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媒体行政管理案例集锦

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361#
发表于 2019-9-7 22:47:07 | 只看该作者
【案例】
广电总局拟出新规:影视剧不许“注水” 最多40集

原标题:广电总局拟出新规:影视剧不许“注水” 最多40集
去年12月,《长安十二时辰》因从60集大幅削减为26集,一度惊呆许多网友。当时导演曹盾向媒体表示,并非大幅度删减,而是分成了两次报审,第一次报审了26集,后面的内容仍然在后期制作中,言下之意《长安十二时辰》将会分季播出。
今年6月,该剧正式上线,共25集。但一个正常的排播,让网友反应这么大,或许正是因为,这些年大家已被“注水剧”弄得有些敏感。
昨日(9月6日)午间,一则#总局拟规定剧集不能超过40集#的话题瞬间引爆互联网。有消息称,针对目前国产剧“注水”严重的问题,国家广播电视总局正在研究相关应对措施并向行业征求意见。广电总局拟对剧集集数的上限做出规定,上限为40集。这一规定目前仍在征求意见中。
每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者随后从相关人士处,确认了这则消息的真实性。
“好剧40集不够,烂剧4集嫌多”、“真好,省的注水,配角加戏”、“支持,讨厌注水剧”……不少网友纷纷点赞支持。
不过你可能还想知道,饱受质疑的“注水剧”到底有多长?剧集越拍越长的变化从究竟何时开始?是什么原因导致的?限制电视剧集数,可能“挤干”谁的钱包?
国产剧自2015年进入“40集时代”
古装剧动辄七八十集,四五十集则是现代剧的“固定”集数。关于电视剧注水的吐槽更是由来已久。这些剧集,往往前期的剧情紧锣密鼓充满矛盾冲突,但进入中后期,无关紧要的内容频出。比较典型的,如此前《香蜜沉沉烬如霜》饱受争议的剧本注水事件,生生将47集的内容扩充到63集。
那么,剧集越拍越长的变化从究竟何时开始?由于电视剧开拍前需进行备案,因此从国家广播电视总局(以下简称广电总局)的定期公示中,便可管中窥豹。
以最新的《广电总局关于2019年7月全国拍摄制作电视剧备案公示的通知》为例,通知指出,2019年7月,全国电视剧拍摄制作备案公示的剧目共74部、3030集。由此计算可得,7月备案公示的剧目平均集数为40.95集,超过了未来可能设置的40集“上限”。
比如下面这部打算在明年10月拍摄完成的当代都市剧,集数就达到了50集。
图片来源:截自广电总局官网
每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者进一步统计了2010年1月至2019年7月的公示数据后发现,国产剧普遍超过40集,主要集中于2015年后。
按照广电总局公布的全国电视剧“拍摄制作备案”情况来看,2012年之前,筹拍的电视剧大多只有30集上下;2012年后,平均集数逐渐增加,直到2015年12月首次超过40集(为40.95集);2016年-2018年,平均集数超过40集的情况频繁发生,但从去年10月开始情况有所好转。
数据来源:广电总局官网
以上是拍摄制作期的集数情况,而如果按照获得《国产电视剧发行许可证》的剧目平均集数来看,2010年至2014年获批的剧目平均集数都未超过38集;2015年后获批剧目平均集数都超过40集,2018年获准发行的剧集平均集数达到42.5集,较2011年增长10.64集。
数据来源:广电总局官网
另一方面,广电总局每月还会公布一批电视剧集数的变更通知,有的变长有的变短,看似无序的变化背后,其实也能印证一些趋势。对影视剧而言,集数的增减可能会改变整个剧的叙述方式。
根据变更通报,2019年7月总共有26部电视剧集数进行了调整。少的只调整一两集,多的甚至从35集调整至48集。去年12月,《八月未央》甚至从80集调整至60集,经历了几十集的削减。
值得注意的是,7月份的26部中有15部都对集数进行了一定缩减。
图片来源:截自广电总局官网
面对电视剧、网络剧存在有“高原”缺“高峰”、原创能力不足,故事情节“注水”的问题,相关业内人士向记者透露,本次通知要求剧集“拍摄制作提倡不超过40集,鼓励30集以内的短剧创作”。
制片方:市场早已做出反应
为什么剧要越拍越长?这都是钱“惹的祸”吗?
“我觉得电视剧越来越长,(除了钱)还有另外两个原因。现在很多剧是根据网文改编的IP剧,而网文的体量很大,不像传统的影视改编,自然会出现集数变长。”一位电视剧行业的资深人士曾在接受每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者采访时直言,对于长篇小说,30万字就算体量大了,但现在的网文动则几百万字,更新时间也会长达数年之久。此外,周播剧场也是促使电视剧越拍越长的一个原因,“随着周播剧时间的拉长,会对电视剧引发的话题进行发酵,集数过短是不利于周播的,所以拉长集数能更好地适应周播的需求。”
此次总局征求意见限制集数,还意味着对产业链上游的制作公司提出更高要求:之前依靠超长集数“薄利多销”的路子已经走不通了,必须做出精品,才能在集数变少的时候保证总价不受影响。不过,这似乎并未让影视制作公司慌了阵脚。
“从限制集数本身来讲,市场早就在政策之前已经做出了反应,各家影视公司并不会有什么意外。”多位业内人士均向记者表示,限制集数早就是市场行为了。“去年底,平台对剧集的要求就是40集了。”因此,相应的剧集价格、广告等,不少公司早就根据剧集集数的变化进行了调配。
减少集数,不仅对电视剧未造成太大影响,亦不会波及到网络剧。“对我们来说没影响,因为网络定制剧一般在24集~30集之间,更短的则为12集。”一位网剧制作公司的负责人笑道。
业内人士:以后剧集立项前,
必须提供全剧剧本
值得一提的是,除了限制剧集集数外,相关业内人士还向记者透露,其认为“征求意见”中最有价值的亮点是,为了避免电视剧、网络剧仓促开机,杜绝利用题材跑马占地,要求“制作机构需向有关广播电视行政管理部门承诺已完成剧本创作,才能申报拍摄制作备案公示。”
“就是说,在剧集项目拿到立项许可证、获得批准前,必须提供全剧的剧本。”上述人士进一步向记者解释道,重大题材必须提供,一般题材要做承诺,必须有全剧的剧本。
通过多番了解,记者获悉,现在有不少电视剧只有3~5集剧本就开拍了。“这是很严重的问题。甚至有的剧只有一个大纲就开始拍摄了。”一位电视剧行业的从业者在接受记者采访时感叹道,“不少中小型剧集制作公司,其实创作力量较为薄弱,靠着七拼八凑,或是运气好,比如手上握着好IP,用IP来忽悠人。如果此次征求意见真的出台了,那么这对于整顿剧集质量大有帮助。能够让‘编剧为王’,回归到以内容为核心的创作中,而不是简单的被资本挟持、一切为了资本服务。”
因此,“提供全剧剧本”将让全体影视公司面临一次前所未有的大洗牌。
“这将更好地净化市场、回归理性。同时,还能真正的让头部内容公司更上一层楼。”一位电视剧行业龙头公司的负责人告诉记者,头部内容公司有实力让剧集在前期筹备时,就把剧本打磨好。“这不仅是对创作的保护,还能提高编剧地位,提升他们的话语权,避免演员在拍戏过程中,随意改剧本。进而也让制作公司有更多的话语权。”
不过在这过程中,编剧费用将会大幅增加。“现在头部编剧,一般稿酬在40万~50万元一集,一部40集的剧本,稿酬将达到1600万~2000万元。”上述负责人向记者坦言,这对很多中小公司而言,将形成巨大压力,可能支付不起前期剧本研发的费用。“所以,制作公司将面临大浪淘沙、去粗取精,同时也会对公司的运营形成一定压力。”


