口总该有几个，一天三班倒，那真得算算每家煤矿的领导有几个，能不能做到陪伴所有的班次工作。如果不能，这样的规定本身就存在缺陷。如果矿领导们再缺乏点信心，弄几个假领导应付检查还不是小菜一碟？古代的政治人质以及和亲的公主，不就是最好的例子？所以，“安全绑架”只能是一个乌托邦图景，看起来很美，实践起来不行。

  用法律绑架企业和企业管理者，比拿领导的性命当绑架对象更有效。“真正管用的是严刑峻法，出一次责任事故就让老板赔的倾家荡产，像美国一样罚个几个亿的，煤老板可不算什么弱势群体吧？！”“人家注重立法和制度的完善，而我们却在搞行政命令？可笑可笑。不从根本上解决当前矿产资源经营和管理制度上的漏洞，煤矿问题永远不会解决！”

 

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