三亚“裤衩事件”：城管执法应被限权

这几年，三亚变成了是非之地。作为旅游景区，有新闻不奇怪，对负面新闻能举一反三，及时纠正类似的过错，未尝不是好事。如果曝光后没有明显改进，新问题倒不断冒出，改把脉的就不是事件本身，而是事发地的管理问题了。

12月4日，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌发文称，在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，致使其仅身穿裤头，身心受到羞辱。7日凌晨，三亚市作出官方回应后，毕国昌称，称价值千余元的眼镜没被归还。（《法制晚报》12月7日报道）

毕国昌只穿裤衩到三亚政府抗议，这个事情的发生后，网上不少人给三亚城管站台，觉得错在受害人，城管方面没啥过失。这样的奇谈怪论，并非一两个人的言论。是非如此颠倒，不知是持这类观点网友的价值观被扭曲了，还是所谓的水军帖在搅浑舆论之水。不管什么原因，三亚方面道歉，已经让这些反常识的帖子颜面扫地。

一个人到海边游泳，自行车锁的地方不合适。这样的行为该受到什么样的处罚，关系到行政执法权和公民个人权利的问题。城管执法人员把锁车的链条砸开，推走自行车，把自行车上的衣物带走。这是变相的抢劫还是合理的执法，这关系到一个国家行政文明的程度。

不少人可能偶遇过城管执法车，通常这样的车都是客货两用车，后来的货厢拉的是城管执法的“战利品”——小到桌椅板凳，达到各种器具。至于这些“战利品”最终如何处置，是物归原主，还是城管内部拍卖甚至私分，公众似乎没有多少发言权。

什么是执法？执法就是动辄收缴、扣押他人物品？执法就能强制性砸断锁链，拖走他人的财物？这样的执法模式，除了公安、法院以外，城管部门也享有类似的权力？如果是，执法的依据何在，就是一个城管条例，便可以擅自剥离物权人和财物的关系？

以外，城管部门把街上商贩作为执法对象。纵然人家的东西被强行拖走，哭天喊地，城管也不为所动。这次，三亚的城管遇到了外地的媒体领导，网络舆论的声势，迫使三亚政府出面道歉。一句执法不规范，其中的信息量多大，想必够公众猜测一阵子的。要命的是千元的眼睛没下文，让我们不禁要问：连厅级官员的财物都难如数归还，那普通商贩的财物，岂不更是返乡回家路漫漫？

有网友劝毕国昌知足常乐：“领导，见好就收吧，许多市民都羡慕死你了。”“千元眼镜，莫非让小队长看上了？”这样的劝告虽好，只是打蛇不打到七寸上，下次他们还会出来伤人。要打蛇的七寸，就要限制他们的执法权限。没有全国人大授权的执法权限，绝对不能随意使用。城管能不能扣押他人物品，能不能看到街上不合时宜的东西，就以暴力方式扣押。城管部门的执法权不受到严格限制，民怨只会升温，城管执法的正能量就会化为乌有。

部门条例授予的执法权，不应大行其道。正如网友所言，“如果权力不是来自于人民，权力就必然蔑视人民。”三亚“裤衩事件”，暴露出的问题恰恰是城管部门执法权被滥用，他们的无法无天，让一个有社会地位的人不得不没有人格尊严。那么，普通百姓遭遇类似尴尬，城管部门肯低下其傲慢的头颅吗？

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