媒体管理案例集锦

刘海明

【案例】

北京市广播电视从业人员11.83万人，同比下降6.04%

6月13日，首都广电发布《2022年北京市广播电视和网络视听行业统计公报》（以下简称《公报》）。



《公报》显示，切实推进广播电视频道频率精简精办和高质量创新性发展，2022年全市共有公共频率频道45个（广播频率19个，电视频道27个）。

全年广播节目制作时间9.93万小时，同比增长5.23%；电视节目制作时间6.19万小时，同比下降14.17%；广播节目播出时间12.40万小时，同比增长0.28%；电视节目播出时间17.63万小时，同比增长8.14%，门头沟、昌平、延庆等区融媒体中心播出电视节目时间明显增长。

2022年北京市新闻资讯类广播节目制作时间1.13万小时，同比下降36.39%；播出时间1.77万小时，同比下降19.67%。新闻资讯类电视节目制作时间1.19万小时，同比下降30.91%；播出时间2.68万小时，同比增长2.22%。

截至2022年底，北京市广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆盖率100.00%。乡村有线广播电视实际用户数97.79万户，同比增长0.68%，乡村有线电视宽带、农村广播电视网络基础设施持续改善。有线电视实际用户数612.54万户，其中高清和超高清用户540.01万户，占有线电视实际用户的88.16%；交互式网络电视（IPTV）用户超过280万户，与去年用户数持平。

北京市网络视听服务平台的互联网视频、短视频年度播放时长分别占全国播放时长的94.81%、99.18%，“头部效应”明显。



▍2022年总收入4738.47亿元，同比增长6.51%



2022年北京市广播电视和网络视听行业总收入4738.47亿元，同比增长6.51%。其中，实际创收收入4318.56亿元，同比增长7.37%；财政补助收入33.43亿元，同比增长4.41%。



传统广播电视广告收入回暖，新媒体广告收入小幅下降。

广告收入1301.53亿元，同比下降6.59%。



其中：传统广播电视广告收入69.78亿元，同比上升5.25%；广播电视和网络视听机构通过互联网取得的网络媒体广告收入1059.65亿元，同比下降8.44%。



有线电视落地费等传统业务收入降幅放缓，增值业务收入增长。

有线电视网络收入21.95亿元，同比下降6.35%，相比2021年降幅放缓。

其中，收视维护费、付费数字电视等传统有线电视网络业务收入9.13亿元，同比下降4.87%；落地费收入3.08亿元，同比下降8.80%；增值业务、集团客户业务等收入7.02亿元，同比增长4.40%。

电视购物频道收入下降，节目销售、服务等收入均呈现不同程度下降趋势。

受直播电商等因素影响，电视购物频道收入6.05亿元，同比下降11.11%。

内容市场交易受疫情影响较大，广播电视节目销售收入54.30亿元，同比下降27.08%；节目制作相关服务收入44.03亿元，同比下降11.90%。付费数字电视内容与播控收入1.12亿元，同比下降4.31%。

新媒体业务收入持续快速增长，成为带动产业发展重要引擎。



全市新媒体业务收入2581.69亿元，同比增长19.47%。



其中，IPTV收入1.53亿元，同比增长5.71%；OTT业务收入1.72亿元，同比下降4.78%；网络视听节目服务收入334.25亿元，同比增长4.39%；短视频、电商直播等其他新媒体业务收入2244.18亿元，同比增长22.14%，新兴业态对行业收入的带动作用进一步凸显。

▍2022年从业人员11.83万人，同比下降6.04%北京市广播电视从业人员11.83万人，同比下降6.04%，


其中，女职工5.59万，占比47.24%。

从岗位上看，管理人员1.79万人，专业技术人员4.57万人，其他人员5.48万人；专业技术人员占比38.61%。



从学历上看，研究生及以上学历1.65万人，本科及大专学历9.33万人，高中及以下学历0.85万人；大专及以上学历人员占比92.80%。

从年龄上看，35岁以下人员7.93万人，36岁至50岁人员3.33万人，51岁及以上人员0.57万人；35岁以下人员占比67.04%。

北京市广播电视和网络视听行业从业人员呈现高学历、年轻化特征。

来源：广电独家（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/dO-J8cbs1r82XTp0Fkijow

编辑：潘洁

刘海明

【案例】

潍坊日报社三年减掉190余人，主流媒体不能再躺在昔日荣光里

进入全媒体时代，主流媒体不能再躺在昔日荣光里重复着昨天的故事，亟须加快构建新型全媒体传播体系。三年来，潍坊日报社作为地市级主流媒体，深化融合改革，创新体制机制，构建起科学完备、统一高效的全媒体传播体系，旗下潍坊融媒、潍坊日报、潍坊晚报等平台传播力、引导力、影响力和公信力持续提升，为推动潍坊全市高质量发展提供了有力舆论支持。报社党委带领干部职工逆风前行、聚力攻坚，克服疫情等不利影响，坚持不懈化解历史债务，战胜前所未有的困难挑战。

一、深化融合改革，加速构建全媒体传播体系

壮大主流舆论，凝聚社会共识，党媒责无旁贷。2020年以来，潍坊日报社进行多次媒体融合改革，向全媒体传播全面转型，激活强劲发展动力。

完善体制机制

2020年，潍坊日报社对潍坊晚报、发行公司、印务公司进行内部改革，为融合改革打下了基础。2021年9月，潍坊日报社建立包括全媒体指挥中心、采访中心、编辑中心、融媒体中心、运营中心等五大中心的全媒体传播部门架构。全媒体指挥中心统筹、协调、调度、指挥全媒体“策采编审发评”全链条各项工作，构建便捷、高效、畅通的管理指挥机制。以全媒体指挥中心为中枢，实行全媒体策划、全媒体联动、全媒体传播，实现新闻“一次采集、多元生成、多端发布、全面覆盖”，并全部实现新媒体移动端首发，大幅提高了新闻传播质效。

