“警告函”造就了多少“小乖乖”？

  公函的种类不少，有没有警告式公函还真没有听说过。在现实生活中，“警告式公函”应该是一种客观存在。这种“强悍的公函”不仅客观存在着，而且还蛮灵验，威慑力不小。

  重庆农民付强的蛙场被划入李渡工业园区，在补偿条件未谈妥的情况下遭到强行爆破，付某因此将爆破公司告上法庭。由于园区管委会发函“警告”涪陵区法院“不得一意孤行”，付某的诉讼请求最终被驳回，对此管委会回应称系“表达意见而已”，称听不听话是法院的事。（《新京报》6月28日）

  李渡管委会的“警告函”让涪陵区法院乖乖就范，依照管委会的旨意判决。对此，网民感慨万千：“中国是权大于法，法都被警告。”“法律尊严荡然无存”，“管委会就是管理法律委员会”，“把法律玩的滴水不漏”。而“前天（6月26日）的新闻：白宫想发文件禁止近海开采石油，结果被地方法院的法官给驳回了，白宫只好说准备上诉到高级法院去寻求支持……”

  行政机关的“警告函”，可以轻而易举干涉法院判决，而法院在行政意志面前则变成了可爱的“小乖乖”——别人让怎么审就怎么审，别人怎么判就怎么判。如此乖巧的法官和法院，能不讨行政机关和官员的喜爱？只是这种乖巧和喜欢配合得越是完美，法律就越是面团儿，随意被人蹂躏。与此同时，民众的权益只能是纸上画饼，只能当作美丽的图景，而无充饥之功能。

  法院成了行政权力的“小乖乖”，并非个别现象。环顾四周，有哪个法官敢以当代包拯自居，真正以法律为上帝，对情面可以置之不理？有哪个法院敢说自己的判决不受外力因素的影响，做到了公正判决？不论是法官还是法官，都没有这个底气，中国的司法公正才缺乏公信力；公民对法律的信赖度才相对有限。一个国家，如果法律没有神圣的光环，如果法官不值得信赖，如果法院不是弱势群体的庇护所，法治岂不是水中月镜中花？

  我们的担忧还可以更进一步：“小乖乖”决不限于法院系统。在一个权力金字塔的时代，塔尖下的每一颗螺丝钉都是实至名归的“小乖乖”。只要比自己高一阶的权力者说句话，就鲜有敢说不的，哪怕真理明明就在自己这儿，真理也得听话于权力，因为权力在我们这里才是“真理的上帝”。比方说，没有李渡管委会的“警告函”，涪陵区法院原本还想秉公判决，可管委会的一纸公函，法院和法官就得诚惶诚恐“接旨”，按照管委会的旨意来判决。可想而知，倘若是比管委会更大一点的权力者发号施令，让法院判决付强入狱，也未必不可！

  不当行政权力的“小乖乖”，何时不再是一个乌托邦，而是一种现实的美景？我们还在翘首以盼！

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