编辑:董莉


362#
发表于 2019-9-10 18:45:13 | 只看该作者
【案例】

戴自更被撤销北京市政协委员资格
北京日报客户端讯(记者 范俊生)今天下午,市政协常委会会议审议通过了《政协北京市第十三届委员会常务委员会关于撤销戴自更委员资格的决定》。
《决定》指出,鉴于戴自更涉嫌违纪违法,根据《中国人民政治协商会议章程》第二十九条规定,政协北京市第十三届委员会常务委员会第十一次会议决定,撤销戴自更政协北京市第十三届委员会委员资格。
今年610日,北京市纪委监委网站发布消息,时任北京文化投资发展集团公司党委副书记、副董事长、总经理戴自更涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。
来源:北京日报客户端 记者:范俊生
原文链接:原文链接:
编辑:王豪

363#
发表于 2019-9-14 12:45:11 | 只看该作者
【案例】

美众议院要求Facebook等在反垄断调查中交出文件


美国众议院司法委员会要求亚马逊、苹果、Facebook和谷歌母公司Alphabet的高管提供与竞争事务有关的电子邮件,以及在过去10年来提供给美国以及国际监管机构的与克莱顿法案有关的文件。


相关链接:
美国多州50名总检察长对谷歌展开反垄断调查
当地时间9月9日,来自美国48个州以及哥伦比亚特区和波多黎各的50名总检察长公布了对谷歌进行的一项重大反垄断调查,这一调查加剧了该科技巨头所面临的监管审查。该调查将重点关注谷歌是否已经损害了竞争和消费者的利益,调查人员将对该公司在搜索、广告和其他业务方面的行为展开调查。在全美50个州中,只有加利福尼亚州和亚拉巴马州的总检察长没有参与该调查。


原文链接:

编辑:王豪

364#
发表于 2019-9-14 12:51:06 | 只看该作者
【案例】

涉嫌在法国逃税 谷歌缴罚款和税款近78亿元和解

法国巴黎高等法院12日宣布,美国互联网技术企业巨头谷歌公司与法国司法部门达成和解,缴纳罚款和税款合计将近10亿欧元(约合78亿元人民币),以了结因涉嫌逃税而招致的诉讼。
谷歌分别缴纳5亿欧元(39亿元人民币)罚款和4.65亿欧元(36亿元人民币)“额外税款”。谷歌一名代理律师在法庭上说,达成和解协议,“一劳永逸地了结所有纠纷”。
法国司法部长妮科尔·贝卢贝与行动和公共账目部长热拉尔德·达尔马宁联手,在一份声明中说,这是“历史性”和解,“回应了法国国内要求财务公平的呼声”。
法方指认设在爱尔兰的谷歌欧洲总部没有如实披露运营收入数据,从而少缴税款。法国调查人员2015年6月开始调查谷歌涉嫌在法国逃税和洗钱,2016年在巴黎搜查谷歌法国分公司。法新社报道,法国财政部起初拒绝和解,寻求谷歌缴纳16亿欧元(125亿元人民币)。
谷歌及其他一些美国大型互联网技术企业把欧洲总部设在爱尔兰,原因是当地为吸引外企进驻,企业税税率相对较低。路透社报道,谷歌等大企业利用税务法律漏洞,在爱尔兰申报几乎全部营收,在欧洲其他国家缴税非常少。
谷歌2016年与英国政府、2017年与意大利政府达成类似和解协议,分别缴纳1.3亿英镑(11亿人民币)和3.06亿欧元(24亿元人民币)。
行动和公共账目部长达尔马宁说,法方正在与其他多家企业作这类交涉。他没有披露那些企业的名称。
法国议会7月通过政府提交的法案,决定向全球互联网技术企业征收数字税,其中全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元(59亿元人民币)和在法国境内年营业收入超过2500万欧元(1.96亿元人民币)的企业按3%的税率纳税。
法国政府先前大力推动在欧洲联盟层面开征数字税,遭到爱尔兰、丹麦、瑞典和芬兰反对。
法方开征数字税,对谷歌、苹果、脸书和亚马逊等美国大企业影响最大。美国政府指认这一举措针对美国企业,威胁对法方启动调查并施行报复。
原标题:涉嫌在法逃税 谷歌缴罚款和税款近10亿欧元和解

原文链接:

编辑:王豪


365#
发表于 2019-9-17 21:53:30 | 只看该作者
【案例Nature:删帖、屏蔽关键词能阻止网络极端言论吗?也许效果适得其反

原文作者:郭瑞东  
原文来源:集智俱乐部

   
导语

随着社交媒体的普及,极端言论的传播变得更加容易。今年8月发表在 Nature 的一篇研究表明,在极端言论传播的小世界网络中,关键词屏蔽等传统监管方式不仅效果不佳,更可能起到反作用。


极端言论自古有之,例如名著《飘》出现3K党,如今依然在美国南方不时露出獠牙。互联网和社交媒体的普及,使得极端言论的传播变得更加容易,任何人都可以在 Facebook 上开设公共账号,在短时间让极端言论触及数万人,这使得监管机构面临的问题变得更加棘手。

传统智慧告诉你要抓大放小,先管好主流的社交媒体,但 Nature 主刊今年8月底的一篇文章指出这样做会适得其反。

Nature 论文题目:
Hidden resilience and adaptive dynamics of the global online hate ecology
论文地址:
https://www.nature.com/articles/s41586-019-1494-7

极端信息的传播网络是复杂的

这篇 Nature 文章的标题中的关键词是 Hidden resilience ,即隐藏的弹性。这是一个来自生态学的术语,讲述的是生态系统在遭到外界打击后,由于网络结构,得以快速回到之前的状态的能力。该文将社交网络中的极端言论当成是生态系统中的物种,首先指出了极端言论在不同平台之间的传播是一站式的——某种极端言论可以一次性地从一个地区传播到另一个地区。