党的二十大报告提出“加强全媒体传播体系建设”，2023年2月，潍坊日报社进行第二次深化融合改革，把潍坊晚报和潍坊融媒进行整合，将新媒体矩阵平台与传统都市报融合为一个大部门，实现“1+1>2”的效果。通过资源整合、平台聚合、人才集合，传统媒体多年形成的严谨认真、作风扎实、专业专注的特点充分影响新媒体，传统媒体优秀的采编力量向新媒体倾斜；同时赋予传统媒体以新媒体理念，为纸媒注入新活力，增强互动性和开放性。新媒体与传统媒体相互赋能，增强了传播力、影响力、引导力。

改革就是做减法，必须转变观念，刀刃向内，减员瘦身。三年来，潍坊日报社已累计减掉190余人。其中行政管理人员由改革前的100余人压减到70余人，人员减少了25%。进行多次媒体融合改革，向全媒体传播全面转型，激活强劲发展动力。

强化移动优先

潍坊日报社着眼于做大做强主流新媒体平台，让正能量澎湃大流量，媒体融合发展迈出坚实步伐。

2022年，潍坊日报社进一步加强平台建设，对潍坊日报、潍坊晚报数字报进行全新升级改造，增加了数字报手机版，数字报从PC端扩展到移动端；潍坊融媒客户端3.0版本正式上线，新版本推出AI飞卡“轻阅读”模式。目前，融媒体中心运营潍坊融媒App、潍坊新闻网网站、潍坊融媒抖音号及今日头条号、新华号、人民号等20多个新媒体平台，粉丝总量超过1000万，潍坊融媒传播力、引导力、影响力稳步提升。其中，潍坊融媒客户端下载量突破200万，在全市新闻客户端中稳居第一。市委、市政府的重要会议和主要领导的活动及政策发布等都由潍坊融媒客户端及其矩阵首发，成为全市官方政务信息最权威、最迅捷的发布平台。目前，“潍坊融媒”微信公众号现有粉丝81万，综合影响力位居潍坊市市级媒体第一位，在省内市级媒体排行榜中位居前列。

推进科学管理

干事创业，人才是第一资源。推进媒体深度融合及各项事业发展，人才是最有力的支撑。潍坊日报社实施全员全岗位绩效考核，引导分配向业务一线、重要岗位、业绩突出人员倾斜。树立“移动优先、融媒首发”考核导向，规定记者工作量主要以在潍坊融媒客户端发布稿件为计分依据，鼓励记者采写制作量多质优的新媒体产品，充分激发释放融合发展活力。

同时，潍坊日报社通过事业单位招考和面向社会公开招聘新媒体专业人才40余名，着眼长远培养一支年轻的全媒体采编团队；进一步优化人员配置，将70多名年轻人才充实到新闻采编和经营一线；加大教育培训力度，组织举办“融媒体大讲堂”50多期，开展“编校质量提升月”等专题培训，累计培训6000多人次，员工素质能力得到大幅提升。

二、提高政治站位，推动传播质效实现新跨越

潍坊日报社通过深化改革，体制更加顺畅、制度更加完善、动力更加强劲，新型主流媒体影响力显著提升。

2020年以来，报社胜利完成纪念抗战胜利75周年、庆祝中国共产党成立100周年、党的二十大、全国两会、省市党代会、省市两会等重大政治宣传任务，为推动中央和省、市委决策部署落地落实贡献了媒体力量。仅2022年，在各类重大主题宣传中，潍坊日报社就制作发布全媒体新闻作品15000多件，位居全省传播力考核评价前列。

党的二十大召开期间，推出全媒体报道6000余篇次，在“报、网、端、微”综合阅读量达9000万人次，重头原创作品《二十大代表潍坊声音：答好“新答卷”，奋发向未来！》《“山东这十年·潍坊”主题新闻发布会》均是10万+的爆款作品。

新媒体已经成为新闻宣传的主阵地，建好用好这个主阵地才能掌握工作的主动权。2020年以来，潍坊融媒充分发挥新媒体灵活快捷、手段丰富的特点，创新推出时政、经济、文化、民生、社会等方面主题近千件原创高质量新媒体作品，《深圳为什么选择潍坊》《1029个孩子的妈妈——杨守伟》等作品被各主流媒体、头部媒体号采用转发，社会反响巨大。《54 岁妈妈成了女儿“学妹”》《潍坊三位18岁少年冒大雨勇敢救火》两条爆款新闻在全国范围内产生良好影响。“潍坊融媒”抖音号科普视频《核酸检测时这几件事不能做，90%的人不知道》播放量达到850万+，社会影响力进一步增强。爆款新媒体产品单条点击量近5000万，受到省委宣传部表扬；“新视点”“马上评”系列评论得到市委主要领导肯定。

三、克服不利影响，拓展创收能力，经营业务稳中有升实现新突破

近年来，潍坊日报社进一步完善了全媒体指挥机制，轮值指挥长既调度指挥采编业务，也协调联系经营工作，强化采编与经营联动，全媒体运行更加顺畅，采编经营之间相互赋能、融合共进。

三年来，潍坊日报社克服各种不利因素影响，全力开拓经营创收，实现了三年连续增长。报社充分利用全媒体平台的影响力，对客户开展全方位服务，拓展新媒体新业务，策划专题活动，有效提升合作单位知名度。融媒体中心利用报社强大选题资源积淀，以及“策采编审发评”业务优势，分别与40多个市直部门、县市区、街道及20多家企业、医院、银行签署新媒体运维协议。2022年，通过承接客户的党建教育活动和承办网站、微信号、微视频制作、活动直播、人工服务等项目，实现了经营创收，全年业务量同比上涨 35%。报社还充分利用自身的品牌影响力和融媒体优势开展多种形式线上线下活动，成功组织策划举办了文化沙龙、中高考咨询会、读者文化节暨巨报展、庆祝建党100周年知识竞赛、潍爱一生婚恋俱乐部、电商学院直播课等活动，实现经济和社会效益双丰收，拓宽了报社收入渠道。

