媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

美媒：白宫发言人与记者简报会上发生争执，“我受够了！”

【环球网报道】据美国福克斯新闻报道，将于年底卸任的美国国家过敏症和传染病研究所所长、总统首席医疗顾问安东尼·福奇当地时间22日在白宫参加他在政府任职时的最后一场简报会。 不过在提问环节，主持简报会的白宫新闻秘书让-皮埃尔却与台下记者发生了争执。

22日的白宫简报会上，白宫新闻秘书让-皮埃尔却与台下记者发生争执

据报道，在白宫新冠病毒应对工作组向记者介绍完政府的疫苗工作后，美媒“每日传讯”的记者戴安娜·格莱波娃问福奇：“您个人对新冠病毒的起源进行了哪些调查？”报道称，随后让-皮埃尔立即让该记者闭嘴，并批评她这一行为不妥，“我们有一个流程，我不会叫那些大喊大叫的人，你是在不尊重你的同事，不尊重我们的客人”。当格莱波娃对让-皮埃尔的说法表示反对时，后者回应道，“我受够了，我不会和你来回拉扯”。

随后，《今日非洲新闻》记者西蒙·阿迪巴表示，格莱波娃的提问是合理的，“她提出有关新冠病毒起源的问题”。让-皮埃尔紧接着回应称，“还没轮到你，我听到了你的问题，但我们不是按照你想要的方式来进行，这是不尊重的……西蒙，我受够了，我受够你了，你占用了你同事们的时间。”随后，让-皮埃尔再次点名一名记者提问才结束了这混乱一幕。

据美媒报道，22日的简报会是福奇在卸任政府职位前参加的最后一场简报会。当天，他呼吁民众尽快接种最新的新冠疫苗。他说：“我要传达的信息——我最后要传达的信息，可能是我在这个讲台上给你们的最后一个信息是——为了你自己的安全，为了你家人的安全，请在你符合条件接种疫苗时，尽快接种最新的新冠疫苗来保护你自己、你的家人和你的社区。”

来源：环球网 作者：乔炳新

链接：https://world.huanqiu.com/article/4AaPQ3kGdGM

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

追忆|《新闻联播》曾因何事使江泽民致电台长

导 读

我们敬爱的江泽民同志患白血病合并多脏器功能衰竭，抢救无效，于2022年11月30日12时13分在上海逝世，享年96岁。今天，传媒茶话会转发光明日报社《文摘报》曾经刊载过的一则江泽民同志与新闻界的小事儿，深切缅怀江泽民同志。

《文摘报》（ 2013年06月15日 05 版）

“你好，是赵化勇吗？”一个非常熟悉的声音问道。“晚上好，总书记，是我。”赵化勇回答道，他尽量掩饰内心的不安。江泽民亲自打电话来，肯定是《新闻联播》出现了某个严重的问题，是哪个地方疏忽了呢？

2001年2月21日，为了决定2008年奥运会的主办城市，国际奥委会评估团开始对北京进行最后一轮视察。

在视察的最后一天，评估团上午参观了中国中央电视台，下午拜会了中国国家主席江泽民。

当晚，时任中央电视台台长的赵化勇坐在办公室里，观看《新闻联播》。此时正是19点20分，专门接听高级领导人来电的红色电话机响了。一个声音问道：“你是赵化勇吗？”在得到确认后，那个声音说：“总书记要和你说话。”

“你好，是赵化勇吗？”一个非常熟悉的声音问道。

“晚上好，总书记，是我。”赵化勇尽量掩饰内心的不安，“我刚才看了《新闻联播》对您的报道，会见奥委会评估团时您看起来真的太棒了。”

江泽民说：“谢谢，但是你注意到有什么问题吗？”

