媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

李书磊任中宣部副部长，分管日常工作

据中国环境报消息：6月5日，在2022年六五环境日国家主场活动现场，中宣部分管日常工作的副部长李书磊宣布山东省为2023年六五环境日国家主场活动举办地。

上述消息显示：此前担任中央党校（国家行政学院）常务副校（院）长的李书磊，已履新中央宣传部副部长，分管日常工作。

此前的5月10日，庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会在北京举行，李书磊代表中央宣传部参会。

原中央宣传部常务副部长、中央文明办主任王晓晖已于2022年4月调任四川省委书记。

李书磊简历

李书磊，男，汉族，1964年1月生，河南原阳人，1984年12月参加工作，1986年9月入党，北京大学中文系中国现代文学专业毕业，研究生学历，文学硕士学位，教授。

1978.10—1982.09 北京大学图书馆学系图书馆学专业学习

1982.09—1984.12 北京大学中文系中国现代文学专业硕士研究生

1984.12—1986.09 中央党校文史教研室教员

1986.09—1989.12 北京大学中文系中国现代文学专业博士研究生（结业）

1989.12—1993.05 中央党校文史教研部语文教研室教员（其间：

1992.03—1993.05挂职任河北省青龙满族自治县委副书记）

1993.05—1996.04 中央党校文史教研部语文教研室主任（其间：1994.09—1995.07中央党校一年制中青年干部培训班学习）

1996.04—1996.06 中央党校文史教研部社会主义文化教研室主任

1996.06—1999.01 中央党校文史教研部副主任

1999.01—2001.04 中央党校文史教研部主任

2001.04—2002.02 中央党校校务委员会委员、文史教研部主任

2002.02—2008.06 中央党校校务委员会委员、培训部主任（其间：2004.02—2006.01挂职任陕西省西安市委副书记）

　　

2008.06—2008.12 中央党校校务委员会委员、教务部主任

2008.12—2009.12 中央党校副校长、教务部主任

2009.12—2014.01 中央党校副校长

2014.01—2015.12 福建省委常委、宣传部部长

2015.12—2016.12 北京市委常委、市纪委书记

2016.12—2017.01 中央纪委副书记候选人

2017.01—2017.11 中央纪委副书记

2017.11—2018.03 中央纪委副书记、中国纪检监察学院院长

2018.03—2019.03 中央纪委副书记，国家监委副主任，中国纪检监察学院院长

2019.03—2020.07 中央纪委副书记，国家监委副主任

2020.07—2020.12 中央纪委副书记，国家监委副主任，中央纪委国家监委机关党委书记

2020.12— 中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长（正部长级）

2022.04— 中央宣传部分管日常工作的副部长。

第十八届中央纪委委员，2017年1月增选为中央纪委常委、副书记；十九届中央纪委委员、常委、副书记。

来源：广电业内

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Bdwvlv3jbKQ-CABiUlySsw

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

又一家省级法制报获准更名

国家新闻出版署官网“行政审批许可结果”栏目显示：《新法制报》更名为《新法治报》的申请获得批准。

《新法制报》创刊于1982年，由江西日报主管主办，是江西省唯一一份法制生活类综合性日报，其前身是《江西法制报》。

（6月6日《新法制报》头版）

来源：编前会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/DFjcHlZcPzlq8Hi9pyzaNQ

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

全部下架，李佳琦等提交整改报告

近日，浙江消保委微信公众号公布各平台及涉事主播均如期提交直播带货整改报告。其中提到，李佳琦的运营方(美腕上海网络科技有限公司)表示立即停止销售相关商品，对库存所有商品进行更改，更改完毕且经过新一轮检测后，再重新上架相关商品。

此前，浙江省消保委通报，对淘宝、拼多多、京东、快手、抖音五个平台十一直播带货进行了消费体察，体察选择了淘宝7位主播、拼多多4位主播、京东2位主播、快手2位主播，抖音2位主播。体察时发现，个别主播存在夸大宣传、用绝对性广告语、拿其他平台作比较、少发漏发、发错尺码、宣传与实物不一致等。此外，2个批次生鲜发现短斤缺两问题。其中指出，在淘 宝平台的李佳琦直播间内发现1批次商品标签不规范问题。

来源：财联社

链接：https://m.hexun.com/news/2022-06-06/206091141.html

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

傅华履新新华通讯社社长、党组书记

傅华简介：

1964年出生，博士研究生，历任国内贸易部中国商报社副刊部主任、中国商报社信息部主任，国务院特区办秘书局处长、正处级专职秘书，国务院体改办正处级专职秘书，北京市房山区政府区长助理（挂职）、区科委党组书记、主任，北京市房山区政府副区长，北京市西城区委常委、宣传部部长，北京市委宣传部副部长，北京市委副秘书长（正局级），北京日报社党组书记、社长，北京市委宣传部常务副部长，经济日报社总编辑，广东省委常委、宣传部部长，中央宣传部副部长，新华通讯社总编辑、党组副书记。

