媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

国家网信办就人脸识别技术应用征求意见

《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》公开征求意见

为规范人脸识别技术应用，国家网信办8日就《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。

征求意见稿指出，使用人脸识别技术应当遵守法律法规，遵守公共秩序，尊重社会公德，承担社会责任，履行个人信息保护义务，不得利用人脸识别技术从事危害国家安全、损害公共利益、扰乱社会秩序、侵害个人和组织合法权益等法律法规禁止的活动。

征求意见稿要求，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，设置显著提示标识。在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备的建设、使用、运行维护单位，对获取的个人图像、身份识别信息负有保密义务，不得非法泄露或者对外提供。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的，不得用于其他目的；取得个人单独同意的除外。

同时，组织机构为实施内部管理安装图像采集、个人身份识别设备的，应当根据实际需求合理确定图像信息采集区域，采取严格保护措施，防止违规查阅、复制、公开、对外提供、传播个人图像等行为，防止个人信息泄露、篡改、丢失或者被非法获取、非法利用。

根据征求意见稿，人脸识别技术使用者处理人脸信息，应当事前进行个人信息保护影响评估，并对处理情况进行记录。


来源：新华社
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Ee--niakxS6It_HfdgsjZA

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

曾文任湖北广电网络党委书记、董事长​

曾文正式担任湖北省广播电视信息网络股份有限公司党委书记、董事长。

8月8日，湖北广电网络公司召开干部大会，省委组织部宣布省委决定：曾文同志任湖北省广播电视信息网络股份有限公司党委书记、董事长。

公开资料显示，曾文，男，1969年生人，历任中共湖北省委宣传部理论处副处长，中共湖北省委宣传部舆情办主任（处长），中共湖北省委宣传部宣传教育处处长，湖北省广播电视信息网络股份有限公司纪委副书记、纪委书记、党委委员、监事会主席，湖北省广播电视信息网络股份有限公司党委副书记、董事、总经理（代为履行董事长职责）。

就在20天前的7月18日，湖北省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“公司”）发布《关于董事长辞职的公告》。

其中提到，董事会近日收到公司董事长张建红女士递交的书面《辞职报告》，因组织工作调动，张建红女士不再担任公司董事长、董事及董事会专门委员会职务，辞职后将不再担任公司任何职务。

另据同时发布的《关于推举董事代行董事长职责的公告》以及《关于选举公司法定代表人的公告》：

鉴于张建红女士辞去公司董事长职务，新任董事长的选举工作尚需经过相应的程序，为保证公司及董事会正常运作，根据《公司章程》第一百二十三条规定，推举董事、总经理曾文先生自本次董事会通过之日起代为履行董事长职责，直至公司选举产生新任董事长任职生效之日止。

由于公司法定代表人张建红女士辞去董事长职务，为保障业务发展，公司董事会按照《公司章程》有关规定，选举公司总经理曾文先生为法定代表人。

截至此次公告披露日，曾文持有公司股份11,620股。

官方资料显示，湖北省广播电视信息网络股份有限公司（股票名称：湖北广电，股票代码：000665）是由湖北省委、省政府于2011年1月批准成立的省属国有控股大型文化高新技术企业，是全省广电网络整合、三网融合、数字家庭和智慧城市建设的主体，是湖北省电子政务传输网重点支撑企业，担负着全省广播电视信息网络规划、设计、建设、管理、运营和开发应用等任务。

湖北广电网络公司成立后，相继完成资产重组、非公发行、一体化管理和全省整合顶层设计等重大任务；按照“顶层设计、倒逼机制、底线思维”的原则，实现规模化、集约化、专业化发展，计划建设全国一流广电网络上市企业。

来源：广电独家
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4NCiAUWc2vXmwvtEZDLHLA

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

关于向资深新闻工作者颁发荣誉证书和证章的通知

中央主要新闻单位、中央军委政治工作部宣传局、全国性行业类媒体、全国性新闻报刊出版单位、各省（区、市）和新疆生产建设兵团记协：

根据《资深新闻工作者荣誉证书证章颁发办法》，今年将在记者节前向资深新闻工作者集中颁发荣誉证书和证章，体现党和国家对新闻工作者的关心和关怀，传递中国记协“记者之家”的温暖。为做好颁发工作，现就有关事项通知如下：

