如何看待农民“上楼”现象

  渴望消除城乡差别，是几代人的梦想。城乡差别是多种因素所致，但首先是经济发展水平的不均衡。经过改革开放三十多年的努力，如今的乡村经济水平有了显著提高。一些村民的收入，甚至把城市居民甩到了后面。经济实力的提升，最显著的改观就是农民在建房的时候，可以在有限的宅基地上拔地而起一座座小楼。这是农民依据各自经济能力的自主抉择的结果。倘若是大面积将农民赶到统一建好的楼房里，则另当别论。

国土部16日召开会议，部署开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。对存在的问题逐一排查，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民“上楼”、不合理分配资金等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止。（《人民日报》2月17日报道）

  世界历史上的城市起源，绝大多数是自发形成的。农村的城镇化，政府主导的因素固然必要，却不宜强行划一，采取行政手段把农民赶鸭子上架，必须住进楼房。报道中所说的强迫农民“上楼”，说的是当前不少地方在农村建设小区，逐步废弃原来的村落。对于众多小村庄，需要数个村庄合并，联合建设小区。

  对于农民“上楼”现象，网上一片的批评声。违背农民意愿，强迫农民“上楼”的做法固然要坚决制止，同时也应认识到农民“上楼”的危害没有不少人担心的那么严重。

  春节期间，在老家走亲访友时，听亲朋谈论最多的话题就是农村小区。从小区的售价、到宅基地的回收和老宅子补偿，不少人对他们所说的小区建设憧憬多于担忧。起码，在我所接触的人中，对八九万元前凭宅基证可以购置一套农村商品房，并未看到他们愤愤然的样子。当然，不少人也有个愿望，那就是小区的楼房值得买，自己现在的宅子也不想丢弃。也许，羡慕城里人住高楼大厦几辈子的农民，当楼房就在自己村边开工建设时，他们暂时是欢迎而非排斥。也许，他们并不知道按照现行的规定，商品房的土地使用期只有70年。超过这个时间，土地就不再是自己的，至少还得花钱续购。可见，只要改变商品房土地70年使用期的规定，农民对农村小区建设未必像网友们那么义愤填膺。

  农民上楼，除了要确保农民的基本经济利益和权利，我觉得更重要的是考虑村庄文化不能因小区建设而成为历史。城市的高楼大厦，因为相貌上的“孪生兄弟”太多，导致了住宅的同质化现象严重，城市住宅文化的含金量变得越来越可怜。农村的住宅，因为地域和传统的因素，住宅式样上有不少差异，这是一种宝贵的文化，农村小区建设一旦遍地开花，农民住宅和城市居民住宅样式上统一了，农民的宅基地的继承权如何保持，农村住宅的差异性如何保障。解决了这两个难题，农民“上楼”未尝不是好事。诚如一位网易网友所言：“农民上楼有弊端，土地过度开发也有很大弊端，但这些弊端和楼上一些人想象的完全两回事情。分不清萝卜、白菜，韭菜、麦子的各位城里人最好不要抢着发言，好像什么都懂一样。”

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