媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

白宫表示考虑推动国会处理TikTok

五名知情人士表示，拜登政府正在考虑推动国会赋予其更多的法律权力，以处理TikTok和其他可能向中国泄露敏感数据的技术，因为它面临着越来越大的压力，需要解决对中国拥有的视频应用程序的安全担忧。

两名知情人士表示，白宫官员正在权衡是否支持弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳（Mark Warner）正在制定的立法，该立法将赋予政府更多权力，对可能对美国人的数据安全构成风险或被用于外国影响力活动的应用程序和服务进行监管。这可能被用于针对TikTok，TikTok由中国字节跳动（ByteDance）旗下。

两人表示，政府已就法案草案提供了反馈意见，该草案将为彻底禁止该应用程序的立法提供替代方案。沃纳周日在福克斯新闻上表示，他计划本周与南达科他州共和党参议员约翰·图恩一起提出该法案。目前尚不清楚，如果政府选择支持华纳先生的法案或其他立法，政府将如何支持。

越来越关注国会是白宫应对TikTok担忧战略的重大转变。自拜登总统上任以来，他的政府已私下谈判达成一项协议，允许TikTok在美国运营，同时减轻对其国家安全的担忧。批评人士表示，根据中国法律，该应用可能被迫将其收集的约数百万美国人的个人数据交给中国当局。他们担心北京可能会利用TikTok向人们的智能手机屏幕传递政治信息。

但TikTok与一组联邦机构，即美国外国投资委员会之间的谈判并没有达成协议。TikTok首席执行官周寿子定于3月23日在众议院能源和商业委员会作证。

通过更积极地呼吁国会采取行动，白宫可以将焦点从TikTok和CFIUS委员会之间的谈判转移。如果立法通过，新的法律权力将使政府在这些谈判中发挥更大的作用。

白宫发言人拒绝置评。

TikTok发言人布鲁克·奥伯韦特（Brooke Oberwetter）表示：“拜登政府不需要国会的额外授权来解决对TikTok的国家安全担忧：它可以批准与CFIUS谈判的协议。”。

Oberwetter女士说，8月份，该公司认为它向政府提交的一份协议草案是“最终的，除了一些对国家安全不重要的法律条款”。但TikTok表示，自那以后，该公司几乎没有从政府那里得到消息。当时，政府中的一些人担心该协议不够严格。

TikTok已成为华盛顿和北京之间技术冷战的战场。近年来，美国官员已采取措施，阻止中国科技和电信公司接触美国供应商和客户。他们还批准了520亿美元用于国内半导体制造和研究，以减少美国对亚洲制造的计算机芯片的依赖。中国长期以来封锁了许多美国在线服务。

去年，国会禁止在联邦政府使用的设备上使用TikTok。弗吉尼亚州和南卡罗来纳州也宣布了类似的禁令

两名知情人士表示，最近几个月，政府高层官员加紧讨论如何处理TikTok。其中一位知情人士表示，至少一些参与与CFIUS审查交易的实体，包括司法部和白宫官员，希望对该应用采取强硬态度。他们匿名交谈，因为谈话是私人的。

“根据法律和惯例，CFIUS不会公开评论其可能或可能不会审查的交易，”负责该委员会的财政部发言人表示。司法部发言人也拒绝置评。

但如果不修改法律，政府的选择可能会受到限制。2020年，唐纳德·J·特朗普总统威胁要禁止TikTok进入苹果和谷歌的应用商店，除非字节跳动将该应用卖给美国买家。法院后来表示，政府没有法律权利威胁禁令，实际上削弱了其强制出售的影响力。

自那时以来，TikTok的影响力才有所增长，2021，它在全球范围内的用户超过了10亿。

去年，国会禁止在联邦政府使用的设备上使用该应用程序。弗吉尼亚州和南卡罗来纳州也宣布了类似的禁令。包括参议员马尔科·卢比奥在内的一群议员。

两名知情人士表示，最近几个月，政府高层官员加紧讨论如何处理TikTok。其中一位知情人士表示，至少一些参与与CFIUS审查交易的实体，包括司法部和白宫官员，希望对该应用采取强硬态度。他们匿名交谈，因为谈话是私人的。

“根据法律和惯例，CFIUS不会公开评论其可能或可能不会审查的交易，”负责该委员会的财政部发言人表示。司法部发言人也拒绝置评。

但如果不修改法律，政府的选择可能会受到限制。2020年，唐纳德·J·特朗普总统威胁要禁止TikTok进入苹果和谷歌的应用商店，除非字节跳动将该应用卖给美国买家。法院后来表示，政府没有法律权利威胁禁令，实际上削弱了其强制出售的影响力。