下图中的 VKontakte(以下简称VK)是俄语世界的主流社交媒体,图中红色的是 VK 平台之间传播的仇恨言论,蓝色的是在脸书平台之间传递的仇恨言论,绿色代表是是跨平台的传播。





图1:极端信息在不同平台间的复杂传递网络,
下图展示了对欧洲部分的进行了缩放

从上面的例子中可以形象地看到,极端言论的传播网络是去中心化的,也就是一个小世界网络,没办法找到一个核心节点,从而一劳永逸地解决问题。该研究中,作者关注的是泛指的极端言论,而不是某一个特定的主题,例如 ISIS 、新纳粹等。文中指出,这些言论的共同点是充满了偏激和仇恨,尽管仇恨的对象不同(可以是外来移民、同性恋者等)。

根据自动化的图像识别(例如识别血腥暴力的照片)以及文字主题分类,再加上手动的筛选,作者给出了一个包含768个节点(传播极端言论的账号),578条边的网络。

极端信息传播网络
存在无标度特性

在更细的尺度上来看,下图展示的是六十多个和3K党有关的极端言论,右图中的每个黑点代表一个社交媒体的用户,每个白点代表细分后的一个包含和3K党有关的主题。每个主题会形成一个聚簇,其关注人数在数十人到数万人之间。用户之间也会形成一个聚簇,用户聚簇的人数从一个到数百个不等。左图的宏观视角,不同聚簇的大小代表了关注的用户数,其距离越远,两个主题间共同关注的用户越少。


图2:六十多个和3K党有关的极端言论形成的聚簇
图3:该聚簇的大小归一化后,
计算不同大小的极端言论主题簇对应的用户数的分布,
可以看出明显的指数分布。

网络具有无标度特性,这意味着这样的网络更有可能具有嵌套性,而嵌套性的网络在遭到外部打击时能迅速复原。

相关阅读:
生态系统、公司网络与国际贸易——不同系统中的嵌套模式
网络中的嵌套结构决定公司与国家的命运

在不同平台之间,当一个平台对某一个主题的极端信息进行取缔后,该主题对应的用户可以迁移到其他的主题上,往往还会使用其他的文字或“梗”,对极端信息进行“加密”,这使得新信息更难以被针对英语的自动监控算法检测。如果只是根据常识,没有注意到极端言论的传播网络的特征,简单的信息屏蔽只会使得极端言论如野草一样杀不尽,这也是标题中 Hidden resilience 所要概述的发现。

通过数学模型说明
不同平台监管力度不同造成的反作用

数学模型能够量化地说明在何种情况下,会发生怎样预期的结果,以及应该采取怎样的应对策略最优。本文提出的模型,假设传播极端言论的不同用户在社交平台之间会选择最短路径,在不同平台、不同主题的极端言论间进行迁移,但这样的迁移是有成本的。限于篇幅,不对模型进行详解,只简单说说模型得出的结论。

假设有两个社交媒体,A 对极端言论有较好的监管,B 则缺少监管。下图的纵轴是 B 平台上不同主题的极端言论之间的最短距离(最少需要多少用户才能相连)的均值,横轴是不同主题聚簇之间的总连接(用户和极端主题之间的边)。

通过该图,模型指出,如果只在 A 平台对极端言论进行监管,当 B 平台的用户和极端言论的连接数大于某一阀值时,会导致从整体上来看,不同主题的极端言论联系距离更远,从而使得进一步的打击变得更加困难(更加去中心化)。

图4:只针对某一平台的极端言论进行封杀
带来全网极端言论的进一步分散

四种不同的
针对极端言论的应对方法

该文的另一大贡献是按照两个维度,区分出了四种应对极端言论的策略,以及在数学模型模拟的情况下,这四个策略各自的效果。限于篇幅,这里只对这四类策略进行概述,论文的补充材料中对此有详细分析。

图5:不同维度下的四种应对极端言论的策略

横轴表示干预的粒度,纵轴表示干预的方式(自上而下或自下而上)。

左上角的方法是删贴——找到特定主题的帖子,全部禁掉;该方法的干预尺度较粗,这样做带来的反作用是会让极端分子迁移到另一平台,并没有治本。

右上角的方法是删号;这是更细致的干预,但大多数人都拥有多个社交平台的账号,因此这种方法也只是一时之计。

右下角的策略是培养一批能够发出中和极端言论的用户,如图中的绿色圈子中的用户,让其作为社交网络上的“免疫系统”,从而稀释不同的极端言论主题之间的联系。

左下角的策略,则是将相互矛盾的极端言论同时曝光给同一个用户,让二者相互牵制,从而削减极端言论的影响力。

该文指出,四种策略需要有所权衡,才能达到对极端言论的最佳管控效果。


总结

如何应对极端言论带来的挑战

由于人群极化与国家对立,互联网上各类极端的言论也日渐增多,极端言论的管控成为了一个世界性的问题。国外的 3K党、新纳粹、ISIS 等毒瘤思想,甚至发展成了严重影响社会安全的危险因素。

在传统的纸媒时代,若想打掉一家宣传极端言论的报纸,仅需几个核心成员就能做到,并对某类极端思想予以毁灭性的打击。但在社交媒体上,传统智慧不再管用,反而会产生更大的副作用。至于极端思想的形成,其影响因素也由社交网络的邻里实体关系,转换到了虚拟空间上。这使得算法的影响变得显著,也使之前不可行的由下而上的方法(例如前文提到的后两种策略)变得可行。但由于极端言论的多样性和复杂性,人们对其的管控仍需多种方法协作。

除了应用在极端言论的管控上,文本的结论是否对儿童色情的传播、非法人口交易、传销组织的人员招募等其他“暗网”也适用呢?这一点作者并没有给出明确的回答,但这是一个值得研究的问题。个人的猜测是,对于一切非法的信息传递网,狡兔三窟的个体使针对某一平台的打击很难达到预期的效果。

正是由于这篇文章得出的结论具有“反常识”的特征,因此有潜力应用到更广泛的领域,且对现实的重大政策制定有具体的指导意义。

编辑:吴悠

366#
发表于 2019-9-19 19:19:27 | 只看该作者
【案例】著名主持人汪涵赴任湖南省监察委 聘期至2023年1月

原文来源:长安街知事


今天上午,湖南省监察委聘请27名特约监察员,省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎颁发聘书并讲话。

长安街知事注意到,民进中央委员、湖南省政协常委、著名主持人汪涵在列,聘期至2023年1月。


2019年汪涵参加湖南省政协会议。图源:东方IC

湖南省监察委的决定显示,聘请特约监察员,是为了推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。

特约监察员,究竟是什么样的岗位?具体来说,其职责是——当好监督员,彰显外部监督重要力量;当好参谋员,为纪检监察工作建言献策;当好联络员,切实发挥桥梁纽带作用;当好引导员,有效放大反腐倡廉声音……