“总书记，对不起，我没有注意到有什么特别的地方。我们出错了吧？”赵化勇的脸都红了。

“我可能是唯一注意到这个问题的人，”江泽民继续说，“今天下午我在同一间会议室有过两次会见——一次是应当报道的，另一次则不应报道。在《新闻联播》上表现我问候代表团成员并与他们握手的镜头是准确的，但是随后播放的我们坐在一起交谈的镜头弄错了，我见的是一位私人老朋友，他是一家电子公司的高级管理人员——我担任电子工业部部长时就认识他了，但我们是以朋友的身份在交谈，并非出于官方目的。虽然你们有关奥委会评估团来访的画外音一直是正确的，但是镜头却搞混了。”

“总书记，我非常抱歉，这是一个严重的错误。”赵化勇的语速变得急促起来，“我会立即查明情况，尽快向您报告。”

“其实这是我的疏忽，”江泽民亲切地回答道，“我不应该在同一间会议室里两次会见外宾。就像外国人所说的，我们在他们眼中都是长得差不多的，他们在我们眼中也是一样啊。但你应当分析问题的起因，必须确保晚上10点重播时的镜头是准确无误的。”

赵化勇很快发现了问题所在。原来，完成拍摄任务的摄像师下午6点多才赶回中央电视台，而编辑为了赶在晚上7点之前播出新闻，拿到带子后直接冲到剪辑室剪片子去了。摄像师与编辑之间没有任何交代。

在换上了正确的画面之后，赵化勇对图像进行了多次检查。

晚上8点25分，赵化勇回到办公室给江泽民打电话，详细说明了这次事故的原委，并说：“修改之后的片子将作为头条新闻在9点的要闻播报和10点的《新闻联播》中播出。我们犯了一个严重的错误，我们甘愿受罚。”

江泽民听完之后回答道：“我也像你一样在生产线上工作过多年，所以能够理解这种失误。”江泽民嘱咐赵化勇说：“你的记者、摄像师和编辑们工作都非常努力。只要鼓励他们努力工作，不断提高自身水平就行了。你看，我都没有给相关部门打电话。我想在你我之间把这个问题解决掉就行了。”

来源：传媒茶话会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/jB5KvMMw3ICBaf7JXHb3uA

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

欧盟对有争议的法国媒体合并的调查向前推进

在欧盟执委会确定了一系列关于合并对法语区国家和法国杂志出版业图书价值链影响的担忧后，调查进入了下一阶段。

欧盟委员会将对另一家国家巨头维旺迪收购法国媒体集团Lagardère的提议进行深入的反垄断调查

在欧盟执行官确定了对合并对法语欧洲国家和法国杂志出版业图书价值链影响的若干担忧后，调查进入下一阶段

维旺迪的老板、法国亿万富翁文森特·博洛雷（Vincent Bolloré）已经是一个有争议的人物。去年，无国界记者组织（RSF）在一部纪录片中称，他对维旺迪集团内众多媒体的报道“无情”控制，对新闻自由和民主构成了威胁

法国亿万富翁博勒雷对新闻自由构成“真正的危险”

非政府组织“无国界记者”（Reporters Without Borders）周四发布并在社交媒体上分享的一部名为《B系统》（System B）的纪录片称，商人文森特·博洛雷（Vincent Bolloré）的做法“对新闻自由，也对民主构成了真正的威胁”。

欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示：“图书出版的竞争市场促进了思想的多样性。它使价值链的每一部分都能蓬勃发展，从内容的创造到发行。”。

她说：“维旺迪收购Lagardère将两家法语书籍和流行杂志的领先出版商聚集在一起。因此，这项交易需要仔细评估，因为它可能会减少选择，导致法语书籍和某些法语杂志的读者价格更高、可及性更低、质量更低。”

