危机传播与新闻发布案例集锦

刘海明

【案例】

字节跳动在美国政界的“致命游戏”——游说国会山

始于2020年特朗普担任美国总统时期的两个有关TikTok的美国政府行政命令可能要成真了。一个是禁止在美国使用TikTok, 另一个是将TikTok从其中方母公司字节跳动剥离。第一项命令在被联邦法院驳回后继而被拜登政府撤销，可是于近期卷土重来。美国本土50州中的31个州政府已经禁止在政府所拥有的移动设备上下载和使用TikTok。本周，参议员乔什-霍利 （Josh Hawley）提出禁止所有美国设备使用TikTok的法案。第二项命令虽然暂时被搁置，但拜登政府和TikTok的谈判仍在进行，前途未卜。TikTok似乎也明白不能坐以待毙，近期更加积极地在美国华府游说。

虽然深陷政治博弈的泥潭，更被美国政客立为靶子，TikTok在其对外沟通中仍然一直努力将“人设”打造为一个和政治没有太多关系的娱乐性应用程序。可是，这个对外宣传口径并不符合美国公众和政治家们对拥有中国背景的TikTok的解读。12月由共和党参议员马可-鲁比奥(Marco Rubio), 共和党众议员迈克-加拉格尔(Mike Gallagher),以及民主党众议员拉贾-克里希纳莫提(Raja Krishnamoorthi)推动的在美国彻底禁止TikTok的两党议案已经被搬上议程。这个法案的全名是“避免中国共产党的互联网监控、压迫性审查和影响以及算法学习的国家威胁法案”（ANTI-SOCIAL CCP Act）。TikTok已经处于被舆论和政治关注左右夹击的劣势， 和国家威胁划上了等号。这三位政客中，加拉格尔近期正式担任美国“与中共战略竞争特设委员会”的主席，并在媒体上用“数字鸦片”形容这个社交应用的危害。美国政客的强硬姿态，和来自各方的攻击也让TikTok被描绘成站在美国国家利益的对立面。相当一段时间以来，TikTok面对这种政治态势却安之若素，并没有与时俱进地调整公共关系战略。此时，越来越激进的政客们，和在华盛顿越来越成为常态的焦灼形势，迫使TikTok不得不采取更积极的措施。

在美国，政治游说是一个非常专业且成熟的行业。在美国首府华盛顿的K街上，云集了各家智库，公关公司和游说机构。政治游说者大多为前国会议员，行政官员，和政府高层。他们熟悉国会运作生态和规则，也因为本职工作和在任议员及政府官员保持着良好的关系。受雇于公司企业的说客和游说机构需要明确申报，其登记信息也完全对外公开。说客的主要工作是对宏观数据进行解读，在媒体上宣传造势，安排议员和公司代表进行闭门会谈，举办政策研讨会，从而达到影响立法机构投票的效果。政府游说的本质是长期投入，关键时刻产出。“养兵千日，用兵一时”用来形容政治游说的机制，再合适不过。游说者会投注于有上升潜力政治家和合适的团队，保持畅通的沟通渠道，从而建立长期，深远的影响力。究其原因，信任和合作需要时间堆砌，而这两点也是游说的核心目标。

根据公开的申报数据，字节跳动在2019年的政治游说总花费金额为27万美元。但从2020年开始，字节开始积极的招兵买马，搭建游说组织结构，内部和雇佣游说机构的费用相加较之前一年增长了14倍，总额近4百万美元。字节跳动第一个雇佣的游说大佬是大卫-乌尔班 （David Urban）和他掌舵的American Continental Group。乌尔班是特朗普竞选连任时的顾问，既是特朗普2016年在宾夕法尼亚州获胜的关键人物，也是“反华急先锋”麦克-蓬佩奥 (Mike Pompeo)西点军校的同学。字节和乌尔班的合作只持续了一年。迈克尔-贝克曼(Michael Beckerman)是字节内部高调聘用的公共政策负责人。贝克曼是互联网协会（The Internet Association）的前首席执行官和创始人。该协会是代表亚马逊、Meta和谷歌等科技公司利益的游说协会。作为科技行业的说客，贝克曼的声望毁誉参半。他所代表的互联网协会曾支持削减通信端正法第230条保护网络和社交平台对其用户发布的内容所享受的免责豁免权。这一立场让协会会员的利益受损，而他作为掌舵人做出这样的决定，也使得他服务的群体颇有微词。而作为TikTok方的说客，贝克曼现在要站在曾今立场的对立面，捍卫同为社交平台的TikTok的最大权益。