长安街知事注意到,受聘的27人之中,既有长期从事廉政研究的学者,比如邓联繁教授、袁柏顺教授,也有基层一线干部及民营企业家,如韶山村党委书记毛春山、金煌实业董事长谭聪圣等。

至于此次受聘的汪涵,这已经不是他首次走进湖南省纪委。早在2017年7月,他以省政协委员的身份,与48名同事实地了解谈话室,观看了电视专题片《忠诚干净担当》,并与省纪委书记傅奎交流。

汪涵问到“省纪委如何加强与媒体合作时”,傅奎表示:“一方面我们要主动接受社会包括媒体的监督,成为自觉行为。另一方面要创新宣传方法,敢作为。我们将用开放的思维做好宣传工作。”

对此,汪涵表示收获颇多,除了切身体会到纪委的重大作用、付出的辛苦和努力,还表示要自觉加强与纪委的工作联系,对于掌握的相关情况,及时沟通汇报。

事实上,除了知名主持人,汪涵还是湖南省政协常委,以及民进中央委员。其中,他2011年12月被增补为省政协委员,2018年1月当选为省政协常委,并任文教卫体和文史委员会副主任。

近年来,围绕民生,汪涵不断提出建议,比如取消“路桥费”、办戏曲春晚、传承与保护方言等,并推动落地生根。经过他与多方的共同努力,2015年初城市路桥通行费年票制收费取消,2016年首届湖南戏曲春晚也相继落地。

“开完会建议大家都在袋子上写好自己的名字,下次报到,我们都能带回来继续用。”2018年1月,在湖南省政协十二届一次会议分组讨论现场,汪涵向大会秘书处提出建议,循环使用会务文件袋,在节约环保的同时控制会议成本支出,引发热烈反响。

汪涵在省政协分享读书心得

长安街知事注意到,加入中国民主促进会,是在汪涵任省政协委员期间。2014年4月,他前往民进湖南省委机关,汇报自己希望加入的一些想法。随后,他加入了民进大家庭。2015年12月,在民进十三届四中全会上,他又被增补为民进中央委员。

他说:“我之前在湖南省政协的无党派界别,但当我了解到马叙伦、周建人、赵朴初、雷洁琼等等民进领导人的事迹,被他们伟大的人格所打动,也被民进所吸引。”

对民进的感情,从他的行为上就能看出。2019年1月2日,汪涵前往民进湖南省委会机关交纳会费,而这已是他第三年在新年第一天向组织交纳会费。

长安街知事注意到,汪涵并非唯一一位担任特约监察员的主持人。去年12月,国家监委优选聘请50名特约监察员,央视主持人海霞在列。实际上,她早已在中央纪委有特殊兼职——从2013年起,便是中央纪委监察部特邀监察员。