现任新华通讯社社长、党组书记。

2016年6月，《中国记者》杂志曾特约时任北京日报社党组书记、社长傅华撰文《论循证新闻的方法与意义——一种媒体融合背景下新闻生产方式创新》。

文章认为，完整意义上的循证新闻不仅仅是对数据挖掘、背景调查或逻辑证明的单独运用，它更追求综合采纳上述方法和工具，试图在同一新闻产品中既见数据又见故事，既有数学统计又有理性分析，从而极大提升新闻的能量密度。

在媒体融合过程中，过去为媒体津津乐道的“独家新闻”逐渐模糊、淡化现如今，新闻的独特价值恰恰在于：在几乎同时占有的新闻由头、线索、素材中“发人之所未发”，揭示本质，认识规律，发现趋势，阐明数据背后的意义，给新闻素材灌注新的价值和生机。

6年之后，在媒体融合向纵深推进的今天，文章读来仍然具有很高的实践概括性与理论前瞻性。

     

来源：中国记者

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/u1VfXN6fGXsnzmUBXMcDRw

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

徐麟任国家广播电视总局局长

国家广播电视总局官网“总局领导”栏目显示，徐麟已出任国家广播电视总局局长、党组书记。

徐麟，男，汉族，1963年6月出生，在职研究生，工商管理硕士，中共党员，现任十九届中央委员，中央宣传部副部长，国家广播电视总局局长、党组书记。

来源：编前会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/RJ9rm0QlsbnQQ7G3uOR_Ug

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

张碧涌履新科技日报社社长：曾任光明日报副总编辑，创建光明网

时隔7年，科技日报社迎来新社长。

6月14日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员信息，其中，张碧涌被任命为科技日报社社长。

目前科技部官网已更新张碧涌的任职信息。

官网显示，张碧涌为党组成员、科技日报社社长，排在新任科技部党组成员林新之前。而科技日报社社长一职此前由科技部党组成员李平担任。

张碧涌此前担任光明日报副总编辑等职。资料显示，张碧涌1992年7月毕业于清华大学。工学、文学双学士，高级编辑。

1992年8月起，历任光明日报社总编室编辑、科技部记者、科技专刊主编、电子网络版编制部主任、网络信息部主任、光明网总编辑、记者部主任、编委、机关党委书记，现任光明日报副总编辑。

官方介绍显示，张碧涌曾在1997年负责创建光明网。2007年，张碧涌到辽宁省挂职，任辽宁省辽阳市委常委、辽阳市人民政府副市长。此外，张碧涌还是全国宣传文化系统“四个一批”人才、第四届“中直机关十大杰出青年”、第十一届“中国青年五四奖章”获得者。

3月4日，《光明日报》刊发张碧涌撰写的文章《发挥思想文化大报的新媒体传播优势》说，作为中央主办的思想文化大报，光明日报坚持学在前、做在前，认真学习领会全会精神的丰富内涵与核心要义...在做好传统媒体宣传的同时，新媒体传播也迈出新的步伐，呈现出新的局面。

文章还说，为了充分发挥新媒体平台的互动优势，吸引广大知识分子参与新闻信息生产传播，去年7月，光明日报面向知识界的内容数据聚合分发平台“光明号”正式上线，目前已有清华大学、北京大学及中国音乐家协会、孔子博物馆等多家知识分子密集的机构入驻平台，总计发布内容近万条，在知识分子群体的影响力不断提升。

值得一提的是，2019年11月23日，由张碧涌带队的六人调研组对浙江进行了调研。彼时的报道说，光明日报调研组前往浙江省长兴、温岭、路桥、宁海等地，通过实地察看、集中座谈、单独访谈等方式，与基层干部群众面对面交流，就浙江为民办实事长效机制进行了深度调研。

在这篇文章中，张碧涌等提出什么样的为民办实事机制，能让百姓全过程参与决策？什么样的为民办实事机制，能够广泛发动力量，多途径反映群众诉求？什么样的为民办实事机制，能够实现协商民主等问题。