一、资深新闻工作者的资格条件

1.经国家正式批准的新闻性报刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂，新闻宣传主管部门和新闻单位主办的具有登载新闻业务资质的新闻网站、县级融媒体中心（传媒中心）等新闻单位，持有国家颁发的新闻记者证或与新闻单位具有相对稳定的聘用或合作关系，从事新闻相关工作的人员。

2.申报的资深新闻工作者须遵守中华人民共和国法律法规；遵守新闻宣传纪律，恪守新闻职业道德。

3.申报的资深新闻工作者须从事新闻相关工作满30年。其中，在新闻采编岗位工作不得少于20年。其中，“从事新闻相关工作”包括新闻采编和新闻单位党务、行政、后勤、经营、广告、工程等工作。

4.新闻工作者的工作年限，既包括在同一家新闻单位的连续工作年限，也包括在不同新闻单位工作的累计年限。离开新闻单位后的工作年限不能累计。

5.受到党纪政务重处分、刑事处罚的，不得申报。

6.已经领取过我会颁发的资深新闻工作者荣誉证书和证章的人员，不再申报。

二、荣誉证书和证章的报送流程

1.中央主要新闻单位、中央军委政治工作部宣传局、全国性行业类媒体、全国性新闻报刊出版单位、各省（区、市）和新疆生产建设兵团记协是本地区、本单位、本系统资深新闻工作者的申报单位。

2.各申报单位在规定时间内认真统计核实符合上述申报条件的新闻工作者名单、工作经历和总人数，在面向社会的公开平台上公示不少于5个工作日。公示无异议后按要求填写相关表格并加盖公章，向我会申报。

3.申报工作要认真细致，严把标准。

4.中国记协将在10月中旬前将荣誉证书和证章邮寄给各申报单位，符合条件的资深新闻工作者每人一本证书、一枚证章，请各申报单位代为颁发。

5.在第33届中国新闻奖颁奖报告会上，邀请部分资深新闻工作者代表领取荣誉证书和证章。

三、操作办法

（1）登录公共邮箱：[email protected]，密码：zgjx1234，下载《资深新闻工作者荣誉证书证章申报登记表》和《资深新闻工作者荣誉证书证章申报汇总表》。

注：中央主要新闻单位、中央军委政治工作部宣传局、全国性行业类媒体、全国性新闻报刊出版单位，每家单位须填写1份《登记表》和1份《汇总表》。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团记协，将《登记表》发到本省新闻单位，由各新闻单位填写后，汇总到省记协；省记协填写《汇总表》，连同各新闻单位报来的《登记表》，一并报送给中国记协。中国记协不接收各省新闻单位直接报送的《登记表》。

（2）请于2023年9月8日（星期五）17点前，将上述2个表格电子版（Excel版，不用盖公章）打包一并发送到申报邮箱：[email protected]，邮件标题命名为：XX单位（省）资深新闻工作者荣誉证书证章申报材料。

（3）请于2023年9月8日（星期五）前，将上述2个表格纸质版盖公章后，邮寄至中国记协国内工作部会员工作处。

地址：北京市东城区珠市口东大街7号中国记协国内工作部会员工作处 支一乔收（邮编：100062）

联系人：

支一乔 010-61002948

15101050870

张 凡 010-61002969

19801219181

中华全国新闻工作者协会

2023年8月10日

来源：中国记协微信公号
链接：https://appimg.allcitysz.com/tem ... Id=dd2d5f61a39f111f

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

江西广播电视台党委书记调整

江西广播电视台（江西广电传媒集团）迎来新任党委书记。

据江西广播电视台微信公众号“广电赣军”消息，江西广播电视台第十届“好记者讲好故事”演讲选拔赛8月14日上午举行。台（集团）党委书记、总编辑龚荣生主持选拔赛并提出要求；台（集团）领导丁晓胜、张龙、曾宝芽，省记协专职副主席罗恩华和省广播电视局相关部门负责人，总编室、节目生产管理中心主要负责人，以及业内专家担任评委；各内容生产单位近百名记者编辑参加。