编辑:吴悠

367#
发表于 2019-9-23 17:02:04 | 只看该作者
【案例】
扎克伯格谈脸书为何要推天秤币:支付让我特别兴奋
文章来源:澎湃新闻

Facebook创始人兼CEO马克·扎克伯格  视觉中国 资料图
  澎湃新闻记者 刘茜琳
  725日,在全球社交网络巨头Facebook(脸书)发布季度报告后,其创始人兼CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)在Facebook个人主页上发布了一篇长文章,谈到了由Facebook主导的天秤币项目。
  支付是一个让我特别兴奋的部分,且从长远来看,支付可能是最重要的商业领域。扎克伯格在文章中写道,我们将继续在印度测试WhatsApp的支付功能,并即将在其他国家推出。未来,我们将允许人们使用相同的支付账户,在WhatsApp上向朋友和企业转账,在Instagram上购物,或在Facebook上进行交易——能够像发送照片一样简单地转出资金。
  618日,Facebook发布了数字货币Libra(天秤币)的白皮书,此后引发了业界震动以及监管部门的质疑。717-18日,美国国会参众两院分别举行了关于审查天秤币的听证会。Facebook区块链负责人马库斯在听证会上表示,Libra是一个支付工具,人们可以用它来给国外的家庭成员汇款或者为其购物进行支付。
  扎克伯格在文章中写道,Facebook会在服务中全面支持天秤币的使用,意在让全球数十亿使用WhatsApp等服务、但可能被排除在银行服务之外的人能够使用一种安全、稳定、监管良好的加密货币。
  扎克伯格也表示,在推出这项业务之前,Facebook和天秤币协会将会与监管机构合作,解决监管部门对Libra货币所有的担忧。
  我们已经与协会中的成员合作,提前发布了一份白皮书,明确概述了天秤币的概念,如此我们就可以在公开场合讨论与解决相关的问题。重要的是,我们致力于与政府和监管部门合作,把相关问题解决清楚。扎克伯格写道。
  以下为扎克伯格长文翻译:
  我们刚刚分享了社区最新的更新和季度报告。现在每月有超过27亿人使用FacebookInstagramWhatsAppMessenger,每天至少有21亿人在使用我们的其中一项服务。
  我们的首要任务是解决互联网上和公司目前面临的重要的社会问题。随着以隐私为中心的数字起居室的逐步打造,和与联邦贸易委员会的和解(脸书将支付50亿美元与联邦贸易委员会和解隐私侵权案),提供具有世界级隐私保护的服务将成为Facebook未来的核心愿景。
  但我也相信,我们有责任不断创新,打造高质量的新体验,让人们以新的方式连接在一起。因此,我一直致力于在确保解决重要的社会问题的同时,继续向我们的目标进发,包括大家可以看到的我们在FacebookInstagram上进行的更新、对新的支付系统和货币的提议、新的虚拟现实产品以及我们对社区体验的整体提升。
  一如既往,感谢大家与我们一同踏上这段旅程。我们的使命是让世界更紧密地连接在一起,这是一项艰巨而重要的任务,感谢每一个人为实现这一目标所做出的努力。下面是我们的全部近况:
  在这个重要的季度中,我们的社区和业务也在持续的增长,现在每月有超过27亿人使用FacebookInstagramWhatsAppMessenger,每天至少有21亿人使用我们的其中一项服务。
  今年,我们将继续把重点放在四个优先级事项上——在重大社会问题上取得进展、打造高质量的新体验、进一步发展业务,以及更透明化地传达我们的主张。今天我将集中讨论我们的前两项任务,首先是关于与联邦贸易委员会就隐私问题达成和解的情况。
  作为协议的一部分,我们同意支付50亿美元的罚款。但更重要的是,我们正在对如何更好的提供服务和运营公司做出一些重大的改变。这将需要我们投入大量的资源,来构建一套让旗下产品能够自动审查对客户隐私使用情况的工具,此外,它还将显著提高我们的可问责性,使我们对隐私控制的过程更符合萨班斯奥克斯利法案(Sarbanes Oxley)中,对上市公司财务审计的工作方式。我们必须每季度都证明,我们履行了所有的隐私保护承诺。正如我们的董事会有一个审计委员会来监督我们的财务情况,我们现在也将有一个新的隐私委员会来监督我们的隐私保护情况,并与一个独立的隐私审计方合作,向隐私委员会和联邦贸易委员会提交报告。我们正在邀请我们产品领域最有经验的高管担任首席隐私官,向我汇报并管理我们的隐私保护项目。我们还将更加严格地监控通过能够在我们平台上访问数据的人员。我们期待,这些改变能为我们行业的新标准探路。
  实际上,这对我们来说确实是一项重大的转变。每天都有数十亿人愿意使用我们的产品与人沟通,因此隐私保护对我们来说一直都很重要,未来也很定是越来越重要的,我们要也会把隐私保护以正确的形式构建到我们的产品系统中。而做好这件事需要时间,我预计,完善的新产品的启动和运行将需要更多时间。正如我们在安全和诚信方面所做的努力一样,我还希望我们在开发系统的过程中继续识别和解决问题,按照和解协议中的明确要求,朝着提供最佳服务和最佳隐私保护的方向不停进步。
  现在,我们公司的首要任务是在互联网服务中面临的社会问题上取得进展,包括隐私、选举、有害内容、数据可移植性等。在这些领域,我都主张政府制定更清晰的规则,清晰的监管将使互联网服务受益。我认为,如果没有健全的民主程序,私营企业在社会问题上自己做探索是不可持续的,要么出台正确的监管措施,要么我们的行业将遭受负面情绪的影响。
  本季度,我在欧洲与政策制定者们讨论了如何才能做到这一点,比如与马克龙总统讨论了关于不良内容的框架。我也相信,在这一领域,欧洲可能会产生一个较为民主有效的决策方式,或许在美国也逐渐产生相关的行业标准和自我监管框架。
  然而,在这个过程中,我们不会坐等监管机构,而是选择主动行动。比如我们刚刚发布的第三份透明度报告就包括了在不良内容方面取得的进展,包括仇恨言论和图片暴力等已经具有一定的甄别度,但对欺凌和骚扰的识别程度还做的不够完善。我认为,更多的公司应该加入发布透明度报告的队伍中来,这将有助于行业企业和政府合力,共同设计出更好的应对措施。明年之后,我们将每季度发布相应报告,这样人们就可以像听财报的电话会议一样,直接对我们进行问责。
  我们还在推进一项建立独立的内容监督委员会的计划。为此,我们一直在与世界各地的言论专家合作,也获得了很多关于如何实现这一目标的公开意见,并将相关内容发布在了上一份报告中。我们期望在今年年底前成立这个监督委员会,到时候人们可以对一些决定提出上诉,整个生态也将更加透明,更加可信任。
  我们还将继续在保护选举方面投入大量资金,包括采用更先进的措施、制止虚假行为、推出新的广告工具,以及与更多帮助核查真实性的伙伴合作等,来对付越来越油滑的对手。最近,欧盟和印度的选举结果显示,我们的努力已经产生作用——最近的欧盟选举之后,欧盟议会前主席表示,我们履行了在欧盟议会听证时做出的不干预选举的承诺。随着2020年美国大选的临近,我们将继续在之前的基础上继续努力。
  我知道在政策方面有很多要讨论的,但我也想谈谈我们的第二要务——为我们的社区提供高质量的新体验。有一些改进让我特别兴奋:
  首先是我们对社交网络隐私保护的愿景——从安全、隐私和可相互操作的消息开始。我们计划未来五年在MessengerWhatsApp上实现这一目标。
  对于Messenger,我们正在重新编程,使其成为世界上最快、最安全的主要消息应用,正在进行的努力包括端到端加密和取消对话的默认永久性设置等。在此基础上,我们也开始探索私人社交平台如何成为用户社交体验的中心,例如,将用户来自不同应用程序的社交信息发布整合到同一地方。我们还在开发一些新功能,比如与朋友共同观看视频等。这也表明,视频作为交流的一种基本方式正在迅速发展,它可以成为一个平台,让我们在未来以更多的方式私下交流。
  而WhatsApp已经拥有了强大隐私保护性能,我们更专注于打造WhatsApp上更丰富的互动方式。随着数以百万计的小企业使用WhatsApp,我们也在开发新的企业应用工具,比如供世界各地的创业者免费使用的产品目录等。作为世界上最受欢迎的产品,越来越多的小企业倾向直接使用WhatsApp等私人通讯平台作为与客户互动的主要方式。
  这也指向了我非常感兴趣的下一个产品领域,即商业和支付两项重要的商业领域。我们致力于在几个主要应用上提供越来越优质的体验——Instagram购物到Facebook市场,再到跨应用的支付,再到我们最近与其他27家公司宣布的Libra项目,这些进度对我们的产品体验和业务都很重要,很多创业者通过我们的网络来创造自己的商业机会。
  Instagram购物将改善品牌的浏览和购物体验,同时也可以让创业者建立和维持自己的社区。Facebook Marketplace则提供了一种通过真实身份即可在网络中买卖商品的方式。目前,每月有数亿人使用Marketplace,由于人们不喜欢打电话给卖家,我们还在其中加入了即时通讯服务,比如WhatsApp Business
  支付是一个让我特别兴奋的部分,且从长远来看,支付领域可能是最重要的商业领域。我们将继续在印度测试WhatsApp的支付功能,并即将在其他国家推出。未来,我们将允许人们使用相同的支付账户,在WhatsApp上向朋友和企业转账,在Instagram上购物,或在Facebook上进行交易——能够像发送照片一样简单地转出资金,将成为创业者开辟新商业领域的良机。
  更广义地说,我希望帮助更多的人获得享受金融服务的机会。上个月,我们宣布了与27个机构和组织合作组成天秤币协会。该协会将创造一种以区块链技术为基础设施的,名为Libra的新货币。天秤币协会将独立于Facebook,但Facebook会在服务中全面支持这种货币的使用,意在让全球数十亿使用WhatsApp等服务、但可能被排除在银行服务之外的人能够使用一种安全、稳定、监管良好的加密货币。在推出这项业务之前,Facebook和天秤币协会将会与监管机构合作,解决监管部门对Libra货币所有的担忧。我们已经与协会中的成员合作,提前发布了一份白皮书,明确概述了天秤币的概念,如此我们就可以在公开场合讨论与解决相关的问题。重要的是,我们致力于与政府和监管部门合作,把相关问题解决清楚。
  我想强调的第三个产品领域是,我们专注于在增强现实和虚拟现实的未来计算平台上提供更好的体验。
  本季度,我们推出了Oculus Quest,这是我们第一款没有电线、完全自由移动的一体式耳机,得到了很好的评价。我们正以最快的速度销售该产品,更重要的是,人们每周都在持续使用并购买更多内容。我知道,想要开发这个生态系统并交付我们愿景中的VRAR产品,还有很多工作要做,但这是一个重要的里程碑。在几年的时间里,我们已经将原先的Rift升级到了Quest,从原先的600美元升级到现在的400美元。未来几年,将会有更多的创新出现,我们已经搭建了这样一个平台,将来会在这个平台上继续前进。
  与传统计算平台相比,增强现实和虚拟现实提供了更佳的服务质量,原因在于它可以提供一种存在感——即用户可以和另一个人一起存在于另一个地点。存在感对社交互动以及人与人之间的互动非常重要,即使相关功能的实现花费的时间比我们预期的要长,但我仍然相信这将是我们对长期技术成长做出的最重要的贡献之一。
总的来说,这个季度我们已经取得了很大的进步,未来还会有更多。在这个重要的季度中,我们有了更清晰的前进道路——不仅在产品和业务方面,也在与监管机构的合作方面,这些让我们在现有的基础上对未来的发展有了更清晰的方向。
编辑:高杰