这笔交易

委员会上个月对该交易展开了初步调查，并于周三（11月30日）宣布，基于对维旺迪收购拉加代尔可能阻碍图书和杂志市场竞争的担忧，委员会打算将诉讼程序推进到深入调查

初步调查发现，合并可能会降低法语图书采购、分销和营销方面的竞争，以及对零售商的销售，这将使维旺迪成为法语图书出版行业的顶级参与者

委员会警告说，这可能导致这些产品的多样性、可及性和可负担性降低，并可能减少出版商的收入，限制他们获得关键服务的机会，提高消费者的价格

这项收购还被发现有可能影响法国杂志市场的竞争，因为它将合并三个名人杂志标题。

委员会指出，维旺迪和拉加德已经是欧洲经济区（EEA）法语国家图书和杂志市场的重要参与者，他们的存在跨越了图书价值链，从获得出版权到向零售商分销和销售图书

布鲁塞尔现在将在2023年4月19日之前对此案作出裁决。维旺迪拒绝对这一宣布发表评论

争议并不陌生

维旺迪传媒集团旗下包括电影、杂志和出版业在内的一些媒体巨头，包括Canal+、Dailymotion和Gameloft。

该公司的主要股东文森特·博洛雷（Vincent Bolloré）过去曾因其行业运营受到严重批评，包括去年RSF纪录片中对记者的欺凌和骚扰指控，该纪录片称他“对新闻自由，但也对民主构成真正的威胁”，并谴责他的“残忍手段”

Bolloré的另一家媒体CNews也因其日益右倾的策略而受到关注。该电视频道被视为以美国福克斯新闻（Fox News）为榜样，近年来因其广播内容以及在今年总统竞选期间对极右翼候选人埃米尔·泽穆尔（Éric Zemmour）的广泛报道而受到批评

集中注意力

这也不是最近唯一一次引起争议的法国媒体合并。

去年5月，法国两大电视集团TF1和M6宣布合并计划，试图与美国大型流媒体平台竞争。媒体集团Iliad集团于2021 11月将该交易提交欧洲委员会审查。

今年早些时候，尽管法国反垄断机构AdlC发布了一份报告，认为这将带来“严重的竞争问题”，但这两家公司坚称将推进计划中的合并。

来源：欧洲动态

链接：https://www.euractiv.com/section/media/news/eu-inquiry-into-controversial-french-media-merger-moves-ahead/

编辑：吴漫

原文：

EU inquiry into controversial French media merger moves ahead

The investigation progressed to the next stage after the EU Executive identified a number of concerns about the merger’s impact on the book value chain across French-speaking EEA countries and France’s magazine publishing industry. [Shutterstock / Pavel Kapysh]

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The European Commission will conduct an in-depth antitrust investigation into the proposed acquisition of the French media group Lagardère by another national colossus, Vivendi.

The investigation progressed to the next stage after the EU executive identified several concerns about the merger’s impact on the book value chain across French-speaking European countries and France’s magazine publishing industry.

Vivendi’s owner, French billionaire Vincent Bolloré, is already a controversial figure, described in a documentary by Reporters Without Borders (RSF) last year as a threat to press freedom and democracy for what the organisation said was his “ruthless” control of reporting by the numerous media outlets within the Vivendi group.

French billionaire Bolloré poses ‘real danger’ to press freedom

The practices of businessman Vincent Bolloré represents “a real danger for press freedom, but also for democracy,” according to a documentary called “System B” released Thursday by NGO Reporters Without Borders and shared on social media.

The documentary denounces the “brutal …

“Competitive markets in book publishing foster the diversity of ideas. It enables each part of the value chain to thrive, from the creation of content to the distribution,” said the EU’s Competition Commissioner Margrethe Vestager.

“The acquisition of Lagardère by Vivendi brings together two leading publishers of French-language books and popular magazines. Therefore, the transaction needs to be carefully assessed as it could reduce choice and lead to higher prices, less accessibility and lower quality for readers of French-language books and of certain French magazines,” she said.

The deal

The Commission launched preliminary inquiries into the deal last month and on Wednesday (30 November) announced its intention to advance proceedings to an in-depth investigation based on concerns that Vivendi’s purchase of Lagardère could hinder competition in both the book and magazine markets.

