广电总局：年底前，在全国范围内实现“开机看直播、收费包压减50%”目标

2023-11-3 17:57| 发布者: 刘海明| 查看: 27| 评论: 0|来自: 广电视界（公众号）

摘要: 11月3日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会。会议通报了治理电 ...

广电总局：年底前，在全国范围内实现“开机看直播、收费包压减50%”目标

11月3日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，召开治理电视“套娃”收费和操作复杂试点工作总结暨全国推广工作部署推进会。会议通报了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作进展情况和成效，并对做好下一步全国治理工作提出要求。

（一）

近年来，伴随着智能、数字电视蓬勃发展，电视的收费乱象、电视机操作复杂也成为人民群众大量吐槽的话题，市场监管总局发布消费者投诉热点报告显示，“视频会员服务”问题被点名，明确超前点播、重复收费、插播广告、误购难退等套路繁多。电视机操作复杂问题更是长期被人民群众所诟病，往往遥控器数十个奇怪按键符号让人眼花缭乱。

广电总局充分认识到，电视“套娃”收费和操作复杂带来“看电视难、看电视烦”的问题，给人民群众带来很大困扰，已经影响广播电视履行使命职责。必须集中力量攻坚克难、下大力气彻底加以解决。

2023年8月21日，广电总局会同工业和信息化部、市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会联合召开治理电视“套娃”和操作复杂工作动员部署会，正式启动治理工作。治理工作事关广播电视履行政治责任，事关人民群众切身利益，事关行业高质量发展，是贯彻落实党中央决策部署的政治工程、服务人民群众的民心工程、推动行业高质量发展的系统工程。

治理工作制定了详细的实施方案，明确了三个阶段的目标及工作举措，即：年内逐步实现开机看直播、收费包压减40%、提升消费透明度；明年上半年实现简化减少遥控器、规范运营和收费，“套娃”收费问题得到根本改善；明年年底前实现新生产的电视机机顶盒一体化，规范收费形成长效机制。第一阶段前期用两个月的时间先行试点。

（二）

经过两个多月的大力推进，治理工作取得重要进展，电视“套娃”收费和操作复杂问题得到有效整治，人民群众获得感、满意度得到大幅提升。

其中，治理电视“套娃”收费方面，7家试点单位1.29亿有线电视、IPTV、互联网电视终端完成整改，收费包压减50%以上，最高达79%，收费行为更加规范透明。

治理电视操作复杂方面，全国范围内80%的有线电视终端、85%的IPTV终端已实现开机看直播。开机及开机广告时长得到规范，除老旧机顶盒外，有线电视和IPTV机顶盒开机时长（含广告）均减少到不超过35秒。

同时，免费内容供给也在逐步增加，全国20家省级有线电视网络推广开设“重温经典”免费专区。

中国消费者协会开展的用户满意度调查显示，八成以上消费者认为电视操作更加便利了、看直播更简单了；七成以上消费者感觉到收费项目减少、收看免费内容更容易了。通过专项治理工作，还拉动了用户回流、行业发展，收视率呈现明显提升态势，实现社会效益和经济效益双丰收。

会议指出，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作是一项政治工程、民心工程和系统工程，要继续发挥治理电视“套娃”收费和操作复杂工作部际协调工作机制作用，共同发力、系统治理；要完善法规政策、标准规范、技术系统、体制机制，确保治理工作真正做到治标与治本相结合、管当下与管长远相结合；要始终坚持以人民为中心的发展思想，在治理工作中强化以人民为中心的工作导向，加强优质免费内容供给，开展细致深入的服务，积极回应群众关切，使治理成果更好造福广大人民群众；要以治理为切入点推动行业高质量发展，加强技术创新和标准体系建设，加快高清电视普及、超高清电视发展和新型广电网络建设，促进整个行业的大繁荣、大发展。

（三）

会议对下一步治理工作提出重要部署，要求从现在开始到今年年底两个月的时间，在全国范围内实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标任务，使全国范围内电视“套娃”收费和操作复杂现象得到显著改观。

在电视“套娃”收费方面，严格施行《治理电视“套娃”收费工作指南2.0》，对照电视大屏“页面整改、收费整改和运营整改”三大举措60条要求，逐条自查、逐项对标、逐一落实。电视操作复杂方面，要查漏补缺，确保治理工作实现全覆盖。针对已升级机顶盒开展深度客服，对于无法升级的老旧机顶盒要通过多种手段，制定替换计划，稳步推进实施。针对酒店等行业客户开展专项调研，摸清底数、理清关系、找准主体，启动专项治理。

会议强调，要进一步加强优质免费内容供给。包括北京歌华“重温经典”免费专区，收视用户数已占点播用户总数的21.1%；总局正在策划开办“重温经典”频道，公益免费提供经久不衰、脍炙人口的经典作品。与此同时，开展细致深入的服务。持续深入开展“电视服务进万家”活动，有线电视网络公司积极上门开展技术服务，为群众解决使用中的难题，不断改善用户体验。继续推动智能电视机厂商推行电视机使用“明白卡”，让群众明白消费。

会议认为，治理电视“套娃”收费和操作复杂已经不是一个单纯的行业治理问题，而是涉及方方面面、影响行业发展的具有牵引性的系统工程。要以治理工作为切入点，着力解决制约行业发展的难点痛点问题，特别是要强化科技赋能，推动广播电视更高质量发展。既要加强技术创新，还要加强标准体系建设，同时加快高清电视普及、超高清电视发展，并加快新型广电网络建设。

会议强调，要切实提高政治站位、强化思想认识，深刻认识治理工作的重要性，站在更好履行广播电视职责使命、更好谋发展谋未来的高度，用心用力把治理工作抓紧抓好。

中央宣传部和中央网信办有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团广播电视局、工业和信息化部门、市场监管部门、广播电视台负责同志，有线网络公司运营商、电信运营商、IPTV集成播控平台、互联网电视集成播控平台、电视机生产厂商、内容提供方等方面负责同志参加会议。

来源：广电视界（公众号）

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编辑：覃韵琪