2022年是TikTok 政治游说关键的一年。TikTok不只投入了相当于2020年1.5倍的总金额，更是在战略上转守为攻。字节跳动游说的费用和其他备受关注的中国企业对比，例如相比华为的三百万美元出头的雇佣游说费用，阿里巴巴的两百多万美元和大疆的一百几十万美元，字节2022年内雇佣说客的费用近五百万美元。不仅金额体现大手笔，投入节奏密集，TikTok的游说战略也有所不同。相比这几家在美国游说时间久，经验更丰富的公司，字节为TikTok选择的模式是大量招聘公司内部供职的说客，而不是像其他公司把内部和外部资源分配的更为均衡。Opensecrets.org的官方公开信息显示，TikTok争取和游说的16个议题中，绝大部分都是围绕运营层面，和业务分类（classification）所面临的监管（比如与娱乐应用程序和数字平台有关的问题，包括隐私和儿童保护、内容审核、网络和数据安全等）。与之对比，国家安全和中美科技博弈相关的议题却并未得到凸显。

一方面，TikTok近期在政治游说上的主动出击指向愈发险恶的政治前景：TikTok接下来会被禁止，还是被迫剥离出售？在华盛顿势单力薄的字节跳动，不仅无法加入最核心的科技游说团体，还要应对来自如Meta等大型美国本土科技公司积极游说推销的“TikTok安全威胁论”。另一方面，现在TikTok面临的有三个核心问题：斥资15亿美金的德克萨斯项目（Project Texas）是否能应对美国政客对于TikTok造成的国家安全隐患的抨击？和美国外国投资委员会 （CFIUS）的谈判能否有一个利好的结果？以及如何调整对外沟通战略以期重获美国公众和政客的信任？归根到底，TikTok政治游说的相关主体实际上还是字节跳动，其核心还是中国背景及其所牵涉的议题。比如说，如何管理和防止未经授权的数据访问，软件和系统对于美国用户的数据保障，管控TikTok对于舆论和政治的影响力等。可是，TikTok对这几个最该游说的议题却绕道而行，并未集中资源突破。无论其余那些围绕具体业务的议题是否能解决，一旦TikTok被迫从字节跳动的主体剥离，那么前期游说和在数据重组上的投入都只是为接手的下家做了嫁衣，无济于事。

来源：FT中文网
链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1756623875767112585

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

胡鑫宇事件发布会上，“不懂事”记者和他们最后一丝骄傲的倔强

胡鑫宇事件新闻发布会，一位记者的举动引发了民众关注。当发布会接近尾声，这位坐落在第三排醒目位置，但一直没能获得提问机会的记者，索性站起身来举手提问，希望可以被主持人“发现”。

有网友给他冠名“倔强记者”，一篇题为《胡鑫宇事件发布会，心疼这位倔强记者，莫非提问不在计划范围内？》的文章，也在朋友圈热传了开来。

我极感兴趣地回看了近50分钟的发布会视频，注意到其实坐落在第二排的一位记者同样惹眼。几乎每逢提问环节，他都会将右手举高高，始终保持着愈挫愈勇的工作热情。

发布会收官阶段，这哥们终于死心了，没再举手提问。但第三排这位开篇提到的记者朋友，仍然在执着提问。为了吸引主持人的注意，他着急忙慌地站起了身，右手高高举过头顶——但这个画面迅速被央视切走了。最终，他还是没能获得提问机会，台上官员同样以“站起了身”的方式，手拿问题的答案稿纸，安静离席。

这两位记者高高举起的右手，展现出当下媒体行业里非常稀缺、又非常令人动容的职业品质。

我注意到，前三个提问机会分别给予了人民日报、新华社和央视。提问者的先后出场顺序，暗示着直播发布会存在“事前设计”的痕迹。

正如我特别喜欢的、如手术刀般犀利的微信公众号“旧闻评论”作者所言：“采取直播发布会的形式，会否比单纯的文字通报更有效？我们也看到，列席参会的人都是念出准备好的材料，严格限制了发布会的自由问答，相当于将纯文字发布转成纯文字的视频版，为什么要这样？