这也意味着，此前担任江西广播电视台党委副书记、总编辑兼江西广电传媒集团党委副书记的龚荣生现已出任台（集团）党委书记、总编辑。

公开资料显示，龚荣生，男，1965年7月出生，中共党员，研究生学历。

龚荣生曾任江西省委宣传部研究室主任，江西广播电视台党委委员、副台长，江西广播电视台党委委员、副台长兼江西广电传媒集团党委副书记、总经理等职，于2021年2月任江西广播电视台党委副书记、总编辑（正厅级）兼江西广电传媒集团党委副书记。

此前，梁勇担任江西广播电视台党委书记、台长兼江西广电传媒集团党委书记、董事长。

江西广播电视台由江西人民广播电台和江西电视台合并组建，2012年6月7日正式挂牌成立，是江西省委、省政府直属正厅级事业单位，集纳了广播电视、网络媒体、报刊杂志、有线传输、无线覆盖、产业开发等业务。2018年2月12日，江西广电传媒集团揭牌成立。

来源：传媒时评（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/jB04a3VhH9Tc2uoXIoU_iA

编辑；覃韵琪

刘海明

【案例】

在黑龙江省域内从事新闻采访活动必须持有有效新闻记者证

日前，黑龙江省委宣传部、省委网信办、省公安厅等13部门持续深入推进2023年打击新闻敲诈和假新闻专项行动，再次要求在黑龙江省域内从事新闻采访活动的境内外新闻记者必须持有有效新闻记者证，强调新闻记者证是新闻记者从事新闻采编活动的唯一合法证件，新闻记者在采访中要主动向被采访方出示新闻记者证，未持有有效新闻记者证的人员进行新闻采访，被采访方有权利拒绝采访。

境内记者采访须持有国家新闻出版署核发的2019版新闻记者证。目前，境内新闻机构使用统一样式的2019版新闻记者证，由国家新闻出版署统一编号，并签印国家新闻出版署印章、新闻记者证核发专用章、新闻记者证年度核验标签和本新闻机构（或者主办单位）钢印（证样如图）。如对持证记者有疑问，可通过中国记者网“新闻记者证查询”栏目或用智能手机扫描证上二维码进行查询核实，凡是在中国记者网或扫描二维码能查询到、状态栏显示“正常”的均为有效新闻记者证，反之为无效证件。

△2019版新闻记者证样证

港澳记者采访须持有港澳新闻机构常驻内地记者证或港澳记者采访证。香港和澳门记者在黑龙江省域内从事新闻采访活动，需征得被采访方同意，采访时应出示《港澳新闻机构常驻内地记者证》或《港澳记者采访证》，如对持证记者有疑问，可向当地港澳办咨询，请其协调查询。

台湾记者采访须持有台湾记者采访证。台湾记者在黑龙江省域内从事新闻采访活动，需征得被采访方同意，采访时应出示台湾记者采访证，如对持证记者有疑问，可向当地台办咨询，请其协调查询。

外国记者采访须持有常驻记者证或短期采访记者签证。外国记者在黑龙江省内域内从事新闻采访活动，需征得被采访方同意，采访时应出示外国常驻记者证或短期采访记者签证，如对持证记者有疑问，可向当地外办咨询，请其协调查询。

对于不能出示有效新闻记者证的人员，各界有权拒绝接受采访，未取得或未持有有效新闻记者证在黑龙江省域内从事新闻采访活动的，由宣传、公安、外办、港澳办、台办等部门责令其停止新闻采访报道活动，并依照有关法律法规予以处理。

来源：澎湃新闻

链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24248637

编辑；覃韵琪

刘海明

【案例】

云南日报报业集团原社长主动投案，下属去年被查

“优秀报人”被查，而且是主动投案。

据云南省纪委监委16日通报，云南日报报业集团原党委书记、社长，云南报业传媒（集团）有限责任公司原董事长徐体义涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。

简历显示，徐体义在党报系统浸淫31年，其中28年在云南日报。除了云南日报的工作经历，徐体义还曾就职于丽江日报、云南发行有限公司，并担任要职。

2020年10月，时年59岁的徐体义被免去云南报业传媒董事长职务，开始退居二线，不过此后仍以云南省记协主席等名义出席公开活动。

2022年9月，天津日报发布消息称，徐体义荣获“优秀报人”称号。介绍称，徐体义系中宣部全国文化名家暨“四个一批”人才、文化名家，云南省文化名家，高级记者、二级教授。新闻作品多次获中国新闻奖、云南新闻奖等奖项，享受国务院和省政府特殊津贴，是“云南省有突出贡献的哲学社会科学专家”。