The preliminary investigation found that competition in the purchasing, distribution, and marketing of French-language books, along with their sale to retailers, could all be potentially decreased by the merger, which would make Vivendi the top actor in the French-language book publishing sector.

This could result in a reduction in the diversity, accessibility and affordability of these products, the Commission warned, and could reduce revenues of publishers, restrict their access to crucial services and up prices for consumers.

The acquisition was also found to have the potential to impact competition in France’s magazine market, as it would combine three celebrity magazine titles.

Vivendi and Lagardère are already both significant players in the book and magazine markets in French-speaking countries across the European Economic Area (EEA), and their presence spans the book value chain, the Commission noted, running from the acquisition of publishing rights to the distribution and sale of books to retailers.  

Brussels will now have until 19 April 2023 to issue a decision in the case. Vivendi declined to comment on the announcement.

No stranger to controversy

The Vivendi media group contains some big names in media, spanning cinema, magazines and publishing, including Canal+, Dailymotion and Gameloft.

Its primary shareholder, Vincent Bolloré, has attracted significant criticism in the past for his industry operations, including allegations of bullying and harassment of journalists made in an RSF documentary last year, which branded him “a real danger for press freedom, but also for democracy” and denounced his “brutal methods”.

CNews, another of Bolloré’s media outlets, has also drawn attention for its increasingly rightwards tack. The TV channel, seen as modelling itself on the US’ Fox News, has been criticised in recent years for the content of its broadcasting and its extensive coverage of far-right candidate Éric Zemmour during this year’s presidential contest.

Focus on concentration

This is also not the only recent French media merger to cause controversy.

Plans to combine two leading French TV groups, TF1 and M6, in an attempt to compete with large-scale US streaming platforms, were met with significant competition concerns when announced in May last year. Media conglomerate the Iliad group referred the deal to the European Commission for scrutiny in November 2021.

Earlier this year, the two players insisted that they would push ahead with their planned merger, despite a report by French antitrust authority AdlC, which concluded that it would present “significant competition problems”.

French media colossus plans undeterred by antitrust report

French broadcasting giants TF1 and M6 said they will not change their merger plans to establish what commentators say could lead to the creation of a media colossus, despite competition watchdog, AdlC, saying it would pose “significant competition problems”.

The deal has sparked debate in France about the dangers of excessive media concentration, something which has also been the subject of recent regulatory initiatives at the EU level.

In September, the Commission published its European Media Freedom Act proposal, which is set to give Brussels the power to assess media market concentrations to bolster media pluralism and shed light on ownership.

Commission releases Media Freedom Act proposal, to mixed reactions

The Commission has released its proposal for a Media Freedom Act, to mixed reaction from civil society and media sector organisations.

[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]

刘海明

【案例】

涉嫌严重违纪违法！一省级广电领导接受审查调查

12月2日，海南省纪律检查委员会发布通报称，海南广播电视总台党组成员、海南广播电影电视传媒集团有限公司总经理谷晓晶涉嫌严重违纪违法，目前正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查。

谷晓晶简历：

谷晓晶，女，1964年12月出生，中共党员，大学学历。历任海南广播电视总台影视娱乐频道总监、生活综艺频道总监、公共频道总监、综合频道总监、电视营销中心主任；海南广播电视总台党委委员、海南广播电影电视传媒集团有限公司总经理；海南广播电视总台党组成员、海南广播电影电视传媒集团有限公司总经理。

谷晓晶任职时曾策划组织海南省多项大型电视文艺活动几百场次，并参与全国各类电视文艺活动的合作。曾执导：《放飞海南》《我们走在大路上》《唱响海南》等多台省内重大活动晚会。

来源：广电业内
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/AeHHP3qy0bUP_TVfBo_Qbg

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

云南报业传媒（集团）有限责任公司党委副书记、总经理张光旭接受纪律审查和监察调查

据云南省纪委监委消息：云南报业传媒（集团）有限责任公司党委副书记、总经理张光旭涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

