传媒教育网

 找回密码
 实名注册

QQ登录

只需一步,快速开始

搜索
传媒教育网 海明评说 查看内容

PM2.5超1微克罚数十万,贵吗?

2016-4-6 12:36| 发布者: 刘海明| 查看: 208| 评论: 0|原作者: 欣岩|来自: 本网原创

摘要: 金钱的魔力无穷,它既能让富人变得自豪,也能让穷人变得不那么自卑;既能让执法者眼前一亮,也能让违规者抓到救命稻草。好事奖,奖的是钱;坏事罚,罚的还是钱。只是奖的钱,最终装的是个人的口袋;罚的钱,出自谁的 ...

金钱的魔力无穷,它既能让富人变得自豪,也能让穷人变得不那么自卑;既能让执法者眼前一亮,也能让违规者抓到救命稻草。好事奖,奖的是钱;坏事罚,罚的还是钱。只是奖的钱,最终装的是个人的口袋;罚的钱,出自谁的口袋,真还不好说呢。

自去年底以来,山东、湖北等省的多个地市已先后出台环境空气质量考核办法,且对PM2.5浓度超过限定指标实行按微克计罚,每微克罚款金额从十几万元到几十万元不等,地方政府在空气质量改善方面的力度明显增强。(《每日经济新闻》4月6日报道)

雾霾已经严重损害我们的国家形象,危害民众的健康。重拳出击,治理雾霾,刻不容缓。从这个意义上说,对PM2.5超限的地方进行经济处罚,不失为环境治理的一个招数。

打蛇要打七寸,治理污染也要打七寸。1微克高达50万元的罚款,不可谓不重。重罚之下,地方政府心痛腰包,进而给污染企业施压,相信也是顺理成章。只是这样的重罚模式,总觉得有点眼熟。以往,不少地方在治理社会问题时,靠的就是罚款模式。有些问题,罚得也不算轻。结果怎么样?只要不是罚的钱不是个人出的,真正痛心疾首愿意看过去罚的,显然不多。

同样是处罚,交通违章罚款,效果要好得多。至少,现在敢跟交通路口的摄像头较真的,恐怕没几个。为什么?罚款的钱不多,吊销驾照,不能再开车上路,这才要命。看来,执照的存废,这才是司机的七寸。找准了软肋,自然就让交通秩序明显好转。

治理PM2.5,罚款的主体是上级政府部门,罚的是下级政府的钱。这样,钱,是地方财政拨付的。至少从表面上看,这是一种典型的财政支付转移,而不是真正的罚款。1微克50万元的罚款,普通人看起来是天价,对于那些财大气粗的地方财政来说,兴许就是毛毛雨啦。假如地方财政不在乎这点钱,或者说企业污染带来的经济收益明显超过哪款的这点钱,您说是政绩要紧还是交点罚款难受?

罚款贵还是便宜,用纯个人的钱袋子来衡量一个地方的财政钱袋子,好比穷人看顶级富豪,这样的攀比不成比例,因而无法简单地说贵还是便宜。如果不觉得贵的重罚,那么,罚款模式会不会失灵,也就是个很大的问题了。这些年来,罚款模式的效果不明显,就是例子。

罚款标准还有个操作的问题。机动车违章,技术手段可以明辨是非。大气污染,PM2.5的数值,显然不是普遍人可以称的出来的吧。如果我们的磅秤无法称得出一个地方的污染程度,有权罚钱和被罚对象之间,会不会存在灰色交易的可能呢?1微克50万元,随便少报几个微克,少报的人就可以自己发点小财了吧。所以,这样的标准,如果没有第三方权威发布PM2.5数值,重罚措施带来的可能是某些人的趁机捞钱。这种可能性一旦存在,除非罚款和被罚者都是傻子,不然,总会有人暗箱操作,最终损公肥私的。

对企业的排污制定可行的考核标准,超标的直接关门,且吊销其营业执照。这样,企业要活命,才肯遵守排污上限的标准。如果只是你罚我我罚你,罚来罚去,有害气体照样源源不断排向大气层,雾霾中国不正是这么炼成的吗?


新闻链接:http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-04-06/doc-ifxqxcnp8630568.shtml


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

最新评论

掌上论坛|小黑屋|传媒教育网 ( 蜀ICP备16019560号-1

Copyright 2013 小马版权所有 All Rights Reserved.

Powered by Discuz! X3.2

© 2016-2022 Comsenz Inc.