一个猜测是，央视在本次舆情处置上介入程度高，作为一个建立在视频资料基础上的宣传平台，私心上对全程的视频呈现有专业追求。而且，在说服江西接受发布会时，有可能用两点公理来游说：1借用疫情发布会的通行模式并不难，2发布会比纸本通报更具说服力。”

但这样生硬的传播形式，并不会令观者感到服膺。民众大体的收视观感是：三家位高权重的央媒垄断并把持了提问。并且，接获提问机会的记者，也多是照本宣科，对着手机屏或小本本朗读。

人民日报记者提问

央视记者提问

这很像是文字通稿的3D化呈现，新闻发布会也由此丧失了“本来意义”：提问者与答题人，未能实现台上台下真正的实时交互，而是变成了情景奇怪的Siri语音。而一众未能获得提问机会的到场媒体，更像是获邀来为本次发布会站台背书的品牌植入。

不过，高举右手坚持提问的记者，显然不愿接受“潜规则”的设计与摆布。他们不去考虑发布会场景是否为事前布置、布会流程是否为提前彩排。

他们只管发问。

这是“无冕之王”的职责所在——就像警察的职责，理应是给失踪孩子的母亲一个极具公信力的说法。

在此我想多说一句：一位母亲向有关部门讨要孩子死因真相，这一做法无比正当。特别是当经历校方语焉不详、监控设备“发挥失常”、千人大规模搜山未果等一系列事件之后，胡鑫宇家人基于上述既存事实，对学校、公权力机关做法提出合理质疑，是完全站得住脚的。网络暴民对胡鑫宇家人的无端指责与粗鄙网暴，也是不可接受的。

再强调一遍，胡鑫宇母亲讨要爱子死因真相的权利，理应得到捍卫与保障。

就像胡鑫宇舅舅所说：“家属就是想看到证据，也好消除心中疑惑。”

再说回“倔强记者”提问事件。发布会现场主持人本不应依据媒体级别，对央媒给予特别关照。毕竟，所有记者的提问权利均应是“普惠”的，而不应是特别的授予与馈赠。

甚至，我们从回放视频中可以看到，当第一轮提问机会出现时，即便《人民日报》记者举手并不明显，话筒也很“流畅”地递到了他的手中。

人民日报记者轻松获得提问机会

显然，“懂事”的主持人展示了超强的控场能力，绝不容许出现哪怕是一滴茶水泼洒主席台的纰漏。当台上领导“依序”回答了7个问题后，即便面对多位记者举手提问的诉求，主持人也以“时间关系”为由，潦草收官。

但，面对这一举国关切的焦点事件，谁会觉得“时间”是个问题呢？

50分钟发布会内容难道就能消除所有疑问吗？还是说，台上官员的回答内容只够支撑50分钟时长，根本打不了加时赛，于是只能准点结束？

但与此同时，我们也欣慰地看到，这两位“倔强记者”并没有洞悉——或者说是并不准备领会这层“会议意图”。从始至终，他们始终笃信新闻发布会的“明规则”，而不愿去配合演戏，遵从所谓“潜规则”。

其实，我们从直播画面中还可以看到，不只是这两位记者，多位同行发布会全程也在拼命举手，奋力打捞着近乎不可能获得的提问机会。

这些记者无疑是令人尊重的。他们“走心”，而非“走过场”。

这些笔直高举右手的人，像高擎着一支光明的火炬。他们内心是有光的，生命是热诚的。尽管一次次提问失败，但依然知其不可为而为之。他们遵循了职业操守，伸张了行业权利，捍卫了记者尊严，展现了最后一丝骄傲的倔强。

来源：郑晓蔚的自留地
链接：https://mbd.baidu.com/newspage/d ... 0436675660976053%22,%22sourceFrom%22%3A%22bjh%22%7D

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】已贴网站

官员在工作群发布不雅信息？两人被免职！

据“示范区头条”微信公众号消息，河南焦作城乡一体化示范区联合调查组发布《关于网传城改办主任不雅信息的情况说明》：

2月21日网传示范区某工作群中出现城改办主任不雅信息一事首发于2023年1月18日。事发后，示范区党工委高度重视，于1月18日下午就对涉事的城改办主任郭某某、副主任张某进行了免职处理。同时成立联合调查组就相关问题进行调查处理。目前，案件正在办理中。进一步调查结果将及时予以通报。