张光旭简历

张光旭，男，1965年2月生，汉族，云南宣威人，1986年7月参加工作，1986年1月加入中国共产党。

1986年7月分配到云南日报社，1986年7月至1987年7月在云南省委讲师团丽江分团任教；

1987年7月至1988年1月在云南日报文艺部工作，任编辑；

1988年1月至1993年10月在云南日报驻曲靖记者站工作，历任记者、副站长（正科级）；

1993年10月至1994年12月在云南日报记者部工作，任编辑；

1994年12月至1997年8月在云南日报记者部工作，任副主任兼昆明记者站站长（副处级）；

1997年8月至1998年11月在云南日报“大众消费”特刊工作，任主编（正处级）；

1998年11月至1999年6月在滇池晨报工作，任副总编辑（正处级）；

1999年6月至2002年12月在云南日报外宣部工作，任主任；

2002年12月至2004年7月在云南日报机动采访部及云南日报时政部工作，任主任；

2004年7月至2012年7月任云南日报报业集团党委委员、副总经理；

2012年7月至2016年3月任云南报业传媒（集团）有限责任公司总经理；

2016年3月至今任云南报业传媒（集团）有限责任公司党委副书记、总经理。

来源：清风云南
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/5QxwtC8xWhfRFxj5WEK34Q

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

云南日报昆明新闻部主任、云南日报社昆明分社社长周杰接受纪律审查和监察调查

据省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组、大理州监委消息：云南日报昆明新闻部主任、云南日报社昆明分社社长周杰涉嫌严重违纪违法，目前正在接受省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组纪律审查；经省监委指定大理州监委管辖，正在接受大理州监委监察调查。

来源：清风云南
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/n94zyvzMZ_WSUXCHEkWk2g

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

徐立京同志调任人民日报社副总编辑 编委会召开欢送会

2022年12月7日下午，编委会召开会议热烈欢送徐立京同志履新。社长兼总编辑郑庆东同志主持会议，宣读中央关于徐立京同志任职的通知，编委会成员、秘书长及有关部门和单位的负责同志参加会议。

郑庆东同志讲话指出，徐立京同志交流提拔到人民日报社任副总编辑，是经济日报社的荣光和喜事，充分体现了党中央对经济日报社的高度重视，充分体现了党中央对编委会和干部的精心培养，同志们都深受鼓舞、倍感振奋，衷心感谢习近平总书记和党中央的关心关怀关爱。

郑庆东同志简要回顾了徐立京同志在报社的工作，指出，徐立京同志政治过硬、业务过硬、作风过硬，为编委会建设、为报社事业发展作出了突出成绩。有两点特别值得大家学习：一是讲规矩、守纪律、听招呼，时刻保持空杯心态。不管是党的纪律、报社的规矩、编委会的要求，她始终做到坚决执行，不打折扣、不讲条件。在报社工作27年，新闻业务颇有建树，但她始终保持谦虚学习的态度。二是肯吃苦、有毅力、敢担当，始终保持奋进状态。作为编委会唯一女同志，她有一种顽强的拼搏精神，加班加点是常事，吃苦受累是常态，遇到困难不退缩、不懈怠，总能迎难而上，使命必达。

郑庆东同志代表编委会对徐立京同志多年来为经济日报事业发展作出的努力和贡献表示感谢，祝愿徐立京同志在新的单位、新的岗位上继续开拓进取，不辜负中央的信任和经济日报干部职工的期望，作出新的成绩，干出更大事业。同时，热诚欢迎徐立京同志常回来看看，也希望徐立京同志一如既往地关心和支持经济日报社的工作。

