美对法发起“301调查”，法国强硬回击，友谊的小船要翻？

面对7月10日美国对法国数字服务税发起的“301调查”，法国丝毫不服软，当地时间7月11日，投票通过数字服务税法案，用事强硬回击了美国。

法国经济部长勒梅尔表示：“我们需要通过共同协调解决存在的分歧，而不是一味地依靠各种威胁。法国作为一个主权国家，有权自主作出财政决策，将继续维护自身的税收主权与利益。”

去年4月份马克龙访美，两国领导人一起种树。友谊的小树，说死就死了。

数字服务税，动了谁的蛋糕？

最重要的原因：动了美国互联网巨头的蛋糕。数字服务税法案也被叫做“GAFA”，这个简称正是美国四家大型互联网公司——谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）、脸书（Facebook）和苹果（Apple）英文名称的首字母缩写。

根据法案，全球数字业务年营业收入超过7．5亿欧元和在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业要交3％数字服务税。法案生效后，光是美国这些互联网巨头，每年就得给法国政府交5亿欧元的税。

在此之前，这些互联网巨头是怎么避税的呢？早在20世纪80年代末，谷歌、苹果等科技公司就发明了一种业内俗称“双层爱尔兰—荷兰三明治”的避税策略，把公司在欧洲的部分营业收入先转移到爱尔兰、荷兰等低税率国家的分支机构，然后再纳税。

根据欧盟委员会估算，互联网企业的平均实际税率只有9.5%，可传统企业的税率平均是23％。少交这么多税，包括法国在内的不少欧洲国家一直心存不满。

而且，这一状况已经限制了包括法国在内的欧洲数字企业发展。由于欧洲数字领域发展整体滞后，对美国依赖太强，包括法国公司在内的众多欧洲企业都处于被动局面，多家欧洲初创科技企业被美国恶意收购。欧洲急需通过包括数字服务税在内的多项措施加以平衡。

但是，碍于欧盟内部的反对声音，数字税并没有在整个欧盟得到推广。除了法国，英国、意大利、奥地利、新西兰等国也在考虑征收数字服务税，但迟迟没有行动。

力挺互联网巨头，美国强力施压

对于法国数字服务税法案，美国强力反对，选择“先发制人”，罕见地动用司法工具对“西方盟友”实行反制，在法国参议会投票前，宣布对此发起“301调查”。美国贸易代表莱特希泽在声明中称，法国的数字服务税对美国企业来说并不公平，美方对此非常担忧。

美国商界团体、科技行业协会等机构也纷纷声援美国政府，认为法国单边征收数字服务税这一做法是对美国科技公司的“歧视”，是针对美国的“保护主义”，将会造成美国企业岗位流失。

根据美国《1974年贸易法》第301条款，美国对法国数字服务税启动“301调查”后，双方将首先寻求磋商，如果磋商不能达成一致，美国可能会对从法国进口的产品采取加征关税或其他贸易限制措施。

经贸冲突频爆发，友谊的小船要翻？

最近，美欧这对传统盟友，经贸冲突频发。短短10天内，美国已经二次对欧洲下手。先是7月1日，美国发布拟对欧盟产品加征关税的“补充清单”，现在又对法国数字服务税发起“301调查”，连放大招。

从美国单方面退出气候变化《巴黎协定》到美欧就民用航空业补贴持续攻讦，从美国政府对法国葡萄酒挥舞关税大棒到美贸易代表办公室近期发布对欧盟进口产品征税的补充清单，欧美分歧已经蔓延至地区局势、气候变化、贸易协调等各个领域。

令欧洲人真正感到气愤的是，美国通过一系列惩罚性关税措施以及美国相关表态，把欧洲视为美国“贸易战”的对手，动用“301条款”，完全无视欧美传统盟友关系，把欧洲推向对立面。

法国在美国惯用的“司法威胁”下坚定地通过法案，显示出了欧洲国家对待美国在贸易领域“骚扰”的强硬态度，也反映出欧美这对传统盟友进入深度调整期，双方在诸多领域的分歧日益显性化。

美国的“威胁性措施”也再次演绎了美国政府在贸易与经济领域的“双重标准”，暴露出了以单边极限施压的保护主义思维，连传统盟友都不能“幸免”。

多位法国经济学家建议，面对美国的多领域威胁，法国有责任引领欧洲以独立自主姿态直面挑战，充分维护欧洲价值观与欧洲利益，迎难而上，加速欧洲数字优势资源整合，积极拓展数字经济外延，并力促欧盟执行完整、统一的欧洲数字化发展战略。

美欧关系究竟走向何方？人们将拭目以待。

来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）

编辑:马晓晴