据大皖新闻报道，近日，一张疑似微信群聊天截图引发关注。

截图显示，该群名叫“示范区安委会成员单位”，聊天内容发布于00:06分，未显示发布日期，聊天发布者叫郭某某，聊天的文字内容发给张某，其中称，“要顶住压力，即使全区知道咱俩开房又怎样？不是都没事吗？我都能摆平，按照原计划，年后领导把我调到住建局，你在城改办，咱俩联手全区工程就是咱们的，已经给你提了副科了，我正科，将来咱俩还要提副县呢。”此后还有一句不雅信息。

信息显示，张某或已婚，其与郭某某疑似有不正常男女关系。

大皖新闻记者了解到，该网传聊天截图所显示的示范区是河南省焦作市城乡一体化示范区。该截图中还显示，在郭某某发了信息近四十分钟后，深夜时间，群里有人邀请另一人加入群聊，记者根据这两人的姓名查询发现，他们都是该示范区区直单位的主要负责人。疑似网传聊天截图中的郭某某曾任该示范区城改办主任。

记者还发现，在微信公众号“文明焦作”上，2020年6月曾在一个名叫“德耀怀川 · 身边好人”的栏目中宣传了郭某某，其中介绍，2018年他曾在此前工作的单位中“突然眼前一黑，一头栽在地上”，后被查出患有脑动脉瘤，手术后脑血管中放入了支架。2019年4月调任区城改办。2020年开年，疫情发生后，那个春节，“他来不及与亲人告别，把爱人和5岁的女儿丢在了老家，当即返回了工作岗位。”

2月17日下午，记者联系焦作市城乡一体化示范区城改办，询问“郭主任”在不在，一位工作人员告诉记者，其已经调岗，但并未透露具体的去向。

2月21日，记者联系了焦作市城乡一体化示范区宣传部，在得知记者询问此事后，一位工作人员表示，这个事情正在调查中，并未透露更多情况。

来源：新闻夜航

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/x4ycnLhipi98-C-4OMHAQg

编辑：陶鹏辉

刘海明

【案例】

俄多个电台突发“导弹袭击警告”，俄紧急情况部回应

【环球时报综合报道】据多家俄媒2月28日报道，一些俄罗斯民众当天在社交平台上发帖称，俄多个广播电台和电视台在播放节目时，突然播报“导弹袭击警告”消息。对此，俄紧急情况部回应称，这是因为上述广播电台和电视台的服务器遭到攻击，其播放的内容“不属实”。

《共青团真理报》报道称，俄科斯特罗马地区的民众28日上午在收听“欧洲+”等广播电台时，节目中突然出现消息称：“存在导弹袭击威胁。请注意！请注意！防空警报响起！所有人立即找地方躲避！”据《报纸报》报道，俄多个电视台当天也发布此类消息。该媒体还称，近日喀山、乌法等地区也曾出现类似情况。

俄罗斯“Mash”新闻网28日在Telegram上发帖称，“乌克兰黑客再次试图吓唬俄罗斯欧洲部分的广播听众和电视观众。跟上次一样，他们对信号发射设备进行攻击。自上午开始，多个广播电台和电视台频繁发出警报，但当地政府立即让民众冷静，称‘未发布任何警报’”。《报纸报》称，俄紧急情况部28日晚些时候发布消息称，“由于国内一些地区有多个广播电台和电视台服务器遭到攻击，其节目播放了发布防空警报的消息。紧急情况部宣布，这种消息是假的，不属实”。（张江平）

来源：环球网

链接：https://m.sohu.com/a/647776457_162522/?_trans_=010005_pcwzywxewmsm

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

编辑：吴氏垂心

刘海明

【案例】

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

闭馆公告

广大预约参观吕梁山革命博物馆的单位、机关、部队、学校，企业：

高宇峰馆长在离石区政府办事时被区长张海文辱骂，推倒致伤，120救护车送至吕梁市人民医院急诊，现状态很不稳定，时而昏迷。实在不能正常开馆接待大家，给大家带来的不便深表歉意！

此致

敬礼

山西吕梁山革命博物馆

2023年5月8日

来源：吕梁北武当古兵器博物馆（微信公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/0Oys2OWsk77CUyJbV0WJqg

编辑：洪韵

刘海明

【案例】

来源：新时代枫桥经验（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/89nZDPu-YYGRKrOtMoF2EA

编辑：洪韵