徐立京同志深情回顾了在经济日报社27年的工作历程，对编委会的关心厚爱和同志们的支持鼓励表示诚挚的感谢。她表示，千言万语化为四个字——感恩奋进。感恩习近平总书记、感恩党中央，感恩组织的信任，感恩庆东社长和报社同志们的帮助支持。能到新的岗位上工作，不是个人有多能，而是党的政治生态好，是经济日报社行。这次任职是报社这两年发展成果的体现。这两年编委会特别团结，庆东社长作为班长指挥有力、领导有方，报社干部职工都拼搏奋进，作出了很多让新闻界、社会各方惊喜的成绩。在这样的平台上，才有个人的成长和成果。今后将继续努力，在新的岗位上提高站位，加强学习，努力奋斗，严格自律，给经济日报争光，给党的新闻事业争光。

编委郑波、季正聚、赵子忠、张曙红、孙世芳以及秘书长康巨淋等同志也分别向徐立京同志履新表示热烈祝贺，表示坚决拥护中央决定，祝徐立京同志在新的岗位上再接再厉，奋发有为，取得更大成绩。

来源：经济日报新闻客户端
链接：https://proapi.jingjiribao.cn/detail.html?id=433142

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

联合国向马斯克发出警告：封禁记者账号是“危险先例”

推特总部大楼（资料图）

海外网12月17日电 据英国《卫报》报道，当地时间16日，联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克（Stéphane Dujarric）表示，联合国对于推特封禁记者账号非常不安，并警告此举是“危险先例”。

杜加里克表示，多家美国媒体的科技记者账号也被封禁，让人感到“十分不安”，这些媒体都曾对马斯克及其科技公司进行报道。他还称，推特不应在自称是“言论自由”的平台上压制媒体的声音。

当地时间15日，推特在没有任何解释的情况下突然封禁多家媒体记者账号。马斯克没有立即做出回复。欧盟对此发出警告。欧盟一名官员发推表示，推特任意封禁记者账号的消息令人担忧。欧盟《数字服务法案》要求尊重媒体自由和权利，“埃隆·马斯克应该意识到这一点。红线是存在的。制裁也是。很快。”（海外网 李萌）

海外网版权作品，未经授权不得转载。

来源:海外网

链接：https://world.huanqiu.com/article/4AuFqn4UYfR

编辑：吴氏垂心

刘海明

【案例】

互联网跟帖评论服务管理规定

第一条 为规范互联网跟帖评论服务，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。

　　第二条 在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务，应当遵守本规定。

　　本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

　　第三条 国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

　　各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

　　第四条 跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的，应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

　　第五条 跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任，依法履行以下义务：

　　（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

　　（二）建立健全用户信息保护制度，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

　　（三）对新闻信息提供跟帖评论服务的，应当建立先审后发制度。

　　（四）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

　　（五）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度，及时发现和处置违法信息，并向有关主管部门报告。

　　（六）开发跟帖评论信息安全保护和管理技术，创新跟帖评论管理方式，研发使用反垃圾信息管理系统，提升垃圾信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向有关主管部门报告。

　　（七）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。

　　（八）配合有关主管部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、资料和数据支持。

　　第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则，履行互联网相关法律法规告知义务，有针对性地开展文明上网教育。

　　跟帖评论服务使用者应当严格自律，承诺遵守法律法规、尊重公序良俗，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

　　第七条 跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向，采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。

　　跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论。

　　第八条 跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的，应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存相关记录。

　　第九条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。

　　国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度，并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。

　　第十条 跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度，设置便捷投诉举报入口，及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责，对举报受理落实情况进行监督检查。

　　第十一条 跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈；跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。

　　第十二条 互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的，由有关部门依照相关法律法规处理。

　　第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

来源：中国网信网

链接：http://www.cac.gov.cn/2017-08/25/c_1121541842.htm

编辑：马源

刘海明

【案例】

市场监管总局依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚并责令其全面整改

2022年5月，市场监管总局依据反垄断法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间，市场监管总局成立专案组，依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办，对知网进行现场检查，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。

经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成反垄断法第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据反垄断法第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

来源：新华社

链接：https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11284174?d=1348d2a&channel=weixin

编辑：邓秋雨