368#
发表于 2019-10-9 21:45:37 | 只看该作者
【案例】


总局关于创建广播电视媒体融合发展创新中心有关事宜的通知


各省、自治区、直辖市广播电视局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局,总局直属各单位,中央广播电视总台办公厅,中国教育电视台,各有关单位:

为深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议和十九届中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神,特别是关于推动媒体融合向纵深发展、做大做强主流舆论、构建全媒体传播格局等系列重要论述,总局决定择优创建广播电视媒体融合发展创新中心,以改革创新的思路举措,汇聚各方力量、深入研究探索、强化应用示范,加快推进广播电视媒体与新兴媒体深度融合一体发展。现就有关事宜通知如下:

一、创新中心主要任务

(一)理论研究。深化关于媒体融合发展的理论阐释,聚焦广播电视行业建设全程、全息、全员、全效媒体,提升传播力、引导力、影响力、公信力,壮大主流思想舆论阵地,从生产、传播、服务、管理等各方面研究提出推进广播电视媒体融合发展的基础理论。

(二)模式探索。积极推动广播电视和新兴媒体在信息内容、技术应用、平台终端、管理手段上共融共通,探索广播电视媒体融合发展的路径方法、体制机制改革等,从实践中提炼出具有推广价值的广播电视媒体融合发展模式。

(三)技术应用。顺应发展需要,研究新技术在广播电视媒体融合发展中的成果转化和落地应用,丰富广播电视融合媒体内容生产和产品形态,提升广播电视融合媒体传输分发和用户服务能力。具备条件时,研发具有广电特色和引领性的原创技术。

(四)项目孵化。为广播电视媒体融合提供创新空间和孵化平台,培育广播电视媒体融合发展项目,转化成为可复制、可推广的典型案例。

二、创新中心申报

创新中心由依托单位提出申请,确因工作需要可包括若干共建单位。依托单位为地方单位的,由省级广电行政部门审核同意后报送总局;依托单位为中央直属单位的,由上级主管部门审核同意后报送总局。

(一)申请条件
创新中心依托单位应当具备法人资格,并满足以下基本要求:
1.在广播电视媒体融合发展方面具有较强的创新能力和研究实力,以广播电视媒体融合发展作为工作方向和研究重点。
2.具备开展广播电视媒体融合发展研究和实践的人才队伍基础,人才梯队结构合理,负责人政治坚定、学术精神严谨踏实、勇于创新探索、工作成绩突出,在业内有较大影响力。
3.有稳定的经费和工作场所,能够较好地支撑创新中心开展工作和持续健康发展。
4.有较明晰的发展规划和健全的规章制度。
5.具有较强的成果转化及应用推广能力,能够发挥较好的辐射带动作用。

(二)申请材料
1.《广播电视媒体融合发展创新中心申请表》。
2.创新中心依托单位及共建单位情况;已具备的工作基础、现有成果转化及应用推广情况;负责人、人才队伍、经费、场地情况。
3.创新中心工作方向和未来三年发展规划。
4.创新中心管理机制、规章制度建设情况。
5.其他有助于创新中心设立的材料。

三、创新中心管理

(一)国家广播电视总局负责创新中心的设立和宏观管理,根据行业发展需要对创新中心进行统筹规划,完善布局、优化结构。
(二)省级广播电视主管部门或依托单位上级主管部门负责指导创新中心的业务开展和运行管理,给予创新中心相关配套资源和政策支持。
(三)依托单位是创新中心的责任主体,负责按照工作方向和发展规划完成创新中心各项任务,健全创新中心各项规章制度。
(四)共建单位是创新中心业务开展与运行管理的重要参与主体,负责配合依托单位完成相应工作。
(五)创新中心实行年度考核机制。每年4月前由依托单位提交年度工作计划和上年度工作报告,经所在省级广播电视主管部门或上级主管部门审核后,报送总局。工作报告中应包括上年度工作计划完成情况、取得的成果及存在的问题等。
(六)总局对创新中心工作情况进行考核。对考核结果显示创新中心偏离主要任务、连续多年创新成果欠缺或者未能发挥引领示范作用的,总局提出整改要求,依托单位应当按照要求进行整改,整改后仍不合格的,取消其创新中心资格。
(七)创新中心的有效期为五年,五年期满需要保留的,依托单位应当按照程序再次提出申请。
(八)创新中心如出现依托单位机构调整等重大情况变更,应当重新认定。变更共建单位,应当报总局备案。
(九)创新中心依托单位、共建单位应充分利用现有资源开展业务,不得以创新中心名义新增机构、编制。
(十)创新中心依托单位、共建单位不得以创新中心名义变相收取会费、加盟费等费用。
(十一)未尽事宜由总局负责解释。

四、支持政策

总局对创新中心予以命名挂牌,地方单位申请的创新中心命名为“中国(地名)广播电视媒体融合发展创新中心”,中央直属单位申请的创新中心命名为“国家广播电视媒体融合发展创新中心”。
总局采取鼓励先行先试、优化资源配置、优先纳入发展规划等多种方式支持创新中心发展。对创新中心取得的各项优秀成果,总局优先向全国进行推广,加强成果转化应用。

附件:广播电视媒体融合发展创新中心申请表.doc

国家广播电视总局
2019925


原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/XyuWdCcilFGsgSxNMvm6LA




编辑:陈茗

369#
发表于 2019-10-14 17:59:13 | 只看该作者
【案例】
记者证考试习题及答案公布 副高及以上职称免考


近日,国家新闻出版署日前下发《关于开展2019年新闻采编人员岗位培训考试的通知》,就开展全国新闻单位采编人员岗位培训考试工作作出了部署。

根据《通知》,本次考试为闭卷考试。线上考试时间为2019年10月28日至11月10 日,如考试不合格或未能按时参加考试,可参加线上统一补考补考时间为11月20日至30日