值得一提的是，近两年，云南出版传媒领域已有多人被查，其中不乏徐体义下属。

2022年12月7日，云南报业传媒（集团）有限责任公司原党委副书记、总经理张光旭，以及云南日报昆明新闻部主任、云南日报社昆明分社社长周杰被同日官宣被查。

2022年8月，云南出版集团原党委书记、董事长李维，被查。资料显示，李维在调任云南出版集团之前，曾在云南日报工作多年。

来源：传媒见闻（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/MAs373yT5758K6ZF5sy5uQ

编辑；覃韵琪

刘海明

【案例】

贵州广电传媒集团有限公司原党委委员、副总经理宋霖接受纪律审查和监察调查

贵州广电传媒集团有限公司原党委委员、副总经理宋霖涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。

来源：贵州省纪委监委网站

链接：https://www.gzstv.com/a/f0fe426b3ccc450c83a133054037d90f

编辑；覃韵琪

刘海明

【要闻】治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会在京召开

8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，把解决电视“套娃”收费和操作复杂工作，作为一项政治工程、民心工程和系统工程，统筹有线电视、IPTV 和互联网电视三大体系，把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性，攻坚克难、协调联动，下大气力解决“看电视难、看电视烦”的问题，切实提升人民群众看电视的满意度，推动广播电视和网络视听高质量发展。
会议要求，在前期充分调研摸清底数的基础上，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，综合考虑近中远三个阶段，制定专项实施方案。今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和 IPTV 开机即看直播电视频道。
中央宣传部和中央网信办有关负责同志，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团广播电视局、广播电视台负责同志，部分省(区、市)工业和信息化部门、市场监管部门负责同志，有线网络公司运营商、电信运营商、IPTV 集成播控平台、互联网电视集成平台、电视机生产厂商、主要内容提供方等方面负责同志参加会议。

来源：广电猎酷（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZqlYIvnw_v1twVoo1MFqlg

编辑：程博

刘海明

邢喆任黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任）

8月22日，黑龙江省人民政府网发布任免通知。其中：

邢喆任黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任），任职时间2023年7月28日；

免去王永石的黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任）职务，免职时间2023年7月28日。

邢喆现年53岁。公开资料显示，他出生于1970年6月，汉族，大学毕业于哈尔滨师范大学汉语言文学教育专业，1993年7月参加工作，1998年10月入党。

不同于前任台长是“空降”到龙江广电的，邢喆是“土生土长”的龙江广电人，他在新闻一线和经营管理方面都有丰富的实践经验。

邢喆是记者出身，从1993年进入黑龙江电视台，直到2009年，16年来一直奋战在新闻一线。2009年，邢喆就任黑龙江电视台总编室副主任，6个月后就任公共频道总监，21个月后又调任黑龙江电视台广告部主任。

此后，邢喆去主抓卫视工作，担任黑龙江广播电视台副总编辑、卫视传媒中心主任，之后陆续担任黑龙江广播电视台副台长、党组成员，黑龙江广播电视台（省全媒体中心）党组副书记、总编辑等职务，至此次履新黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任）。

2021年1月20日，邢喆荣获“全国新闻出版广播影视系统先进工作者”称号。

黑龙江广播电视台由原黑龙江人民广播电台、黑龙江电视台合并组建成立。黑龙江人民广播电台成立于1945年8月，是新中国第一家地方人民广播电台；原黑龙江电视台成立于1958年12月，是全国建台最早的三家电视台之一。

2015年1月，原两台合并组建黑龙江广播电视台。2022年12月，黑龙江广播电视台加挂“黑龙江省全媒体中心”，获中央编办正式批复。2023年3月30日，“黑龙江省全媒体中心”揭牌。

黑龙江广播电视台全媒体指挥调度平台

根据《黑龙江广播电视台社会责任报告（2022年度）》，黑龙江卫视频道收视排名全国第十位，覆盖人口12.58亿。新媒端全网粉丝量超1.6亿，极光新闻客户端累计用户下载量突破3000万。