结语

潍坊日报社经过三年艰苦奋斗，已经发生了翻天覆地的变化，快速建成以潍坊融媒为龙头的新媒体矩阵，牢牢占据党媒制高点，深化媒体融合改革成效显著，昂首阔步走在地市级党媒前列，为推动建立地市级融媒体中心打下了坚实基础，积累了丰富经验，赢得了主动权。同时，潍坊日报社为地市级传统媒体加快转型发展、深度融合，构建全媒体传播体系探索出新路径。(作者：刘伟杰、侯江宏；原题：《构建地市级新型全媒体传播体系——以潍坊日报社改革创新深度融合发展为例》，原载《全媒体探索》2023年5月号）

来源：长江（公众号）

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编辑：潘洁

刘海明

【案例】

科技观察丨推特API收费引争议，让土耳其地震救援雪上加霜？

近日，土耳其地震发生后，成千上万的志愿者一直在使用一个重要的Twitter工具API来梳理该平台的求救电话，其中包括那些被困在倒塌建筑物中的人。

然而，这个起到“生死间桥梁”作用的应用工具，最快将在2月13日不能再被免费使用，因为Twitter公司计划收取每月至少100美元（约681元人民币）的费用。

目前，官方表示，收费将会再推迟几天。

让土耳其地震救援雪上加霜？

土耳其最受欢迎的社交平台Eksi Sozluk的创始人塞达特·卡帕诺格鲁对此表示：“这不仅是为了救援工作，也是为了物流规划，因为受灾人群会在Twitter上传播他们的需求。”而月付100美元，对许多预算有限的志愿者和非营利组织来说，实在价格不菲。

因为与救援有关的信息量非常大，人类无法手动完成。所以，非营利组织人员、研究人员和其他志愿者，就需要这种被称为API（Application Programming Interface，应用程序编程接口）的工具来分析Twitter数据。

卡帕诺格鲁说，数百名“好心人”一直在分享他们自己的付费API访问密码（Twitter已提供具有更多功能的付费版本），用于救援工作。但他也表示，这“不可持续，也不是正确方式”，甚至可能违反Twitter的相关规则。

2月13日是Twitter设定的免费访问API的最后期限，这对土耳其及其他地震受灾区的数千名志愿者而言，是一个额外挑战，因为他们的全天候救援工作非常需要利用Twitter这一独特的开放系统。

“对于使用Twitter API进行灾难监控的土耳其编码人员来说，这尤其令人担忧。我想世界上其他使用Twitter数据监控系统的人也同样忧心忡忡，”伊斯坦布尔奥济金大学国际关系教授阿金·温维尔说。

有分析认为，新的费用会给参与救援的程序员、学者和其他试图使用API的人带来更多负担，这道新筑起的API付费墙是埃隆·马斯克接管Twitter后榨取收入的最新尝试。

付费API上线时间再次推迟

据悉，Twitter官方原定于2月9日关闭免费的Twitter API，但对于后续上线的付费Twitter API并未公告详细信息，只是确定每月费用为100美元（当前约 681 元人民币）。

马斯克提到，这项政策是为了解决推特上充斥垃圾消息机器人的问题，但与此同时，也使许多正常使用的机器人被迫关闭。在推特宣布新政后，不少推特机器人作者开始向关注者道别。

随后，Twitter将上线日期推迟到了2月13日。但距离正式上线还有几个小时的时候，官方现在再次发布推文，表示再推迟几天时间。推文中并未明确具体的上线时间。

Twitter此前已经确认将会推出新版免费Twitter API，限制每位用户每月只能发送1500条推文。这是个只有写入的 API，因此第三方 API 客户端无法利用该免费API重新上线，也无法通过该API来启用RSS订阅读取用户的信息流。

Twitter官方声称，这些变化将提高质量、减少垃圾邮件并实现繁荣的生态系统。目前，尚不清楚这将如何实现。

来源：界面新闻

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编辑：洪韵

刘海明

【案例】

英国监管机构裁定前首相约翰逊违反离任后就职规定

当地时间6月27日，英国监管机构裁定，英国前首相鲍里斯·约翰逊担任《每日邮报》专栏作家这一行为，是“明显且毫不含糊”地违反了相关规定。

英国商业任命咨询委员会今天表示，约翰逊是在《每日邮报》宣布他的新专栏之前30分钟，才向该委员会征求有关这一职位的建议。

根据规定，此前担任部长级的人员，在离任后两年内，未收到该委员会的建议之前，不得宣布或就任其他职位。（总台记者 康玉斌）

来源：环球网
链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id ... r=spider&for=pc

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

马斯克限制用户推文浏览量：我担心你们沉迷

相关链接：http://m.taihainet.com/news/txne ... -07-02/2711931.html

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

法治圆桌论坛 | 加强自媒体管理，专家建议建立跨平台联合惩戒机制、公众标记制度、信用标识制度

移动互联网时代，自媒体凭借其接地气、更新快、互动强、传播广等优势，吸引了大量用户。相关数据显示，2021年，我国全职从事自媒体的人数达到了370万以上，而兼职人群超过了600万，也就是说，从事自媒体行业的人数有近1000万人。其中包括高中生、大学生、年轻白领、专家学者、医务工作者、文学爱好者、中学教师、大学教授以及很多自由职业者。网络上“人人都有麦克风，个个都是通讯社”，是网络繁荣的力证，但也鱼龙混杂、泥沙俱下，由此滋生了不少问题和乱象。

近日，中央网信办发布了《关于加强“自媒体”管理的通知》（以下简称《通知》），明确提出了13项加强自媒体管理的工作要求，引起了社会广泛关注。作为一家由中央重点新闻网站法治网创办的聚焦新时代特点、立足新发展格局，努力打造成为推进法治现代化、促进经济高质量发展的智库机构，法治网研究院持续关注网络生态治理，日前邀请了中国人民大学新闻学院教授宋建武、中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍、西北大学新媒体与法治研究中心主任赵双阁、北京市盈科（西安）律师事务所高级合伙人程向辉等，围绕加强自媒体管理的相关热点话题进行一次深度对话。

01

法治网研究院：近日，中央网信办发布的《通知》明确提出了13项加强自媒体管理的工作要求，旨在切实加强自媒体走向规范化，整治互联网自媒体乱象。此举被视为加强自媒体管理的强烈信号。整体来看，您怎么看待《通知》的意义和作用？

