“由乱而治”缘何失灵？

    近来，河北一些地方政府和部门在乱收费、乱罚款、乱摊派之外，又衍生出被捐赠、被入会、被吃喝等新花样，老“三乱”加上新“三乱”，让他们苦不堪言。  [详细]

    “由乱而治”，是我国先哲对社会治理的规律性总结，符合社会发展的规律。先有问题，再有对策，问题得到解决后社会向前发展。这样的规律，虽具有普遍性，却无法囊括一切社会管理活动。有时候，不是职能部门没有发现问题，也没有对发现的问题无动于衷，而在于没能对症下药。企业抱怨的“三乱”，也是如此。乱收费、乱罚款、乱摊派，这个“旧三乱”想必也是冰冻三尺非一日之寒，由单个的“乱”积少成多，演变成三的。各级政府部门对旧三乱的治理，已经进行了多年。现在看来，任何一乱没能给治愈不说，反而又冒出新的病灶，并且又凑够了个三乱。被捐赠、被入会、被吃喝，这样的“新三乱”，其实也并非什么新鲜事物，应该是存在久矣。随着媒体对新三乱的曝光，相信职能部门会有所作为。至于能否收到良好效果，我个人的观点趋于悲观。

    医生治病，讲究个号准脉。旧三乱也好新三乱也罢，并非什么疑难杂症，也不是无法治愈的癌症，按说只是个“伤风感冒”。只要能管好党政部门的手和嘴巴，不能开口要，不能伸手借，尊重企业的权利和尊严，问题就迎刃而解了。无法管好自己的手，才导致“由乱而治”规律的暂时失灵。这样的失灵，是当代社会管理之耻。这样的耻辱，源于社会治理部门没能把自己的私欲关进笼子里。个人的私欲不受禁止，犯法的概率自然增加；公权力的私欲不受约束，违法的概率几乎百分之百。不论是新三乱还是旧三乱，本质上都是公权力对企业的奴役和敲诈，只不过所有的奴役和敲诈都贴上了“合规”甚至“合法”的标签罢了。

    真正的由乱而治，治理者自身必须保持中立，治理者本身不能有私欲掺杂其中。反观当代中国社会的“三乱”问题，治理者恰恰就是三乱的施事者。让施事者来给自己治病，惟一灵验的就是风口浪尖那个特殊的时间段奏效。比如，遇到中央禁令，全国有统一行动的时候，施事者兼治理者会稍稍收敛自己的行为。及至风头一过，自然会原形毕露，继续我行我素，甚至变本加厉。

    让企业成为真正的法人，需要给公权力戴上镣铐，真正斩断其贪婪的双手，三乱问题才可能退出中国政治经济的历史舞台，公权力对企业任意欺负的乱才可以实现“由乱而治”。