浙江：公办学校多余学额摇号确定招生名单

昨天，省教育厅负责人就2012年全省治理义务教育阶段公办中小学择校乱收费答记者问，其中提到公办学校要依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。除对按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外，公办学校在省定的班额内，如有多余学额，一律通过公开摇号的办法确定招生名单。

另外，教育厅表示，今年开始要全面推行义务教育中小学“阳光招生”。招生结束后，招生结果包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭住址等也要在教育信息网上公布。

举措

家长姓名、家庭住址都要上网公布

春节前，浙江省教育厅会同浙江省人民政府纠风办、省财政厅、省物价局联合发布了《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》，决定重拳治理择校乱收费问题。

治理择校乱收费，关键在招生环节。省教育厅表示，2012年开始，我省将全面推行义务教育中小学“阳光招生”。在招生前后都要进行信息公开。

县级教育行政部门要根据适龄儿童、少年数量和分布状况合理划分学区，科学合理确定和调整公办学校就近招生的范围和人数。

每年招生前，各地要把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地电视、广播、报纸和教育信息网等媒体向社会公布；同时，要向社会公布投诉电话和投诉信箱。

另外，招生结束后，招生结果包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭住址等也要在教育信息网上公布。

去年教育收费投诉四成涉及择校乱收费

看着儿子的期末成绩，沈女士稍稍感到一丝欣慰：“去年花的心血总算没有白费，儿子的成绩还不错。”

沈女士的儿子小学一年级。去年入学时，虽然户口对应的学区是杭城最热门的公办小学之一，但由于户主是公公婆婆，入学之事着实折腾了一番。

“我们住也住在这里，户口也在这里，但就因为户主不是我们，被卡住了。”沈女士说，想进这所学校的学生实在太多，最后学校不得以扩充班级。

“我们小区里和我情况一样的二表生，最后都以单位的名义交了2万元赞助费，发票在去年学期结束的时候才发给我们。我知道的就有四五个吧。”沈女士说，为了能进这所学校，他们托了不少关系，最后接到通知要交2万元择校费时，全家人高兴都来不及，“很多人想交钱还进不去呢。”

事实上，像沈女士这样的情况，在一些热点公办学校普遍存在。

择校乱收费是当前社会反映非常强烈的教育问题，据了解，2011年，省教育厅接到的教育收费投诉共102件，其中40%涉及择校乱收费。

公办学校多余名额摇号招生

按照通知要求，公办中小学将依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。

除对按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外，公办学校在省定的班额内，如有多余学额，一律通过“阳光招生”的办法确定招生名单，即全部采用公开摇号的办法确定招生名单。

教育厅相关负责人表示，具体的招生办法由当地招生领导小组制定，并向社会公布执行。按照教育厅的要求，各地要制定具体实施方案，并于2月底前将方案上报到省教育厅。

公办学校多余名额摇号确定的招生方式，也将在今年开始实行。

优质高中分配名额要达到50%

造成择校乱收费问题的主要原因是一些地方教育资源配置严重不均衡，尤其是优质教育资源严重不足。

教育厅表示今后一方面要加大财政教育投入。确保全省财政教育经费支出占一般预算支出比例超过中央核定的比例，到2012年达到21%以上。

第二，要大力推进义务教育均衡发展。各地应结合自身实际，积极实施本市、本县推进县域义务教育均衡发展规划，确保全省如期实现县域内义务教育均衡发展目标。

加强高中招生计划管理，提高优质高中招生名额合理分配到区域内全体初中学校的比例。

相关人员透露，通知中要求，各优质高中学校实际分配招生名额比例至少要达到50%以上。

另外，教育厅表示，要积极扶持民办教育发展。尤其是扶持民办学校办出特色、办出水平，努力满足人民群众多层次多样化的教育需求。

现象

捐资助学款不得与入学挂钩

目前有一些学校以“家长自愿捐赠”等形式收取择校费。对此，省教育厅表示，教育是公益性事业，热忱欢迎社会组织和个人捐资助学，但坚决反对收取与入学挂钩的捐资助学款。

为此，教育厅表示建立完善捐赠资金审核鉴证制度。为防止借收取“捐款”之名收取与择校有关的费用，每学期末，各地教育、纠风等部门都将对义务教育中小学、教育基金会等收取的教育捐赠款物进行审核鉴证，对笔数多、时间集中、金额相同或相近的捐款要重点进行核实，确认属于与择校相关的变相乱收费，除按国家、省有关治理教育乱收费规定处理外，要依法依规追究有关责任人的责任。

反应

治理择校风关键是发展教育均衡

叶先生的儿子明年下半年就要上小学一年级，但家门口对应的学校太不给力，她正在考虑要不要买套学区房。

“孩子入学问题，早已演变成家长比拼财力、比拼权力、比拼各项资源的问题。”叶先生表示，省教育厅出台的这项政策，对所有入学孩子的信息加以公示，很大程度上杜绝了权力的暗箱操作，如果能做到公开公平公正，对于没有任何资源的人来说，绝对是个好消息。

“要阻断择校风，关键还是要教育均衡发展。”家长李女士表示，在“不让孩子输在起跑线上”的大背景下，家长最大的愿望是孩子成“龙”成“凤”，因此在孩子教育问题上不惜一切代价投入成本，“无论是公示也好，禁止择校费也好，在我看来都是治标之策。只有将各所学校的软硬件进行均衡化发展，家长才不会撞破脑袋挤到好学校，这才是禁止择校的治本之策。”

昨天，记者联系了杭州市教育局，初教处处长蒋锋表示，杭州将会按照教育厅文件的精神进行落实，目前相关的具体方案正在研究制定当中。

对于公办学校多余名额摇号确定的招生方式，杭州一位教育界人士表示担忧：该项举措有点形同虚设，并不符合杭州的实际情况。

该人士表示，杭州实际情况是，许多热点学校学区内适龄学生的数量远远超过学校招生数，所以根本不存在剩余名额的情况：“比如学军小学、天长小学之类的名校，一表生就已经超过招生数了，有些学校不得不扩班，这种情况下哪会有什么剩余名额？”

公布个人信息如何保证安全

“教育部门确实是出重拳治理择校乱象了。”某公办学校校长称，每年招生的时候，他们都非常紧张，有时不得不关机。现在教育厅要求“多余名额摇号”和“网上公布详细的招生信息”，让整个招生过程和招生结果都变得透明，这对于制止一些“关系户”择校有很大的作用。

杭州某小学家长王英也表示，以前学校都是只公布学生名单，现在教育厅要求在网上公布学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭住址等信息，这对于规范招生、提高招生透明度确实很有用，有利于让市民一起监督学校招生情况。

不过，王英认为，这样做却有可能泄露个人的隐私，造成安全隐患。

“前段时间，我一个表姐就遇到过一个骗子。”王英说，表姐家小孩在读小学，前段时间表姐接到一个电话，说是小孩在班里晕倒了，送到了医院，需要大量治疗费，对方报了一个银行账号，让表姐汇钱。

“小孩的姓名、出生日期、班主任名字都报得准确无误。”王英说，接到电话后表姐马上去了银行，在汇款前一刻才反应过来，试着联系到了学校校长，最后才确定对方是个骗子。

“现在把小孩的名字、出生日期、家长姓名、家庭住址都公布到网上，很有可能会被这样的不法分子利用。”王英说，公布这些信息提高招生透明度是好事，但如何保证个人信息的安全也是相关部门应该考虑的问题。