宋建武：自媒体是互联网平台出现之后在社会信息传播、交互方面出现的新形式、新事物。从积极方面说，这是以互联网为核心的现代信息技术带来的新应用，是“全员媒体”重要的实现形式，并在社会商品流通等多个领域发挥了积极作用。但是，在自媒体群体中，鱼目混珠、良莠不齐，一些账号中出现了各类违法违规行为，产生了不少严重损害社会和他人正当权益的后果，给互联网空间的健康发展带来极大不利影响。因此，中央网信办发布《通知》，针对当前形势是非常必要的，只有这样，才能够遏制乱象，维护绝大多数人民群众的正当权利。

朱巍：首先，这是全国首个关于自媒体治理的专项法律文件，对网络新时代防治谣言，保护自然人、法人和非法人组织合法权益，维护舆论安全和网络安全都有非常重要的意义。

其次，这是一部将新闻伦理法治化的新规。信源的审核和标记、所属MCN机构的标记、生成式人工智能编辑的标记等，都属于传播主体应尽的法律责任。

最后，这是一部全生态治理的新规。从违规账号和转让账号的营利性限制，到粉丝关注处理，再到典型案例公示等都属于全生态治理新模式。

赵双阁：随着信息传播技术的飞速发展，互联网不仅成为广大网友获取信息的主要来源和社交沟通的重要平台，而且还成为影响人民生活习惯的重要因素。尤其是网络自媒体的兴起，使得人人拥有“广播台”，信息发布、意见表达、信息共享、舆论监督成为人们日常上网的重要内容。但是，也正是因为互联网本身所具有的开放性、匿名性，在丰富人们信息传播的同时，也为某些无良自媒体传播虚假信息、恶意炒作、侵犯隐私、假冒仿冒等违规违法行为提供了发生的土壤。

在此背景之下，中央网信办发布《通知》，对网络平台提出了13条管理措施。该《通知》印发之后，网络平台针对自己平台上“自媒体”的成立和日常运营都要担起管理责任来，不能像以往那样只管挣钱不负责管理，真正实现“权利与义务”“权力与职责”的统一。另外，该《通知》表面来看是对网络平台增加了管理责任，但是，该类责任内容却为自媒体的合法合规、繁荣发展提供了明确的方向、要求和依据。具体而言，该《通知》不仅为网络平台商管理自己平台上的自媒体提供了依据，而且为自媒体谋求做大做强提供了正确的道路，同时还为广大网民提供了一个风清气正的网络环境。当然，该《通知》还能为今后有关自媒体更高位管理规范的制定提供相关经验。

02

法治网研究院：《通知》强调，严防假冒仿冒行为，对账号信息中含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识的，必须人工审核，发现假冒仿冒的，不得提供相关服务。我们注意到，今年3月，中央网信办开展的为期两个月的“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动也提出，取缔利用账号名称信息假冒仿冒的“自媒体”，特别是冒充官方机构、新闻媒体工作人员及其他特定人员的“自媒体”。对此，您怎么看，这释放出什么信号？

宋建武：利用账号名称实施假冒仿冒行为本身就具有不诚信及不正当性。当这种假冒行为涉及官方机构、新闻媒体等时，由于这类主体既有的比较广泛的社会影响，其可能产生的危害就更加严重。因此，为防止不法分子和机构通过实施假冒仿冒行为谋取不法利益，危害社会稳定，必须通过严格审核来确保自媒体账号名称信息的真实性，使得互联网公共空间更加清朗。

朱巍：在之前网信部门出台的互联网账号相关管理规定中，已经明确冒名账号、可能造成公众混淆的账号和没有相关资质的账号属于违法账号。这次《通知》特别强调了对冒充官方、媒体和党政机关账号的治理工作，重点在于强化权威信源、政府公信力，在于保护公众知情权和整顿自媒体假借权威“借树开花”的传播乱象。未来一段时间，平台也应着重审核此类账号，结合公众举报和各个单位自查，账号乱象现象有望得到极大解决。

赵双阁：在自媒体众多不良行为中，冒充党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识等行为，骗取网民的信任给予关注，是社会危害较大的一种。具体体现：一是损害国家机关、新闻媒体及其工作人员的形象和正常的管理、业务活动；二是被骗网民获取真实信息的正当权益受到非法侵犯、对国家机关及其工作人员的信任感受到了严重伤害；三是严重妨害社会治安管理秩序。

因此，不仅《中华人民共和国治安管理处罚法》第51条对冒充国家机关工作人员、军警人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的行为进行了规范，而且今年3月，中央网信办开展的“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动也对此类尚未达到违法程度的自媒体进行了约束。现如今该《通知》对此又加以强调，这就说明管理机关和广大网友对此类假冒仿冒行为深恶痛绝，对此持“零容忍”态度，力图通过源头管理以期实现杜绝此类乱象层出不穷的目的。

03

法治网研究院：《通知》明确提出了完善粉丝数量管理措施，也引起了外界广泛关注。《通知》指出，“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量，网站平台应当及时核实并予以清除；对频繁蹭炒社会热点事件博取关注的“自媒体”，永久禁止新增粉丝，情节严重的，清空全量粉丝；网站平台不得提供粉丝数量转移服务。对此，您怎么看？

朱巍：粉丝数量的治理属于网络生态治理的重要组成部分。一方面，网络平台不得让相关账号因违反法律法规、违反公序良俗等行为获得粉丝额外关注，相关部门和网络平台需要大力治理“黑红也是红”“流量至上”等乱象。另一方面，《通知》客观促进了自媒体向优质内容制作者、传播者转化。仅靠蹭流量、博眼球和博出位获取的关注，在新规出台后将被全面遏制。这是以粉丝数量监管为手段，督促自媒体应以合法、真实内容获取关注，实现自媒体良性竞争。

赵双阁：自媒体经营的底层商业逻辑在于：关注度增加→粉丝量上涨→流量收割→获利变现。因此，在运营成本持续投入和渴望短期获利的双重压力下，一些自媒体就会无视道德甚至法律法规之约束，不惜铤而走险。那么，该《通知》正是针对粉丝、流量这两个关键点完善并加强了管理措施，精准找到了自媒体经营逻辑的两个至关重要的环节，实现能够管控自媒体的发展“命门”，从而促使自媒体强化依规经营的意识、提高自我约束的能力。