已在“学习强国”学习平台完成认证,需参加线上考试的新闻单位,要在规定考试时间段内自行组织所属新闻采编人员通过“学习强国”手机客户端“新闻采编学习”栏目考试系统进行考试和补考,在规定考试时间段内可结合本单位实际自行组织多场次考试和补考,具体时间、地点、总场次自定,每场考试人数不限,全部考试工作须于2019年11月30日前完成

《通知》还特别指出,具有新闻、播音主持专业副高级职称及以上的人员可免予考试。
编前会通过“学习强国”手机客户端“我的”板块进入“新闻采编学习”专栏,发现有个“题库练习”(见上图),共列出了146道题及答案(以下排序请以“学习强国”为准)。另据《新闻战线》从相关部门获悉,考试前两周会上传全部题库题目。
国家新闻出版署关于开展2019年
新闻采编人员岗位培训考试的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局,中央和国家机关各部委、各人民团体新闻单位主管部门,中央军委政治工作部宣传局,中央主要新闻单位:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步规范新闻记者证管理,提高新闻记者素养,加强新闻记者队伍建设,现决定在2019年全国统一换发新版新闻记者证之前,对全国新闻单位的采编人员开展岗位培训考试。现将有关工作通知如下。   

一、培训考试时间

新闻采编人员岗位考试时间为2019年10月28日至11月10日,如考试不合格或未能按时参加考试,可参加统一补考,补考时间为11月20日至30日。10月27日前,各新闻单位应按要求自行组织完成培训。

二、培训考试对象

报纸出版单位、期刊出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、纳入新闻记者证核发范围的14家中央主要新闻网站等新闻单位持新闻记者证记者和2020年1月1日前获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格的人员应参加培训考试。考试合格且持有新闻记者证的人员可按程序申领新版新闻记者证。考试合格但未持有新闻记者证的人员,待换证结束后再按程序申领新版新闻记者证。

具有新闻、播音主持专业副高级职称及以上的人员可免予考试。

三、培训考试内容

培训考试内容为习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义新闻观、新闻伦理与政策法规、新闻采编业务等部分。相关内容可参考“学习强国”PC端的“新闻采编学习”专栏。为保证培训考试效果,“学习强国”手机客户端“我的”板块“新闻采编学习”栏目提供了题库练习,新闻采编人员务必认真练习。考试试题包含单项选择题、多项选择题及判断题,每份考卷随机生成。每场考试时间为60分钟,共100道题,满分100分,合格分数线80分。考试不合格的可补考一次。

四、培训考试方式

本次培训考试采取线上和线下两种方式进行,考试为闭卷考试。

培训由各新闻单位自行组织实施完成,培训主要采取集中学习和个人自学自测相结合、理论学习和交流研讨相结合的形式,可通过邀请专家授课、名记者名编辑讲实践经验、优秀新闻采编人员讲工作经验、汇报学习体会等多种方式确保培训效果。集中学习时间不少于24个学时。

已在“学习强国”学习平台完成认证,需参加线上考试的新闻单位,要在规定考试时间段内自行组织所属新闻采编人员通过“学习强国”手机客户端“新闻采编学习”栏目考试系统进行考试和补考,可结合本单位实际,自行组织多场次考试和补考,具体时间、地点、总场次自定,每场考试人数不限,全部考试工作须于2019年11月30日前完成。新闻单位和考生应于考前在中国记者网公告栏认真查看《2019年新闻采编人员岗位考试手册》。

无法在“学习强国”学习平台进行认证且确实不具备线上考试条件的新闻单位,须于10月28日前向所在地省级新闻出版管理部门提出线下考试申请,由省级新闻出版管理部门进行汇总后于11月10日前报国家新闻出版署。线下考试时间、考务要求等事项另行通知。

五、培训考试管理要求

各新闻单位应成立专项工作小组,设立培训考试考务办公室,新闻单位主要负责同志应担任小组组长,分管人事工作的领导同志担任小组副组长,人事、党委、纪检等部门工作人员和群众代表作为小组成员并组成办公室,负责公布监督举报电话、制定具体的培训考试实施方案和考务管理规定,做好集中报名和资格审查、考试操作培训、考场的选定和管理、考场无线网络配置、监考人员的选派和培训、举报处理等各项考务工作。有关考务管理规定查看《2019年新闻采编人员岗位考试手册》。

各新闻单位须认真执行闭卷考试规定,严肃考场纪律,严禁弄虚作假,每场考试应全程录音录像,考试结束后须由监考人员填写《监考记录单》(见附件1),音像资料及《监考记录单》由新闻单位留存备查。如现场发现考生存在作弊行为,应取消其2019年新闻采编人员岗位考试资格。如事后发现考生作弊,经审查确认后,应作废其考试成绩并取消2019年新闻采编人员岗位考试资格。存在考试作弊行为的,须填报《考生违规情况报告表》(见附件2)并加盖新闻单位公章,经主管单位审核后,报所在地省级新闻出版管理部门、国家新闻出版署。

六、培训考试组织

国家新闻出版署负责全国新闻单位新闻采编人员岗位培训考试工作的指导监督、统一管理和解释工作。各省级新闻出版管理部门承担对本地区新闻单位培训考试工作的组织管理、监督检查。中央各新闻单位主管部门负责对所属新闻单位培训考试的组织管理、监督检查。中央军委政治工作部宣传局负责军队系统新闻单位培训考试工作。根据要求,各新闻单位要合理安排时间、按时保质保量完成培训考试工作。

各省级新闻出版管理部门和中央各新闻单位主管部门接到本通知后,要立即制定工作方案,作出安排部署;要加强组织领导,明确责任分工,建立健全监督检查机制,公布监督举报方式,及时开展督察检查;对未按规定开展培训、考试作弊等违反考试纪律和有关规定的新闻单位和人员,要进行曝光并追究相关领导和责任人的责任。

七、考试结果

(一)线上考试结束时,考试成绩即时自动生成并从考试页面弹出,考生当即获知考试成绩。考试结束后,可通过所在新闻单位学习组织管理员查询成绩。“学习强国”手机客户端“新闻采编学习”栏目也将提供成绩查询,考生可自行查询个人考试情况。线下考试成绩由各省级新闻出版管理部门公布结果。

(二)考生如对个人成绩存在异议,中央新闻单位人员由其所在单位审核汇总后,统一报国家新闻出版署;地方新闻单位人员由新闻单位向其所在地省级新闻出版管理部门提出书面申请,由省级新闻出版管理部门统一汇总后,报国家新闻出版署。

(三)各新闻单位的学习组织管理员可登录管理系统后台(study.xuexi.cn)查看本组织内考生的考试成绩。

八、报送要求

各省级新闻出版管理部门和中央各新闻单位主管部门要就岗位培训考试开展情况(包括监督检查情况、取得的成效、存在的问题)形成书面报告,于2019年12月31日前报送国家新闻出版署,电子版发送至[email protected]