光明日报历来以“评论”见长，而在《光明日报》2018年底举办的“媒体融合语境下主流评论的发展与突破”研讨会上，张碧涌曾表示，报纸、网站、客户端、微博、微信共同形成了多平台、多渠道、多介质的“大评论”格局。舆论场物理形态虽然发生变化，但表达方式扩展的背后仍然是“内容为王”。评论员的脚力、眼力、脑力、笔力提升了，写出的评论才会更具传播力、引导力、影响力、公信力。

来源：传媒特训营
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/PCYKtR0HJh2NOIosekADPQ

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

一网络主播涉偷逃税被追缴罚没1.08亿！

近期，江西省抚州市税务局通过税收大数据分析，发现网络主播徐国豪涉嫌偷逃税款，在相关税务机关配合下，依法对其开展了税务检查。


经查，徐国豪在2019年至2020年期间，取得直播打赏收入，未依法办理纳税申报少缴个人所得税1755.57万元，通过虚构业务转换收入性质等方式虚假申报偷逃个人所得税1914.19万元，少缴其他税费218.96万元。


江西省抚州市税务局稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《江西省税务行政处罚裁量权执行标准》，对徐国豪追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计1.08亿元。其中，对其未依法办理纳税申报少缴的个人所得税1755.57万元，处1倍罚款计1755.57万元；对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷逃的个人所得税1914.19万元，处2倍罚款计3828.38万元。日前，江西省抚州市税务局稽查局已依法向徐国豪送达税务行政处理处罚决定书。


江西省抚州市税务局有关负责人表示，税务部门将进一步依法加强对网络直播行业从业人员的税费服务和税收监管，依托税收大数据分析，对存在涉税风险的，按照“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的“五步工作法”进行处置，不断提升网络直播行业从业人员税法遵从度，促进行业长期规范健康发展。

网站截图

来源：半月谈
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Zwxtc-snv-bSrDqEQst-_g

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】


【国家网信办：根据跟帖评论行为开展信用评估，严重失信用户应列入黑名单，#拟禁止黑名单用户重新注册账号跟帖评论#】#拟对跟帖评论信息内容实行先审后发# 6月17日，国家网信办就《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。

来源：财经网（官微）
链接：https://m.weibo.cn/status/478140 ... eaturecode=newtitle

编辑；张铭麟

刘海明

【案例】

国家互联网信息办公室关于《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，我办修订了《互联网跟帖评论服务管理规定》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过电子邮件将意见发送至：[email protected]。

2.通过信函将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络社会工作局，邮编100044，并请在信封上注明“互联网跟帖评论服务管理规定征求意见”字样。

意见反馈截止日期为2022年7月1日。

附件：互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）

国家互联网信息办公室

2022年6月17日

互联网跟帖评论服务管理规定

（修订草案征求意见稿）

第一条 为了规范互联网跟帖评论服务管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规和国家有关规定，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内提供、使用跟帖评论服务，应当遵守本规定。

本规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

第三条 国家网信部门负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内跟帖评论服务的监督管理执法工作。

各级网信部门应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法规范各类网站平台的跟帖评论服务行为。

第四条 跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，依法履行以下义务：

（一）按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

（二）建立健全用户个人信息保护制度，处理用户个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开个人信息处理规则，告知个人信息的处理目的、处理方式、处理的个人信息种类、保存期限等事项，并依法取得个人的同意，法律、行政法规另有规定的除外。

（三）提供“弹幕”方式跟帖评论服务的，应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

（四）建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置、举报受理等信息安全管理制度，对跟帖评论信息内容实行先审后发，及时发现处置违法和不良信息，并向网信部门报告。

（五）创新跟帖评论管理方式，研发使用跟帖评论信息安全管理技术，提升违法和不良信息处置能力；及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险，采取补救措施，并向网信部门报告。

（六）配备与服务规模相适应的审核编辑队伍，提高审核编辑人员专业素养。

（七）配合网信部门依法开展监督检查工作，提供必要的技术、数据支持和协助。

第五条 具有舆论属性或社会动员能力的跟帖评论服务提供者上线跟帖评论相关新产品、新应用、新功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。

第六条 跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议，明确跟帖评论的服务与管理细则以及双方跟帖评论发布权限、管理责任等权利义务，履行互联网相关法律法规告知义务，开展文明上网教育。

第七条 跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的跟帖评论服务使用者，应当依法依约采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录；对未尽到自主管理义务导致跟评环节出现违法和不良信息内容的公众账号生产运营者，应当根据具体情形，依法依约及时采取警示、删除信息、阶段性限制跟帖评论功能直至永久关闭跟帖评论功能、暂停账号更新、关闭账号、禁止重新注册等处置措施，并保存相关记录，及时向网信部门报告。

第八条 跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。

第九条 跟帖评论服务使用者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，弘扬社会主义核心价值观，不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