程向辉：纵观自媒体行业的乱象，根源在于自媒体盈利的模式上，谁拥有粉丝，谁就拥有充足的流量，谁有流量谁就获得盈利的机会，粉丝量与获益往往成正比关系。因此，一些自媒体为了增加粉丝量，不惜捏造事实，蹭炒热点，甚至对有关人物进行网络暴力、人肉搜索，通过这些手段营造气氛来获取关注度。由于利益驱使，一些网络平台对自媒体的违规行为也是睁一只眼闭一只眼。因此，《通知》中对网络平台的监管责任和监管方式提出具体要求，具有了极强的可操作性。比如，网站平台应当在信息发布页面展示“自媒体”账号名称，不得以匿名用户等代替；“自媒体”发布含有虚构情节、剧情演绎的内容，网站平台应当要求其以显著方式标记虚构或演绎标签。

04

法治网研究院：在具体贯彻落实《通知》过程中，您还什么提醒？

朱巍：平台应按照《通知》规定，在技术上和制度上建立转引、转发和首发新闻信息的标识规则，应着重在技术上解决“在哪里标记、怎么标记、谁来标记”的问题。平台还应对演绎、表演、剧本等短视频和直播，在技术和制度上要求自媒体进行实时标记，避免用户误以为是真实的。

此外，MCN应强化自身对所属账号的管理责任，这次明确应标记上MCN，实际也建立了MCN与所属账号之间的关联关系，也是后续下一步开展信用联合惩戒和责任连带建立基础。

赵双阁：《通知》赋予了网站平台应当及时发现并严格处置自媒体违规行为的“权力”。可以说，不是执法部门的网络平台从今后极有可能对自媒体拥有生杀大权。我倒是想提醒，网站平台在对自媒体履行管理职责的时候，需要认真、深入、全面调查，既要罚当其罪，又要严防管理措施扩大化。

程向辉：由于目前自媒体从业人员众多，发布的信息种类及形式多样。仅凭某个具体的部门来落实《通知》的要求，是做不到的。应该通过各相关部门的协调机制，依据现有的法律法规及政府各部门的职权分工有针对性的进行监管。在落实过程中，需要进一步明确工商、文化、工信、公安等监管部门职责，形成协同监管合力，坚决打击扰乱互联网经营秩序和信息传播秩序的乱象。各部门、各网络平台都应以《通知》精神为准绳，切实落实各自的责任，不可一阵风似的执法，应坚持常态化、细致化的夯实监管责任，形成违法必罚、违法必究的高压态势。

05

法治网研究院：对于如何加强自媒体管理，您个人还有哪些建议？

朱巍：第一，应尽快建立跨平台、跨部门的信用联合惩戒机制，完善违法违规行业进入制度，建立自媒体账号与注册人、使用人、控制人及MCN之间的对应关系，进一步完善网络真实认证和公示制度。

第二，建议建立公众可参与标记“虚假信息”“不实信息”的标记制度，建立全民参与的网络清朗活动制度。

第三，建立自媒体账号的分级分类管理制度，建立以信用积分为基础的可公示化的信用标识，让公众对自媒体公信力获得即时展现。

赵双阁：对于该《通知》中出现的“打造低俗人设”“蹭炒社会热点”“恶意营销”等词汇，应该出台具体明确的解释或者判断标准。否则，在网站平台管理过程中就会出现标准不一、执法不一的现象，不仅损害某些自媒体的合法权益，而且还损害该《通知》的权威性。

程向辉：第一，目前，我国对网络治理的法律法规以行政部门规章为主，从法律效力来看执法依据的层级有点低，应进一步完善立法工作，对已经形成成熟管理经验、又能解决社会突出矛盾的方面，尽快提高立法层级，由部门规章上升至法律。对于网络中新产生的社会矛盾应加快社会调研，提升管理水平。

第二，政府相关监管部门的工作人员在网络监管执法方面水平参差不齐，亟待提高。要加强这方面人员的业务培训，必要时聘请外部专家顾问进行重点案件的论证把关。监管部门在执法过程中做到有理、有力、有节，做到执法与教育相结合，管理与疏导相结合。

第三，鉴于自媒体从业人员众多，人人皆为自媒体的实际情况，在网络治理方面不仅要加强监管力度，也要加强对从业人员和公众的引导工作。加大法律法规宣传，充分发挥广大网民的监督和参与作用。对涉嫌造假售假、不当广告宣传、诱导分享欺诈、发布不实小道消息、涉黄直播等不法行为及时举报投诉，大力净化自媒体生态环境。

专家简介

宋建武

中国人民大学新闻学院教授、博士生导师，中国人民大学媒体融合实验室总干事，兼任中国记协新媒体专业委员会顾问，是中宣部、中央网信办、国家广电总局、北京市网信办、浙江省网信办等部门的专家委员会成员，曾参与多项互联网管理规定的制定工作。

朱巍

中国政法大学传播法研究中心副主任，兼任中国消费者协会专家委员会委员、北京市法学会电子商务法治研究会副会长、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员等。近年来，聚焦研究互联网治理、网络法、个人信息保护、消费者权益保护等，参与了中央网信办、国家市场监督管理总局、文化和旅游部、商务部等相关立法活动。

赵双阁

西北大学新媒体与法治研究中心主任、博士生导师，兼任国家社科基金年度项目评审专家、中国科技新闻学会数据新闻专委会常务理事、中国新闻史学会媒介法规与伦理研究委员会理事、中国人权研究委员会理事等。单独或合作出版了《三网融合背景下中国广播组织权制度反思与重构》《法治视阈下大众传媒与政治文明建设研究》《传媒产业法律规制问题研究》等专著。

程向辉

《法治日报》律师专家库成员、北京市盈科（西安）律师事务所高级合伙人，兼任西安市人大常委会法制工作委员会委员兼立法专家库成员等。

来源：法治网（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/HVLkb05rp4F7hKQg-sPKYQ