自那时以来，TikTok的影响力才有所增长，2021，它在全球范围内的用户超过了10亿。

去年，国会禁止在联邦政府使用的设备上使用该应用程序。弗吉尼亚州和南卡罗来纳州也宣布了类似的禁令。包括佛罗里达州参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）和威斯康辛州众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）在内的一批议员也提出了在美国禁止TikTok的立法。众议院外交事务委员会上周通过了一项法案，赋予总统对该应用程序更多的权力。

华纳表示，需要立法监管威胁美国国家安全的所有应用程序和服务，而不仅仅是TikTok。据知情人士透露，拜登先生在2021的行政命令中指示商务部审查这些服务，包括美国数据的安全风险，而他的法案很可能使商务部有能力审查这些服务。该法案还使该机构能够研究如何将服务用于外国影响力运营。

上周，商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在接受彭博社（Bloomberg）采访时指出，华纳和卢比奥在TikTok问题上的工作表明了政府对该法案的兴趣。她表示，政府正在“与他们合作”

上周，白宫的新闻助理们对这款应用程序提出了很多问题，他们的回应也指向了国会。白宫发言人奥利维亚·道尔顿（Olivia Dalton）周二表示，“我们正在考虑我们还能做什么，包括与国会合作。”白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔（Karine Jean-Pierre）指出，拜登支持限制主要科技公司的数据收集。

她说：“而且——而且，我们将继续——再次呼吁国会。”。

来源：纽约时报

链接：https://www.nytimes.com/2023/03/06/technology/white-house-congress-on-tiktok.html

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

英媒：特朗普的媒体公司接受与俄关联资金，被疑洗钱遭审查

特朗普 视觉中国 资料图

美国知情人士日前透露，纽约联邦检察官开始审查美国前总统特朗普的媒体公司，调查该公司是否涉嫌洗钱。

据《卫报》15日报道，纽约联邦检察官开始审查特朗普的媒体公司“特朗普媒体与科技集团”（Trump Media & Technology Group）是否违反《反洗钱法》，因为该公司接受了与俄罗斯有关联的800万美元资金。

2022年底，美国联邦检察官开始调查两笔通过加勒比海地区向“特朗普媒体与科技集团”提供的贷款，总计800万美元，这些贷款来自两个不知名实体。消息人士称，这两个实体与俄罗斯总统普京的盟友有关。此前，“特朗普媒体与科技集团”因准备与一家空白支票公司进行潜在合作而受到刑事调查。随着调查的推进，两家公司的合作面临推迟。

《卫报》评论称，即使特朗普的媒体公司及其员工不会面临刑事诉讼风险，他们通过不透明渠道获取资金的传闻，有可能会影响特朗普寻求在2024年竞选总统。

链接：https://www.sohu.com/a/654739419 ... 6611195Ne36C3M_1090

来源：澎湃新闻

编辑：吴氏垂心

刘海明

【案例】

不法分子冒充记者调查采访，中新网发布打假声明

3月21日，中国新闻网发布声明称，近期接到驻地方机构和相关单位反映，有不法分子仍在冒充中国新闻网的名义，伪造中国新闻网记者证、编辑证，驾乘车身印有“中国新闻网”及网址字样的车辆等，进行所谓新闻调查和采访等活动。多名不法分子已被公安机关依法处置。对此中国新闻网表示，要求不法分子立即停止一切违法犯罪行为，将保留追究法律责任的权利。

声明全文如下：

严正声明

近期，我网再次接到驻地方机构和相关单位反映，有不法分子仍在冒充中国新闻网的名义，伪造中国新闻网记者证、编辑证，驾乘车身印有“中国新闻网”及网址字样的车辆等，进行所谓新闻调查和采访等活动。多名不法分子已被公安机关依法处置。为此，中国新闻网严正声明如下：

一、中国新闻网是中国新闻社旗下的中央重点新闻网站，网址为：www.chinanews.com.cn、www.chinanews.com，其它非该网址但以“中国新闻网”名义出现的网站均属假冒。

二、甄别中国新闻网记者证真伪，可登录国家新闻出版署主办的中国记者网press.nppa.gov.cn进行查询。

三、正告所有假冒中国新闻网及中国新闻网记者、编辑等人员的单位或个人，立即停止一切违法犯罪行为。我网保留追究其法律责任的权利。

四、提醒社会各界提高警惕，谨防被骗。若发现假冒我网的假媒体、假记者、假编辑，建议及时向公安机关报案，同时与我们取得联系，我们

将全力配合。

现将不法分子伪造的证件等公布如下：

  

中国新闻网举报电话：010-88311192，传真：010-68327649

特此声明。

中国新闻网

2023年3月20日

来源：传媒见闻
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/rMkQVR9vwOyA-g95TDkYDA

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

退休近10年，一广播电视台台长被查处！

日前，据清廉德阳消息：什邡市原广播电视局党委书记、局长，原广播电视台台长罗俊涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

