“高招跨省调控”为啥惹事端？

动机和效果的关系，在哲学层面早已没有多少悬疑值得争论。但在现实层面，动机和效果的别扭，好像从来没有消停过。至于两者的关系缘何不时紧张一下，肯于仔细思考的人未必多。问题这东西有点奇妙，你越是懒于思考，它越是有点“殷勤”，光顾的次数越多。

5月14日晚，针对江苏、湖北两省2016年普通高校招生计划安排问题，教育部称，安排协作计划，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提，并确保各省份2016年高考录取率、本科录取率稳中有升。（《新京报》5月15日报道）

社交媒体的信息表明，就“高招跨省调控”可能导致江苏、湖北录取率下降的传闻，出现了群体事情。这样的群体事件，因地方政府处置的效果差，有持续恶化的趋势。教育部在周六夜晚发布消息，可见事态的紧急程度。不然，完全可以周一工作时间白天发布同样消息的。

教育部的回答，不知能否稳定江苏、湖北两地高考家长的担忧。就网络舆论的反响看，网友的跟帖评论并“不解风情”： “为什么不先从北京开始调整？”“江苏，湖北支援一下西部偏远地区，北京上海是不是也让出一部分名额，支援一下江苏，湖北呀。”“我们不关心录取率，我们只想要公平。”

相信教育主管部门也觉得闹心：我等煞费苦心，希望均衡高考录取的地区不平衡，想方设法搞个方案，民间的怒火咋就这么大呢？

应该承认，教育部的“高考跨省调控”出发点不错。只是调控尚未实施，遭到两个省份大规模的抗议，调控没有开始，效果已经负值。如果真的实施，不知会不会闹出更大的动静了。

也许有人要问，这个“高考跨省调控”的依据是什么？按照教育部有关负责人的说法：“每年的全国普通高校招生计划总量，是根据国民经济和社会发展需求，以及国家教育事业发展规划确定的目标，由国家发改委会同教育部研究提出初步建议，经全国人大审议确定的。”

原来，这是教育部和发改委闭门造车，坐在办公室估摸着“社会需求”情况，再参照教育事业发展规划，计算出了个“招生计划总量”。这个算法，和天文学家计算星际距离、重量有精确的观察数据做依据不同，更多是发改委和教育部两家的“估算”，另外还有个不知如何计算出来的“发展规划”。一旦这样的估算和发展规划与现实脱节，招生计划总量会不会符合社会现实，就很成问题了。

由此可见，改革开放三十多年，至少在高考事务方面，我们依然沿袭计划经济的模式，教育部用下达招生指标的方式，指挥两千多所高校的招生数量。至于这样的招生指标，是不是与高校的承受能力相吻合，想必只有大学校长们最清楚了。如果上级的招生计划超量或者不足，需要削足适履的是高校，未必是教育部的招生计划了。

历史的车轮在日夜前行，我们的某些管理制度却几十年如一日。有的虽号称改革，实在只是贴个美丽的标签，一旦和社会脱节，民怨沸腾，最终尴尬的是谁呢？

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