编辑：郑程程

刘海明

【案例】
程峰被查后，丁波接任澎湃新闻董事长

上海报业集团原副总经理程峰，因涉嫌严重违纪违法被查事件过去一周多后，澎湃新闻的新任董事长丁波走马上任。
据报道，2023年7月22日，2023外滩新媒体年会在浙江宁波拉开帷幕，上海报业集团副社长、澎湃新闻党委书记、董事长丁波在开幕仪式上致辞。此报道显示，丁波已经正式接任澎湃新闻新董事长一职。
丁波，湖南长沙人，现年45岁，复旦大学新闻学院硕士研究生。他的职业生涯始于2002年进入《解放日报》工作，曾任《解放日报》经济部主编、主题活动部主任。

据公开资料显示，丁波在2013年当选为第十六届上海市十大杰出青年，然后在2016年任共青团上海市委挂职副书记，2022年当选上海市青联主席。
另据媒体报道，大约是2023年4月左右，1978年1月出生的丁波升任上海报业集团副社长。
在新闻职业生涯中，丁波充满活力与创作能力。10多年来，他发表的报道超过2000篇，并多次荣获省部级以上新闻奖项。在神舟飞船、嫦娥奔月、汶川地震、申办世博等重大战役性报道中，丁波更是积极主动，表现出色。他的行业经验、领导才能和优秀的新闻观察力为他赢得了广泛的赞誉。
同时，丁波在上海报业集团的表现也引起了人们的关注。在今年4月左右，他升任上海报业集团副社长。此次，在短短几个月后，他又接任澎湃新闻董事长，这应该是他职业生涯的又一高峰时刻。所以，有理由相信，澎湃新闻在他的领导下，将迎来新的发展机遇。

此前的澎湃新闻董事长由程峰担任。7月13日，上海市政府新闻办微信号“上海发布”发布通报，程峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。
程峰是上海本地人，长期在上海工作，曾任上海市对外经济贸易委员会团委书记、上海机械进出口集团副总裁、上海国际集团办公室主任、上海国资经营有限公司董事长等。自2013年10月起，程峰出任上海报业集团副总经理，并在2018年接任澎湃新闻董事长。
他与早前落马的上海市人大常委会主任董云虎，都在上海宣传系统工作多年。据公开资料显示，董云虎在2015年至2018年任上海宣传部长期间，与程峰是上下级关系。

来源：传媒头条（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/W7uHhVJKgqJk6HrqWf9Uuw

编辑：潘洁

刘海明

河南广播电视台新闻采访车辆信息查询

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]近期，我台陆续接到各地市执法部门核查通知及观众举报，有不法分子冒充河南广播电视台的名义，使用伪造的河南广播电视台工作证、记者证，驾乘车身喷印“河南广播电视台”“河南广播电视台**频道”“河南广播电视台**频道**栏目组”等字样及“河南广播电视台”标识的车辆，进行所谓的新闻调查、采访、舆论监督及经营活动等。为维护我台和社会公众合法权益，打击各类侵权行为，自即日起向社会公布我台采访车辆信息查询渠道：

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]1.登录河南广播电视台官方微信“信息查询”专区；

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2.下载大象新闻客户端，在“我的”-“特色专区”进入“采访车查询”入口；

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]3.拨打监督电话0371-65888028。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]请社会各界提高警惕，谨防被骗。若发现有假冒我台新闻采访车辆的情况，请及时向当地公安机关报案，我台保留追究相关法律责任的权利。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]河南广播电视台

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2023年7月6日

河南广播电视台驻地方机构人员名单公示

河南广播电视台驻地融媒体服务中心（记者站）是经省委宣传部批准，河南广播电视台在省辖市、济源示范区、郑州航空港区（含县市区）设立的唯一派驻机构。驻地融媒体服务中心（记者站）承担着河南广播电视台新闻宣传桥头堡、沟通市县连心桥和良好形象排头兵的重要职责，由河南广播电视台大象新闻中心进行全面统一管理，现将驻地方机构工作人员名单公示如下：