罗俊简历


罗俊，男，汉族，1960年12月生，四川邛崃人，在职大学学历，1977年1月参加工作，1979年3月加入中国共产党。


1977年1月至1980年1月，在部队服役；


1980年1月至1980年4月，退伍待安置；


1980年4月至1991年6月，先后在都江堰市国际旅游社，大邑县广播局，什邡县广播事业局，什邡县广播电视局、电视台工作；


1991年6月至1993年4月，任什邡县广播电视局副局长，什邡广播电视台副台长、台长；


1993年4月至2009年7月，历任什邡县（市）广播电视局局长，什邡人民广播电台台长，什邡市委宣传部副部长，什邡有线电视台台长，什邡市广播电视局党委书记；


2009年7月至2014年1月，在什邡市广播电视局、什邡市文化广播电影电视局工作，保留正科级待遇；


2014年1月，提前退休。


来源：传媒头条
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Wwroumm3ptlHegcWaFTFhw

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

“打假治敲”专项行动举报电话公布

来源：编前会
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/c-sQlPcIRUrsXnMdDvuceA

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

《互联网广告管理办法》5月1日起施行；趣头条退市 | 传媒动态【3.19-3.25】

国内

市场监管总局公布《互联网广告管理办法》，5月1日起施行

据市说新语3月24日消息，为切实维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，推动互联网广告业持续健康发展，近日，市场监管总局修订发布了《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2023年5月1日起施行。《办法》适应我国互联网广告业发展新特点、新趋势、新要求，对原《互联网广告管理暂行办法》进行修改完善，创新监管规则，进一步细化互联网广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，对新形势下维护互联网广告市场秩序，助力数字经济规范健康持续发展具有重要意义。

国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》

据网信中国3月23日消息，国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》（以下简称《规定》），自2023年6月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，是为了进一步规范和保障网信部门依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。《规定》对2017年5月2日公布的《互联网信息内容管理行政执法程序规定》进行了全面修订。规定网信部门实施行政执法应当坚持处罚与教育相结合，做到事实清楚、证据确凿、依据准确。

国家新闻出版署：3月份86款国产游戏获批，腾讯、网易等在列

据国家新闻出版署3月23日消息，国产游戏版号正式出炉。3月23日晚间，国家新闻出版署官网显示，共86款游戏获得游戏版号。其中腾讯的《末刀》、网易的《零号任务》、英雄游戏的《创造吧！我们的星球》、朝夕光年的《雷索纳斯》等获批。

电影《铃芽之旅》预售总票房破亿，3月24日正式上映

据新京报3月23日消息，灯塔专业版数据显示，截止到3月23日，动画电影《铃芽之旅》预售总票房突破1亿，成为近3年来第18部预售总票房破亿的影片。该片由新海诚执导和编剧，于3月24日正式上映。

腾讯发布2022年年报，视频号“超车”朋友圈

据大众报业3月23日消息，腾讯3月22日发布2022年第四季度及全年业绩报告。数据显示，第四季度小程序和视频号使用时长分别为去年同期的两倍和三倍，均超过朋友圈使用时长。与此同时，视频号信息流广告单季收入突破10亿元。网络广告业务在视频号、小程序等数字生态创新推动下，重回增长轨道，营收同比增长15%至247亿元；其中社交广告收入为214亿元，同比增长17%，占据腾讯广告收入近九成份额。

趣头条从纳斯达克退市，股票当地时间3月23日暂停交易

据21世纪经济报道3月21日消息，21日，曾经的“移动内容聚合第一股”趣头条宣布从纳斯达克退市。据悉，趣头条于3月14日收到了纳斯达克关于将股票退市的决定函，并表示不会对纳斯达克对其股票退市的决定提出上诉。如果该公司不提出上诉，趣头条股票于当地时间3月23日纳斯达克开盘时暂停交易。

国家市场监管总局近日发布《广告绝对化用语执法指南》

据国家市场监管总局3月20日消息，为进一步规范广告绝对化用语执法，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，维护广告市场秩序，市场监管总局于近日发布《广告绝对化用语执法指南》，为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。

拓展阅读：《广告中能用“最”字吗？最新执法指南来了》

国际

TikTok CEO周受资首次出席美国听证会，回应数据安全等问题

据界面新闻3月24日消息，北京时间3月23日晚间，TikTok CEO首次出席美国众议院能源与商务委员会听证会。听证会持续了超过5个小时，周受资回答了来自立法者的多个尖锐问题，包括未成年人安全、隐私数据安全等。目前正值TikTok在美面临被强制出售或被禁的关键时刻，周受资出席听证会被众多媒体认为是为TikTok在美国生存的关键一搏。