第十条 公众账号生产运营者应当履行跟帖评论信息内容自主管理责任，对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容，采取举报、主动处置等必要措施。

第十一条 公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请获得举报、删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论功能等自主管理权限，跟帖评论服务提供者应当提供相关技术支持。

第十二条 跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，恶意干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论。

第十三条 跟帖评论服务提供者应当建立健全跟帖评论违法和不良信息公众投诉举报和申诉制度，设置便捷投诉举报和申诉入口，及时受理和处置跟帖评论相关投诉举报和申诉。

跟帖评论服务使用者对被处置的跟帖评论信息存在异议的，有权向跟帖评论服务提供者提出申诉，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议进行核查处理。

国家和地方网信部门依据职责，对举报申诉受理落实情况进行监督检查。

第十四条 跟帖评论服务提供者落实跟帖评论服务管理主体责任不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，由国家和地方网信部门依照相关法律法规采取警告、通报批评、罚款、暂停跟帖评论功能、停止服务等措施。

第十五条 本规定自2022年 月 日起施行。

来源：中华人民共和国国家互联网信息办公室
链接：http://www.cac.gov.cn/2022-06/17/c_1657089000974111.htm

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

德国之声被莫斯科列为“外国代理人”

俄罗斯司法部3月28日将德国之声列入了“外国代理人”名单。该清单包括多个外国媒体机构以及接受境外资金的非政府组织。

德国之声波恩总部

德国之声中文网）俄罗斯司法部在一份声明中称，将德国之声列入"外国代理人"名单之决定是基于俄罗斯有关部门的文件。声明并未明确究竟是哪个部门的哪份文件。

德国之声台长Peter Limbourg回应说："不幸的是，俄罗斯当局这一最新的武断决策是在意料之中的。这是对新闻自由的进一步攻击，是切断俄罗斯人民与自由独立媒体联系的又一次尝试。它始于2月初我台驻莫斯科记者站遭强制关闭，然后我台所有语言的网页都在俄罗斯境内被屏蔽。后来，社交媒体也逐步遭到限制，现在德国之声则被贴上了'外国代理人'标签。但是这不会阻止我们从我台在拉脱维亚的新记者站或者从德国本土继续向俄罗斯以及整个地区进行全面而独立的报道。"

2月3日，俄罗斯外交部宣布，在德国当局禁止俄罗斯国营电视台"今日俄罗斯"德语频道播出后，也将对在俄罗斯的德国媒体机构进行报复。当时俄外交部就说，报复措施包括"将德国之声认定为一家履行外国代理人职能的外国媒体。"

德国之声驻莫斯科记者站被迫关闭

德国之声不久后被迫关闭了驻莫斯科记者站，驻俄记者不得不交还记者证，这意味着他们无法继续在俄罗斯境内从事新闻工作。

3月初，俄罗斯联邦通信、信息技术、传媒监督局(Roskomnadzor)出手屏蔽了德国之声的网站。不久之后，德国之声在邻国拉脱维亚开设了记者站，部分原驻俄记者迁移至此。

德国之声东欧部主任Christian Trippe表示："俄罗斯政府似乎已经对德国之声进行了'信息宣战'。"他强调，德国之声记者将继续其工作，"向我们在俄罗斯的目标受众提供可靠的信息"。

自2012年以来，俄罗斯的"外国代理人"名单就被用来限制外国媒体机构以及接受境外资金的NGO运作，尤其是那些活跃在政治领域或报道腐败问题的机构。凡是被列入名单的机构，必须在其所有出版物上标明"外国代理人"，并且每隔6个月提交一份关于其活动的报告。目前有100多家媒体机构和个人被列入名单，包括美国对外媒体机构"美国之音"和"自由欧洲电台/自由电台"，以及"大赦国际"和"人权观察"等跨国非政府组织。

DW德国之声用32种语言提供可自由获取的新闻节目。它是德国的公共对外新闻机构，其运行资金来自于德国联邦议会的财税拨款。

不受政府影响的独立、无党派机构"德意志联邦共和国广播委员会"负责监督德国之声遵守其向全世界人民提供独立资讯的法定任务。德国之声拥有约4000名员工，其中大部分都在波恩和柏林的总部工作。

来源：DW

链接：

https://www.dw.com/zh/%E5%BE%B7%E5%9B%BD%E4%B9%8B%E5%A3%B0%E8%A2%AB%E8%8E%AB%E6%96%AF%E7%A7%91%E5%88%97%E4%B8%BA%E5%A4%96%E5%9B%BD%E4%BB%A3%E7%90%86%E4%BA%BA/a-61283529

编辑：马源