媒体披露暗访日期 当地回应为鼓励干部积极性

　　黄石“暗访倒计时”报道引争议，当地称只为鼓励干部积极性

　　媒体披露“暗访日期”只为“让大家紧张起来”？

　　本报记者 桂杰 实习生 何星洁 《 中国青年报 》( 2013年01月31日 11 版)

　　1月23日，湖北《东楚晚报》第三版综合要闻刊登了一篇题为《距国家暗访组来黄检查只有98天……》的新闻报道。文章称，“现在距离国家暗访组来黄检查只有98天，14个星期，我们要行动起来、紧张起来。”在1月22日的黄石市创卫专班工作会议上，市委副书记、市“四城同创”工作指挥部副指挥长张家胜提出，在时间紧迫、任务繁复而艰巨的情况下，各专班小组要重视起来，密集行动起来，将创卫工作不断引向深入。

　　1月23日13时22分，新浪微博网友“报纸观察”发了这样一条微博：“【一题惊人】可爱的报纸又泄密了！！！”并配有当日《东楚晚报》相关版面，《距国家暗访组来黄检查只有98天……》的新闻标题被醒目地圈了出来。随后，此微博被网友疯狂转发，引起网民热议。截至目前，该微博已经被转发8049次，评论1556条。

　　有网友惊呼，暗访的消息提前3个多月曝光，“这个暗访有水平”；也有网友戏谑道：“暗访，暗示你，要来访？”央视主持人张泉灵调侃道：“完了，埋在暗访组里的线人就这么给暴露了。”一位网友认为，当暗访成为明察的时候，也就失去了其真正的意义，与中央提出的切实改进工作作风背道而驰，也使政府形象大打折扣。

　　面对外界的种种猜疑和指责，1月25日晚，《东楚晚报》编辑部向外公开致函，文章提到，黄石市计划在今年3月正式通过“湖北省爱国卫生运动委员会”向全国爱卫办提出创建国家卫生城市的申请。申请如果通过国家爱卫办的初审，根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，最快进入国家评审阶段的时间可能在今年5月，据此推算，从会后的1月23日到5月1日放假只有98天有效工作时间。为了鼓励大家争创国家卫生城市的积极性，明确“迎检创卫”的紧迫性，抓好“迎检创卫”工作，该报编发此稿。

　　在《东楚晚报》致函道歉的当天，卫生部也对此作出说明，称湖北省爱卫会尚未推荐黄石市申报国家卫生城市，黄石没有进入国家卫生城市评审程序，也没有任何暗访安排。卫生部就创建国家卫生城市有关程序进行说明指出，国家卫生城市评审每3年为一个周期，申报城市需要向省、自治区爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫办推荐。

　　但是，公众仍然有许多疑问没有解开。这篇报道属记者个人意愿为之，还是受政府相关部门指示而为之？为何“暗访”会光明正大地出现在报纸上？

　　中国青年报记者联系黄石市城管局，对方一工作人员称，黄石市为创建国家卫生城市，市委专门成立了“四城同创办”负责创卫工作，城管局参与创卫工作，但是他们工作的相关材料要上交“四城同创办”，由其负责对外宣传，城管局无权对外直接发表言论。但是，记者按对方提供的“四城同创办”的电话号码打过去后，对方称“打错了”，“这是私人电话”，随即挂断电话。

　　随后，记者联系黄石市委外宣办，一位汤姓工作人员说，相关情况他们已经公开说明过了，更详细的情况他也不了解。

　　通过查阅《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，记者了解到，国家卫生城市评审每3年为一个周期。其中，第一、二年为申报年，第三年第四季度集中命名一次。申报遵循自愿原则，申报资格为命名两年以上的省、自治区卫生城市，各项指标达到国家卫生城市标准，形成长效管理机制。申报城市需向省、自治区爱卫会提出申请，经其复核符合条件后向全国爱卫会推荐。全国爱卫会办公室接到有关省、自治区爱卫会的推荐报告后，对申报材料进行初审。对于材料齐全、符合条件的城市予以受理，并将受理情况告知推荐单位。对于受理的申报城市，全国爱卫会办公室原则上按照申报顺序适时派遣专家组进行暗访，并于暗访结束1个月内将书面意见和影像资料反馈给省、自治区爱卫会办公室及申报城市。申报城市根据暗访意见进行整改。暗访重点是抽查申报城市日常卫生管理和城市基础设施建设情况，并听取当地群众意见。

　　2012年11月7日，在黄石新闻网的“四城同创”板块下属新闻中，题为《关于明确黄石市“创卫迎检”资料收集建档工作机构及主要职责分工的意见》的文章中提到，黄石市已经正式向省爱卫会提出创建国家卫生城市的申请，2012年11月底前后省爱卫会将组织创卫专家组对黄石市创建国家卫生城市工作进行暗访、技术评估等考评，初评合格后，省爱卫会将于今年第一季度将黄石作为国家卫生城市中的创建城市向全国爱卫会申报。2012年11月13日，该网站题为《确保黄石创卫整改取得成效》的文章中提及，2012年11月12日晚“四城同创”工作会议上通报了省创卫指导组模拟暗访该市创卫工作发现问题的整改落实方案。2012年12月4日，东楚网上一篇题为《坚定不移向创卫目标奋进》的报道中，介绍了省创卫暗访检查组来黄暗访情况。

　　1月17日，黄石日报刊发一篇题为《黄石离创卫目标越来越近》的报道，文章最后提到：今年5月前后，全国爱卫办将组织国家级创卫专家对我市(黄石市)创卫工作进行暗访，8月前后，组织专家评审组进行技术评估和综合评审。综合省级暗访组和考核组指出的问题，我市将在100天的时间里，对10大类66个具体指标进行全面刷新。

　　从以上报道中，可以了解到黄石市委近半年来一直在为“创卫”努力，但1月23日的这篇报道将黄石推向社会舆论的风口浪尖。

　　北京科教书刊社执行总编辑徐功明认为，黄石市政府的做法是典型的形式主义，有关领导在行政观念上受传统思维模式的制约，这种工作作风与十八大倡导的求真务实精神严重相悖。创卫工作与老百姓的生活息息相关，政府应该更多地关注老百姓在此过程中是否受益，而不是忙着应付上面的突击检查。

　　摩艺视界传媒科技有限公司董事长刘晨阳说，这样迎接“暗访”很讽刺很幽默，这样的暗访已经失去暗访的实际意义，这样的形式主义不要也罢。尽管“让大家紧张起来”，鼓舞士气本身没有错，但如果仅仅是为了临时性的迎接暗访而为之，做得再好也是应付和作秀。