谷歌正式宣布开放测试Bard聊天机器人，对标微软的ChatGPT

据澎湃新闻3月22日消息，当地时间3月21日，谷歌通过博客宣布放开聊天机器人Bard的部分访问权限，即日起美国和英国用户可通过bard.google.com网址进入候补名单并访问Bard。谷歌表示，随着时间的推移，Bard将面向更多国家和语言开放。根据谷歌提供的演示动图，Bard的聊天界面与目前已有的聊天机器人非常相似，不同的是，Bard能为每个问题提供三种回复草稿，用户可以从中选择更加符合需求的答案。

来源：新京报传媒研究
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/kZXhl4xui1RU1Ktj-fYMfg

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

国家新闻出版署关于图书“质量管理2022”编校质量不合格图书的通报

国新出发函〔2023〕9号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团，各出版单位：

按照图书“质量管理2022”专项工作部署，国家新闻出版署重点对2021年以来出版的社科、文艺、少儿、教辅和科普等类别图书进行编校质量检查，共组织抽查102家出版单位的306种图书。经审核，认定其中64种图书差错率超过万分之一。

根据《出版管理条例》第六十七条和《图书质量管理规定》第十六条、第十七条规定，国家新闻出版署将依法对相关出版单位进行处罚。相关出版单位要对差错率在万分之一以上万分之五以下的图书，自检查结果公布之日起30天内全部收回，改正重印后可以继续发行；对差错率在万分之五以上的图书，自检查结果公布之日起30天内全部收回。

附件：编校质量不合格图书名单.doc

国家新闻出版署

2023年3月31日

来源：中国新闻出版广电报

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZhYclUh1D-GkCDLrrX7wtg

编辑：陶鹏辉

刘海明

【案例】

工信部听取“3·29”微信业务异常情况汇报 腾讯回应：已处罚相关负责人

4月15日，据工信部官网消息，工信部信息通信管理局听取腾讯公司关于“3·29”微信业务异常情况汇报，要求腾讯公司进一步健全安全生产管理制度、落实网络运行保障措施，坚决避免发生重大安全生产事故，切实提升公众业务安全稳定运行水平。

下一步，工信部将统筹发展和安全，持续加大信息通信行业安全生产监管力度，指导电信业务经营者严格落实主体责任、完善保障措施、强化事故应急处置能力，以高水平网络运行安全保障信息通信行业高质量发展。

对此，腾讯方面回应称，3月29日凌晨，由于机房配套设施故障，部分用户使用微信相关功能时出现异常。事故发生后，微信内部快速拉起了专项团队，对问题予以解决，并进行全链条梳理、优化产品保障机制。

据悉，腾讯已对相关负责人进行了通报批评和处罚。后续，将深入贯彻工信部的指导意见，持续健全产品安全管理和运行保障，扎实推进平台的安全稳定运行。

来源：封面新闻

链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1763227974614990901&wfr=spider&for=pc

编辑：陶鹏辉

刘海明

【案例】

批印度總理遭算帳? 稅務局突查BBC分社

英國廣播公司BBC，在印度新德里跟孟買的分社，當地時間14日突然遭到印度稅務局搜查，並連續調查了3天。BBC部分員工，還被要求留在辦公室配合以至無法回家。印度當局以稅務問題為由搜查BBC，不過外界都高度質疑，這次事件跟BBC上個月播出的一部，批評印度總理「穆迪」的紀錄片有關。

英國廣播公司BBC，位在印度孟買的辦公室外，守候了大批媒體記者，氣氛顯得有些不尋常。印度稅務局針對BBC，新德里跟孟買分社，進行的調查行動，一連持續3天，據路透社引述消息人士的說法，表示稅務調查人員，除了不准BBC員工進出，還檢查了採編，和行政部門員工的手機跟電腦。

表面上是查稅，但各界都高度質疑這起事件，跟上個月中旬BBC播出的一部，與印度總理「穆迪」的紀錄片有關，影片播映後引起印度外交部不滿，指影片不夠客觀並帶有偏見，並援用緊急狀態法禁止播放，也不能在社交媒體分享。

根據無國界記者組織表示，印度全國有超過10萬家報紙，和超過350個電視新聞頻道，但撇開數量不談，它們內容卻越來越相似，印度獨立網媒編輯瓦拉達拉揚說：「如果妳看電視，看一下各大報紙，對正在發生的事，你會得到一個非常淨化的版本，在許多情況下是對政府議程，積極的擁護。」瓦拉達拉揚指出，這個情況從2014年穆迪擔任印度總理後，越來越嚴重，印度獨立網媒編輯瓦拉達拉揚說：「坦白說印度的民主靠著系統維生。」這個全世界最大的民主國家，新聞自由未來的走向，全球都高度關注。

来源：华视新闻网

链接：https://news.cts.com.tw/cts/international/202302/202302172143932.html

编辑：陶鹏辉