特此通知。

《2019年新闻采编人员岗位考试手册》

国家新闻出版署的《通知》还提出,新闻单位和考生应于考前在中国记者网公告栏认真查看《2019年新闻采编人员岗位考试手册》点击左下角“阅读原文”查看)。

手册包括两个《须知》、两个《规定》和两个《操作指南》,分别是《考生须知》《新闻单位须知》《考务办公室主要职责规定》《监考人员主要职责规定》《2019年新闻采编人员岗位考试考生操作指南》《2019年新闻采编人员岗位考试新闻单位操作指南》。

原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/S4gOLAKShMsu21GSiAcVuA


编辑:董莉

370#
发表于 2019-10-22 16:49:11 | 只看该作者
【案例】


关于重申“三审三校”制度要求暨开展专项检查工作的通知


新广出办发〔2017〕59号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央军委政治工作部宣传局,中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门,中国出版集团公司,中国教育出版传媒集团有限公司,中国科技出版传媒集团有限公司:
近年来,国家新闻出版广电总局连续开展“出版物质量年”专项检查工作,着力加强图书质量管理,指导督促出版单位及其主管主办部门建立并实施图书质量保障体系,切实提高了图书出版的整体水平。但在管理工作中也发现一些出版单位内部管理失范,造成图书质量不合格的问题。这些图书有的内容质量存在导向问题;有的差错率较高,编校质量问题严重。出现这些问题的重要原因之一是“三审三校”制度落实不到位。有的以审代编、以编代校,有的审读意见空洞无物、流于形式,有的甚至业务外包、“买卖书号”。为严格执行“三审三校”制度,保障图书质量,根据《出版管理条例》《图书出版管理规定》《图书质量管理规定》《图书质量保障体系》等法规规章,现重申相关要求并对有关工作部署如下。

一、充分认识做好“三审三校”工作的重要意义
质量是图书的生命。书稿的“三审三校”是出版单位的中心工作,对保障图书出版质量具有关键作用。各出版单位要严格执行“三审三校”制度,始终坚持把内容建设放在第一位、把提高质量放在第一位、把多出好书放在第一位,以严格的流程防止质量问题的发生。要本着对社会和读者高度负责的态度,进一步树立质量观念,强化精品意识,践行工匠精神。要处理好数量和质量的关系,数量服从质量,不断优化出版结构,多出精品力作。

二、严格落实“三审三校”责任制
1.明确分工,各司其职。初审应由出版社具有编辑职称或具备一定条件的助理编辑人员担任(一般为注册责任编辑)。初审在审读全部稿件的基础上,要对书稿的社会效益、文化学术价值和出版价值进行审核,严格把好导向关、知识关、文字关,并写出初审报告,对稿件提出取舍意见和修改建议。
复审应由出版社具有副编审以上职称的编辑室主任一级的人员担任。复审应审读全部稿件,并对稿件质量及初审报告提出复审意见,作出总体评价,并解决初审中提出的问题。
终审应由具有正、副编审职称的社长、总编辑(副社长、副总编辑)或由社长、总编辑指定的具有正、副编审职称的人员担任。非社长、总编辑终审的书稿意见,要经过社长、总编辑审核。终审根据初审、复审意见,主要负责对稿件的内容,包括出版导向、学术质量、社会效果、是否符合党和国家的政策法规等方面作出评价;对涉及重大选题备案内容的选题,要按规定督促履行重大选题备案程序;对初审和复审意见不一致的,终审者应在通读稿件基础上,对稿件能否采用做出决定。
校对应由专业校对人员担任,校对人员负责校样的文字技术整理,各校次的质量监督检查以及付印样的通读。一般图书的专业校对不低于三个校次,重点图书、工具书等,应相应增加校次。坚持责任校对制度,出版社应配备足够的具有专业技术职称的专职校对人员,负责专业校对工作。终校工作必须由本社有中级以上专业技术职称的专业人员担任。
2.体现专业,兼顾特殊。在三审工作中,任何两个环节的审稿工作不能同时由一人担任。同时要体现专业性,初审一般应具有书稿涉及的相应或相关专业知识背景;对综合性较强或涉及边缘学科的书稿,要注重初审和复审的学科交叉。
3.注重导向,打造精品。在三审的每个环节都要严把政治关和政策关,确保书稿坚持正确的出版导向。同时切实检查稿件的科学性、艺术性和知识性,努力打造精品力作。
4.加强培训,建设队伍。出版社要注重编校队伍的梯队建设,不断提升编校队伍整体质量。要注重加强对编校队伍政治理论、政策法规和出版业务知识的教育培训。
5.完善制度,促进落实。各出版单位要结合各自实际,细化和完善稿件“三审三校”责任制度,并将相关工作和制度落实情况纳入本单位社会效益考核评价体系,促进相关制度落实到位。

三、分层开展专项检查
为落实全国出版工作会议精神,按照出版物“质量管理2017”专项工作安排,总局决定开展“三审三校”制度执行情况专项检查。具体安排如下:
1.出版单位自查阶段(2017年8月20日—9月10日)。各出版单位对照《图书质量保障体系》《关于开展出版物“质量管理2017”专项工作的通知》以及本通知要求,对“三审三校”制度建设和执行情况进行自查,对2016年以来出版的图书书稿档案认真对照检查,对不符合或未达到规定要求的,应立即采取必要措施予以纠正和完善。
2.主管部门检查阶段(2017年9月11日—9月30日)。各省级新闻出版广电行政部门、中央在京出版单位主管部门根据出版单位自查情况对所辖、所属出版单位相关情况进行检查。每家随机检查不少于10种图书(2016年以来出版)的书稿档案。对检查发现的问题及时反馈,限期整改。检查情况汇总后于检查结束10日内报送总局出版管理司。
3.总局抽查阶段(2017年10月1日—10月31日)。总局将组成检查组到部分省(区、市)和中央在京出版单位进行实地抽查。抽查采取座谈、实地查看和随机查看有关书稿“三审三校”档案等方式。抽查情况和各地各部门检查情况,总局将及时予以通报。对违反本通知规定,情节严重的,总局将按照有关规定给予相应的处罚。
各级新闻出版广电行政管理部门、中央在京出版单位主管部门和各出版单位要结合实际,根据本通知要求,进一步健全“三审三校”制度检查长效机制,确保相关责任落实到位。
特此通知。

联系人:陆  洋 尹永奇
联系电话:010—83138614,83138680
    真:010—83138281
电子邮箱:[email protected]

国家新闻出版广电总局办公厅
2017年8月8日        


来源:国家新闻出版广电总局
原文链接:http://www.sapprft.gov.cn/sapprft/contents/6588/347058.shtml?bsh_bid=5442686044&from=timeline&isappinstalled=0


编辑:宋婷


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