河南广播电视台郑州融媒体服务中心（记者站）：

郭再杰（负责人） 史 臻 潘冬冬 张宇鹏 罗亚静 蒋启明 白 松 杨艳艳

河南广播电视台开封融媒体服务中心（记者站）：

池里军（负责人） 崔学庆 陈艳辉 张振华 曹东方 王恒

河南广播电视台洛阳融媒体服务中心（记者站）：

李 鑫（负责人） 杜忠伟 郭 帅 李亚林 陈 琳 弯继伟 夏秀琴 张超飞 王 丹 赵 杰

河南广播电视台南阳融媒体服务中心（记者站）：

钟乾伟（负责人） 焦广超 张定有 魏广宝 侯亚飞 袁媚娜

河南广播电视台安阳融媒体服务中心（记者站）：

孙喜增（负责人） 贾 峰 于艳彬 贾利超 贺春萍

河南广播电视台新乡融媒体服务中心（记者站）：

卢家民（负责人） 王 震  吴 磊  冯晓玉  赵 娜

河南广播电视台焦作融媒体服务中心（记者站）：

叶 琼（负责人） 李国营 刘译丹 王俊杰 杨继盈 赵 明 武彩霞

河南广播电视台平顶山融媒体服务中心（记者站）：

许继彬（负责人） 王俊生 周保斌 徐先友 高君晓 李学义 崔兴磊

河南广播电视台商丘融媒体服务中心（记者站）：

殷海晴（负责人） 崔军廷 倪政伟 尚海东 赵武田

河南广播电视台周口融媒体服务中心（记者站）：

赵 鹏（负责人） 李同刚 田 林 金江涛

河南广播电视台许昌融媒体服务中心（记者站）：

张 刚（负责人） 崔二强 孙嗣祎 马战国 马腾飞

河南广播电视台驻马店融媒体服务中心（记者站）：

张建良（负责人） 李东鹏 黄向阳 雷 刚 吴彦飞

河南广播电视台信阳融媒体服务中心（记者站）：

辛 鹏（负责人） 曹峰伟 李光远 龚 雪 张 亮

河南广播电视台漯河融媒体服务中心（记者站）：

陈兴华（负责人） 巴 洁 杨增强 孙晓永

河南广播电视台濮阳融媒体服务中心（记者站）：

陈 涛（负责人） 张松涛 管书藏

河南广播电视台鹤壁融媒体服务中心（记者站）：

高安娜（负责人） 沈 伟 张晚璐

河南广播电视台三门峡融媒体服务中心（记者站）：

孙晓东（负责人） 韩争强 李书宝

河南广播电视台济源融媒体服务中心（记者站）：

吕 超（负责人） 吴战通 李雪妮

河南广播电视台航空港融媒体服务中心（记者站）：

曾 涛（负责人） 王 婧 于志宽 王士博 赵东方
针对假借河南广播电视台名义、冒用河南广播电视台标识（含旗下媒体品牌标识）设置机构驻点，假冒仿冒河南广播电视台自媒体账号，冒充河南广播电视台工作人员违规从事新闻采编和经营活动，在车辆非法喷涂河南广播电视台标识等行为，我台将依法追究其侵权责任，并通过派驻机构联合当地公安、网信和扫黄打非等有关部门依法查处打击。大象新闻中心监督电话： 0371-65605095河南广播电视台大象新闻中心         2023年7月6日

来源：河南广播电视台（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/--MjRXpqtzoULRQRzF5RTA

编辑：潘洁

刘海明

【案例】

重磅发布！全国广电新媒体联盟首批成员名单（100家）

7月20日，首届中国北京动画周在北京展览馆举行，吸引了众多国内外知名动画企业的积极参与。新成立的全国广播电视新媒体联盟也正式加入到中国北京动画周，这是该联盟成立以来的首次亮相。

全国广播电视新媒体联盟成立于2023年6月28日，是由全国100家省级电视台和部分地市级广播电台等组成的融媒体“联合舰队”。全国广播电视新媒体联盟的成立，是推动广播电视媒体融合和新媒体聚合联合的最新举措。通过联盟机制，化散为聚、攥指成拳，打造网上宣传的集团军。

中宣部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏指出，要通过成立全国广播电视新媒体联盟，推动广播电视媒体融合和新媒体聚合联合，在壮大宣传舆论阵地、满足人民群众精神文化需求方面发挥更大作用。


联盟首批100家成员单位以省级广播电台和部分地市级广播电台主账号或新媒体账号为主，包括部分头部商业平台。初步统计，不包括商业平台，联盟的粉丝量已达17亿，成为互联网背景下不可小觑的精锐力量。

全国广电新媒体联盟首批成员

（100家）

全国广电新媒体联盟牵头单位（15家）

中央广播电视总台
北京广播电视台

天津广播电视台

河北广播电视台

辽宁广播电视台

上海广播电视台

江苏广播电视总台

浙江广播电视集团

安徽广播电视台

山东广播电视台

河南广播电视台

湖北广播电视台

湖南广播电视台

广东广播电视台

四川广播电视台

全国广电新媒体联盟支撑单位（5家）

抖音

快手

B站

微博

微信视频号

来源：传媒时评（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/wvnjZTtB3LfcB4-9mLl-3A

编辑：潘洁

刘海明

【案例】
马斯克为什么钟情于字母“X”？

推特已经正式更名为“X”，这可以说是马斯克收购推特以来最重大的变动。不过，为了便于大家理解，笔者在本文中仍然以“推特、发推”等形容现在的“X”。

不同于之前比较可爱的小蓝鸟形象，推特新的字母“X”形象颇具科技感。目前，推特平台颜色已经正式更新为黑色，其官方账号也将名字和头像变更为“X”。

目前， 推特App、以及网页版界面中部分元素，例如按钮图标、载入界面等均已更换为“X”图标以及相关的黑色风格；不过原版中的蓝色、羽毛等元素也仍有残留。

在宣布推特更名的这几天，马斯克显得非常兴奋，他连发数条推文宣传、介绍“X”。而如果简单了解马斯克的发展史则会发现，马斯克非常喜欢字母“X”，几乎所有马斯克创办的公司都包含字母“X”。

对“X”情有独钟

X.com

X.com 这个域名现在已经正式导向推特，但实际上它源自马斯克创办的第一家公司。

1999年，马斯克创办了自己第一家公司X.com，该公司主要业务是提供在线银行服务，其实也就是现在的Paypal前身。

根据作者Ashelee Vance在2015年出版的马斯克传记《埃隆马斯克：特斯拉、SpaceX和对美好未来的探索》一书的说法，给公司命名为“X.com”就是马斯克对字母X喜爱的初次体现。

不过，并非所有人都能接受这个名称。马斯克透露，因为“X.com”带有性暗示，身边每个人都尝试劝自己不要使用这个名称，不过马斯克还是坚持这么取名。

2000年，X.com公司与竞争对手合并，马斯克也被迫辞任公司首席执行官职务；公司名称也从X.com变更为PayPal，这让曾经批评马斯克“乱取名字”的人们松了一口气。

当然，马斯克并不会就这样放弃X.com，2017年，他从Paypal买回了X.com的所有权；当时他还发推称，“（对于X.com）目前还没有计划，但它对我来说具有巨大的情感价值”。

所以到了今天，马斯克终于给X.com找到了归属。

SpaceX

大家都知道马斯克还成立了太空探索公司SpaceX，这里面的“X”也说明马斯克对X的偏爱。

2002年，马斯克以15亿美元将PayPal出售给eBay后，开始发力对宇宙的探索。同年，马斯克成立了太空探索公司，也就是今天所说的SpaceX公司。

据维基百科显示，SpaceX公司全称为“Space Exploration Technologies Corporation”，起初公司缩写为“S.E.T.”，但没多久便演变成SpaceX。

严格来说，“SpaceX”是无意义的名字，只是对比较冗长的公司名称的一种缩写；但是“S.E.T.”这种缩写明显更简单上口，马斯克却采用SpaceX，也说明了马斯克对字母X的喜欢。

