山东专科院校今年招生缺口超4万人

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一面是适龄人口持续减少，另一面是高等学校持续扩招，一增一减让身处高等教育链条末端的专科院校率先感受到了招生难。2011年高考录取，山东省生源缺口由去年的2万多人增加到4万多人,缺口基本上来自专科院校。

事实上，在全国普通高校招生报名人数持续下降的背景下，全国不少专科院校面临着与山东相似的招生窘境。

生源骤减是否会蔓延？各大院校如何应对？记者为此在山东展开了调查。

高职院校和民办本科学校、独立学院，报到率不足80%

地处山东济南章丘的一家职业学院，9月14日结束了新生报到工作。然而，该校负责人却有些郁闷：本来实际招生就比招生计划少了数百人，又有100多名新生没来报到。

这家院校的遭遇在山东不是个例，生源危机已经成为很多专科院校面临的首要问题。据了解，直到山东省今年高考录取完全结束，专科二批第二次征集志愿的投档表也没公布出来，这在近年高校录取中还是第一次。

为什么不公布？“因为数据很不好看。”某校一位招生办负责人说。

实际情形是，山东省在专科二批第二次征集志愿前，各招生院校还剩6万多人的招生计划没实现，但是还未被录取的考生，只有2万人左右。这意味着，山东专科院校招生至少出现了4万多生源缺口。

根据山东省教育招生考试院公布的数据，今年山东省专科招生计划为29万人，实际录取人数为248138人，比计划数少4万多人。据有关知情人士透露，实际数字应该比4万还要多，因为专科二批第二次征集志愿时，已经很少有人会投档。

专科二批主要是职业技术学院及独立设置的成人高校、民办高校的专科（高职）专业、中外合作办学专科（高职）专业、独立学院专科（高职）专业等。当时的一志愿投档情况显示，文科501所院校、理科572所院校生源不满。另据统计，专科（高职）二批一志愿投档中，有119所文科院校180分以上投档考生数为零，而理科“零投档”院校为115所。

济南一家高职学校的老师说，面对生源缺口，学校动员一切力量招生。“大热天一些老师被赶出去，就像没头的苍蝇四处跑。”

“预计到2013年，全省高中毕业生只有40万人，将远远不能满足招生计划要求。”山东省教育厅一位负责人说。更让人担心的是,部分省属高校的新生报到率持续走低，特别是一些高职院校和民办本科学校、独立学院，报到率不足80%。

适龄人口减少、学校扩招，四年生源少了22万

“生源危机，是适龄人口逐渐减少和高校持续不断扩招的矛盾的体现。”山东师范大学教育学院冯永刚博士说。

山东是人口大省，高考报名人数多年来居高不下，2008年一度达80万人。不过此后几年高考生源连续下降。今年下降到58万人，比3年前减少22万人。

另一方面，山东招生计划却逐年增加，由2008年的43.7万人增长至今年的48.4万人，增长4.7万人。实际上，今年山东省普通高校招生共录取考生50.1万人。

与此同时，山东的高考最低录取分数线也逐年降低。2008年为220分，2009年降到210分，2010年降到190分。今年更是降低到史无前例的180分，线下考生仅剩3000多。

山东英才学院院长夏季亭认为，除生源减少造成缺口外，家长和学生的心态也影响其最终选择，他们更看重本科学历；加之不少专科院校不处于中心城区，地域的劣势造成吸引力不足。

冯永刚说：“考生的选择如今更加多样，一部分觉得分数还有上升空间的学生选择了复读，山东每年的高考复读生大约都在六七万人以上；一部分农村考生担心专科毕业后也找不到理想工作，干脆选择去打工，工作后工资收入也不比专科毕业后少；还有一部分家庭条件好的选择了出国留学。”

夏季亭说，生源出现缺口，这是我国高等教育大众化发展的必然结果，学生已经从“被选择”转为“主动选择”，某种程度上也表明我国的高等教育资源已经出现过剩的现象。未来几年，高考人数还将处于较低的水平，这也预示着，可能会有一些高校面临倒闭的风险。据他了解，今年山东有的院校招生只有二三百、或者五六百人，这些学校在运营上已经相当困难。

山东省教育厅高教处处长宋伯宁认为，招生难的主要原因，是一些高校的人才培养不能很好地适应社会需求，包括学科专业结构不适应经济社会发展需求、师资队伍和教学条件差、教育教学质量低、管理跟不上、收费相对较高、就业不被社会认可等。这部分学校，将首先成为生源危机的牺牲品。“生源不足，将来甚至会波及一般的本科院校，带来高等教育市场重新洗牌。”

与其盲目铺摊子，不如收缩战线、整合资源

对已经到来的生源危机，高校如何应对？冯永刚说：“高校扩招这么多年，应该到了适度控制规模的时候了。”

冯永刚认为，首先受生源减少冲击的专科院校，一定要明确自身定位，充分形成和发挥自己的特色和优势，避免各院校在专业和培养人才方面的同质化倾向。一种不好的倾向是，专科盲目向本科院校看齐。专科只有突出自己培养技能型应用型人才的特色，增强服务社会的优势，提高学生的综合能力和素质，才能走得长远。

今年山东英才学院招收的本专科学生达到11200人左右，招生数量在全国民办高校中名列前茅，并且生源质量、报到率都很高。为何招生显现冰火两重天的局面？夏季亭认为，这与学校持续不懈抓办学质量、重视学院品牌建设，以及高度重视学生就业有关。

曲阜师范大学心理科学研究中心主任宋广文说，虽然山东高校数量达到了133所,本科院校也已有61所,但“山多峰少”，名校、特色高校不多。这些年，很多学校一味铺摊子，先后有几十所院校建设了新校区。仅2010年,全省新增5所高校，4所专科院校“升本”。但是很多院校却忽略了教育教学质量，忽略了内涵提升。“与其四处建新校区，不如收缩战线，利用好现有资源进行合作和重组。”

宋伯宁介绍，山东省高校正在加快实施“高等教育内涵提升计划”，重点针对不同类型高校制定不同的办学标准、人才培养规格和质量评价体系，按照应用基础人才、应用人才、技能人才三个培养方向，建设一批特色名校，引导和促进高校合理定位，从而形成类别清晰、特色鲜明的高等教育体系。