《人工智能的民事责任制度：欧盟增值评估》报告发布

作者：Dr. Tatjana Evas

摘要翻译： 李晨，澳门大学法学院博士生

欧洲增值评估（EAVA）的结果表明，欧盟对人工智能系统的民事责任制度的修订可能会产生实质性的经济和社会附加值。目前的初步分析表明，到2030年，欧盟的责任诉讼可能会产生548亿欧元的附加价值。如果还考虑其他更广泛的影响（包括减少事故，健康和环境影响以及对用户的影响），那么通过提高AI的研发水平为欧盟经济带来的价值将在4,983亿欧元之内。降低风险，提高安全性，减少法律不确定性以及相关的法律和诉讼成本，并增强消费者的权利和信任。这些要素可以共同促进AI的更快，更安全的吸收和传播。成员国尚未通过与监管AI责任相关的特定法律，但无人机，自动驾驶汽车和医疗AI应用除外。因此，在欧盟层面及时采取行动将减少监管机构的分裂并降低AI生产商的成本，同时还有助于确保对欧盟基本权利和消费者权利的高度保护。

以下是摘要：

民事责任制度肯定会影响人工智能系统（AI）的速度，方向和扩散。对欧盟采取常见的人工智能(AI）责任和保险行动的欧洲增加值的定量评估表明，通过加快研究水平，到2030年欧盟的责任行动可为欧盟经济创造548亿欧元的增加值。如果考虑其他更广泛的影响，包括事故数量，健康和环境影响以及用户影响的减少，则AI的价值将达到4,983亿欧元。

明确的事前责任规则和AI责任框架的主要经济功能是：阻止参与者从事危险活动，从而防止和减少事故发生，并促进产品或服务的安全标准和正确定价。通过减少诉讼过程中的不确定性来鼓励创新投资，并鼓励消费者传播和吸收技术。

这些重要功能意味着责任政策将对经济和社会产生重大影响，从而解释了欧盟共同行动可能带来的巨大附加值。除了直接减少风险和提高安全性外，责任政策还对创新，研发投资以及最终的商业竞争力产生动态影响。责任制度还具有相当大的社会影响，因为风险分配规则和损害赔偿机制决定了消费者对技术的接受程度，并且它们还与公平和正义相关。

当前的欧盟民事责任制度基于部分统一的产品责任制度。这种责任制度与成员国内责任制度相结合。同时，欧盟产品责任制度以欧盟产品责任指令（PLD）为基础。PLD提供了一个已经适用和将适用于AI的有效民事责任制度。但是，损害和例外有关的许多未解决的问题很可能在实体范畴中造成越来越多的不确定性，并可能给生产者甚至消费者带来负面影响。

一项对19个会员国的国家赔偿责任制度进行的比较法律分析表明，成员国之间在现行规则与适应AI相关新挑战的灵活性方面存在很大分歧。这项比较分析表明，在缺乏欧盟共同行动的情况下，成员国之间可能会出现非常不同的做法和解释。这在某些情况下可能会给内部市场的运作带来障碍。

欧盟必须就AI责任采取共同行动，因为这将带来成员国个别行动无法实现的附加价值。欧盟共同行动在促进人工智能技术的传播和采用以及欧盟经济竞争力方面发挥了很大作用，同时有助于合理利用资源和引入公平的风险分配机制，鼓励创新并降低所有经济参与者的不确定性成本，提振消费者信心以及为商业和公民减少不确定性。在以上基础之上，及时并连贯地在欧盟层面采用责任制度，有可能为欧洲经济带来巨大的附加值。

欧洲《人工智能的民法责任制度》报告目录

编辑：宋婷