特斯拉 Model X

可能有人会认为马斯克喜欢X不假，但是并非他的所有公司都使用了X，特斯拉就是典型例子。

其实不然，虽然特斯拉名称中没有X，但是马斯克用X给特斯拉一款车命名——Model X。

根据作者Tim Higgins在其作品《特斯拉、马斯克和那场世纪豪赌》一书中的说法，特斯拉所有车型的命名也并非马斯克胡乱起的。

目前，特斯拉一共有Model S、Model X、Model Y以及Model 3等车型。书中称，马斯克实际想法是将这些车型的名字拼出“SEXY”这个单词，即“性感”。

然而，“E”这个字母的所有权在福特公司手中，因此，马斯克不得不给特斯拉其中一款车型命名为“Model 3”，而数字3实际上可以视作字母E的变体。

xAI

今年7月12日，马斯克宣布正式成立xAI公司，该公司网站介绍称，其目标是理解“宇宙的真实本质”。

xAI总部位于旧金山湾区，聘请了一群曾经在OpenAI、DeepMind、微软等工作过的顶级人工智能研究人员。

马斯克也是人工智能研究实验室OpenAI的联合创始人和早期资助者。不过随着ChatGPT的成功，马斯克却多次批评该项目。

此外，马斯克也曾多次发表过对人工智能的担忧，认为人工智能可能会成为制约人类发展的重要因素。

2020年，马斯克和他当时的伴侣Grimes喜得贵子，而马斯克决定给儿子取名叫“X Æ A-12”。不过，因为这个名称违反了当地法律法规，所以马斯克被迫将儿子命名为“X AE A-XII”。

Grimes曾经解释过儿子名字的意义：

X代表未知数；Æ是爱情或者人工智能的精灵语拼写；而A-12是马斯克最爱的飞机型号。

从孩子姓名也可以看出，马斯克对字母X的情有独钟。

为什么马斯克那么喜欢X？

那么，为什么马斯克如此喜欢X呢？

马斯克在谈及将推特更名为X时表示，“体现我们所有人不完美的地方，使我们与众不同”。

这种解释听上去有些过于抽象，但从Grimes解释她和马斯克儿子名称的理由以及字母X本身代表的一些含义种或许能一窥端倪。

首先，正如Grimes所说，在数学里，X指代的是未知变量。从这个角度延伸，X可以理解为无限大；

其次，小写字母x也是乘法符号“×”接近。用“×”表示相乘是英国数学家威廉·奥特累的于1631年提出，“×”可以理解为一种量增加的更快的方法；可以进一步延伸出大量增长的寓意。

第三，在语言学中，字母X可以用来指代拥有多种发音的字母或者词汇；引申出来也有无限可能的含义；

综上所述，字母X确实可以理解为包罗万象、拥有无限可能。对应到马斯克，他所涉及的事业也同样丰富多彩，又是探索宇宙，又是搞地下高速，可以说“上天入地”无所不能。

因此怪不得马斯克对字母X如此喜欢。

外界并不看好：或终结推特品牌价值

虽然字母X有着丰富的寓意，但是人们对马斯克强行把推特改名为X的行为并不看好。

有国外网友发推称，“it’s called twitter because we tweet like little birds”（它叫推特是因为我们像鸟叫一样发推）。

还有英国的Channel 4频道也发推称，“人们依然称我们的流媒体服务为‘40D”。这指的是2022年11月Channel 4将其流媒体服务名称更改，但是大家仍然称呼其原名。

更有专业人士评论称，推特更名为“X”是注定失败的。

一家名为Takahashi PR的公关公司创始人Jenn Takahashi评价称，马斯克变更推特名称的行为是他自接手推特以来做的最愚蠢的事情。

过去17年以来，推特的品牌形象已经深入人心，其衍生出的“俚语”也都成为品牌不可分割的一部分。比如“tweet”（发推）这个单词从本来只表示鸟叫延伸出发推文的含义。这是属于推特发展十几年来建立的独特风格，也使得推特形成了独具特色的护城河。

一直以来，推特都是行业的头部品牌，很少有竞争对手能够超越推特。即使前一段时间爆火的Threads目前也出现增长乏力的情况。

但是推特更名为X后，其本来拥有的优势将不复存在。

True Ventures名誉合伙人Malik评论称，将推特更名为X毫无意义。以前大家形容发帖叫“tweet（发推）”，但改名为X后便破坏了用户与平台互动的联系。要让用户从使用“tweet”指代发帖，变成“Xs、或者Xing”来指代需要很长时间。Malik强调X与推特（Twitter）之间缺乏相关性，是品牌自我残害行为。

马斯克真的疯了吗？

说马斯克是狂人，难道他真的就是那种不计后果、肆意妄为，非要按照自己意愿行事，哪怕这样做会冒着毁掉成熟品牌的巨大风险的莽汉？

其实笔者认为，这里的“狂人”是褒义词。正是因为马斯克敢为人之不为，而且还能做出成绩，所以才是狂人。

而推特变成X的终极目的，很可能是马斯克想把推特打造成美国版“微信”。

马斯克曾于2022年5月在一场播客峰会上盛赞微信，他表示在中国生活，必须要拥有微信。微信功能要强于推特加PayPal，再加上其它各种功能，让它成为一个很好的App。

收购推特后，马斯克陆续加入了一些新功能，包括语音与视频聊天功能，这也使得推特开始越来越像微信。

2022年10月5日，马斯克发推称，收购推特是加速了创建超级App“X”的进度。

今年7月24日，新上任的推特CEO Linda Yaccarino发推称，X是无限交互的未来形态，以音频、视频、消息、支付/银行为中心，为创意、商品、服务和机会创建一个全球市场。在人工智能支持下，X将会连接所有人。

马斯克实际上想把推特打造成“美国版微信”。7月24日，马斯克发推解释更名原因称，此举是为了将该业务重塑为一个广泛的通信和金融交易平台，即他此前多次提到过的“万能应用”。

不过，要在美国市场打造一款类似微信的超级App也并非易事，马斯克将面临包括脸书、领英、Snap等诸多竞争对手带来的挑战。

来源：三言pro（公众号）

链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_23984281

编辑：潘洁