来源：广电独家

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/T9cl41EF8w9DpCzYCCeg7w

编辑：程博

刘海明

【案例】

首次全国新闻记者职业资格考试11月4日举行，考试科目、方式等公布

导读
首次全国新闻记者职业资格考试将于2023年11月4日举行。近期，中国人事考试网发布《2023年度新闻记者职业资格考试报考提醒》，提示考生及时关注考试报名事项。

截至目前，河南、辽宁、天津、安徽、吉林、江西、湖北、陕西已发布考务通知。

2023年度新闻记者职业资格考试报考提醒
各地将于近期陆续启动2023年度新闻记者职业资格考试报名工作，请相关报考人员关注当地考试组织机构门户网站通知，及时获取报名相关信息。

日前，各地人事考试网已陆续发布考务工作通知

包括考试时间设置、报名办法、报名程序等信息

部分已发布的通知如下：

（按通知发布时间排序）

1.河南省
网上报名时间2023年9月1日9﹕00至9月8日17﹕00。考生应在报名期间完成信息确认并下载《2023年度新闻记者职业资格考试报名表》，一式两份，以备核查。

网上缴费时间2023年9月14日9：00至9月18日17：00。考生须按时缴费，在规定时间内未缴费的，视为自动放弃考试。

准考证打印时间2023年10月30日9：00至11月4日17：00。

详见《关于做好2023年度新闻记者职业资格考试考务工作的通知》

2.辽宁省

详见《关于做好2023年度新闻记者职业资格考试考务工作的通知》

3.天津市

报名时间为2023年9月4日0:00至9月10日24:00。
需要上传材料的报考人员于2023年9月4日0:00至9月10日24:00登录报名服务平台上传相关资料电子版，审核部门将于2023年9月5日9:00开始对上传材料进行审核。
全部审核通过的报考人员于2023年9月9日9:00至9月16日16:00登录报名服务平台缴纳考试费，否则报名无效。报考人员须在规定时间内缴费，逾期无法补缴。
应试人员于2023年11月1日9：00至3日24：00登录报名服务平台下载打印准考证。

详见《关于天津市2023年度新闻记者职业资格考试报名等有关事项的通知》

4.安徽省

完成注册的报考人员应于2023年9月5日9:00至9月12日16:00期间登录安徽省人事考试网（www.apta.gov.cn），点击专业技术人员职业资格考试报名服务平台，选择相应考试进入全国专业技术人员资格考试报名服务平台，填写报考信息。

请应接受现场核查的报考人员于2023年9月12日16:00前将有关证明材料电子版上传到报名服务平台作为辅助，并于9月12日登录安徽省人事考试网查看各市现场核查具体安排，按要求参加现场核查。

通过核查的报考人员，请于9月18日16:00前登录报名服务平台，通过易宝支付平台网上缴纳考试费用。

请应试人员于10月31日16:00后登录安徽省人事考试网下载打印本人准考证。

详见《关于2023年度新闻记者职业资格考试安徽考区考务工作的通知》

5.吉林省

网上报名时间： 2023年9月6日—9月13日。

在线人工核查时间：2023年9月11日—9月14日。

网上缴费时间：2023年9月11日—9月15日。

考前一周内，报考人员登录中国人事考试网快速通道 “准考证打印”栏目，用A4纸自行打印。

详见《关于做好2023年度新闻记者职业资格考试考务工作的通知》

6.江西省

详见《关于做好2023年度新闻记者职业资格考试江西考区考务工作的通知》

7.湖北省

详见《关于2023年度新闻记者职业资格考试工作的通知》

8.陕西省

注册报名时间：9月5日至12日17:00。

网上核查时间：9月5日至13日17:00（节假日除外）。

网上缴费时间：9月5日至14日17:00止。

详见《关于陕西省2023年度新闻记者职业资格考试考务工作的通知》

未发布通知的地区请考生持续关注当地相关网站
本文综合自中国记协、中国人事考试网、各地人事考试网等
主编：刘娟
编辑：陈莹
校对：李媛

来源：传媒茶话会
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/oNemdj1R646fAxTWn24hTA

编辑：郑程程