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媒体行政管理案例集锦

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311#
 楼主| 发表于 2019-4-3 21:19:20 | 只看该作者
【案例】中宣部传媒监管局“登场”了
文章来源:中经文化产业

日前,2019年传媒监管工作会议在北京召开。“中经文化产业”发现,会议由中宣部传媒监管局副局长李宏葵主持,中宣部传媒监管局局长李军做部署动员。中宣部传媒监管局是什么单位?它的工作范畴是什么?随着2019年传媒监管工作会议召开,中宣部传媒监管局走入 公众视野。

3月21日,2019年传媒监管工作会议在京召开,中宣部传媒监管局走入公众视野。

根据《深化党和国家机构改革方案》,中央宣传部加挂国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局牌子,统一管理新闻出版和电影工作。


根据深化党和国家机构改革方案,为加强党对新闻舆论工作的集中统一领导,更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的特殊重要作用,中宣部统一管理新闻出版和电影工作。原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责和电影管理职责划入中宣部。

调整后,中央宣传部关于电影管理的主要职责是,管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调全国性重大电影活动,承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等。

中央宣传部关于新闻出版管理方面的主要职责是,贯彻落实党的宣传工作方针,拟订新闻出版业的管理政策并督促落实,管理新闻出版行政事务,统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权,管理出版物进口等。
   
据了解,机构改革后,原新闻出版总署的业务工作分成6块并入出版局、印刷发行局、传媒监管局、反非法反违禁局、版权管理局、进出口管理局,作为内设局,直接由中宣部管理。此前担任国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长的李军,担任中宣部传媒监管局局长。

2019年传媒监管工作会议由中宣部传媒监管局副局长李宏葵主持,中宣部传媒监管局局长李军做部署动员。通报了2018年传媒监管工作,对主题宣传、主题出版和导向管理作出安排、提出意见,对2019年传媒监管工作作出部署,要着力推动传媒监管工作守正创新,划定了传媒监管局的工作范畴:

一是要调整完善出版资源配置政策,行政审批要贯彻“压数量、控规模、提质量”的要求,严格掌握出版资源配置政策,科学精准配置资源,坚持做优存量、做大增量。

二是加快推进报纸出版提质增效,完善报纸管理法规规章制度体系,出台《报刊出版单位社会效益评价考核试行办法》和《报纸质量管理规定》,建立健全质量管理制度。

三是不断强化传媒监督管理职责,加强对新闻记者及新闻单位驻地方机构的管理,指导省级管理部门对整合设立的新闻单位驻地方机构进行规范审批;严格新闻记者证审核发放,通过新的新闻记者证管理系统做好新版新闻记者证统一换发;对全国新闻采编人员开展教育培训,加强新闻违法信息监测,强化对报刊所办媒体及从业人员监督管理,继续开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动。

四是积极推进“放管服”改革纵深发展,继续深化“多证合一”“证照分离”等商事制度改革,大力发展“互联网+政府服务”,推动跨地区跨部门跨层级信息数据共享,开展“放管服”改革社会效益评估研究。

五是推动全媒体时代传媒监管手段创新,各级传媒监管主管部门要加强顶层设计,依法加强对新兴媒体的监管,改革创新监管机制。

会议强调,要深入实施增强“四力”教育实践活动,着力提升服务群众的本领,深入基层、转变作风,打通服务基层群众“最后一公里”。

中宣部新闻局副局长殷汝涛出席会议,并对2019年主题宣传和导向管理宣传工作提出要求和建议。

中央和国家机关各部委、各人民团体、各民主党派、中央企业、行业协会、报纸主管部门有关负责人,各新闻单位有关负责人,各省区市和新疆生产建设兵团党委宣传部负责传媒监管的相关负责人,中央军委政治工作部宣传局有关负责人参加了会议。

编辑:吴悠


312#
 楼主| 发表于 2019-4-8 23:41:00 | 只看该作者
【案例】
大肆收钱敛财,湖南台原副台长被立案审查调查
广电独家综合编辑;来源:中央纪委国家监委网站、澎湃新闻、新华社等

近年来,广电系统反腐风劲,多名台长级官员落马。
4月4日,据湖南省纪委监委网站消息,日前,经湖南省委批准,湖南省纪委监委对湖南省广播电视台原党委委员、副台长黄伟进行了立案审查调查。

经查,黄伟违反中央八项规定精神和廉洁纪律,收受礼金;违反组织纪律,在职工录用中为他人谋取利益并收受财物,不如实报告个人有关事项;违反生活纪律;利用职务上的便利在工程建设、设备采购等方面为他人谋取利益,索要或收受巨额财物。

黄伟身为党员领导干部,丧失理想信念,毫无党性原则,与老板勾肩搭背,甘于被“围猎”,大肆收钱敛财,且在党的十八大后不收敛、不收手,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予黄伟开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

公开资料显示,黄伟1996年2月进入湖南广电工作,先后担任湖南经济电视台技术制作部副主任、湖南经济电视台副总工程师、总工程师、湖南广播影视集团技术中心主任、湖南广播电视台制作调度中心主任等职,2011年12月起任湖南广播电视台党委委员、副台长。

就在黄伟被通报“双开”的同一天,另有一名来自湖南广电系统的处级干部被查。

据衡阳市纪委监委消息,湖南广播电视台安全保卫部主任朱建武涉嫌严重违纪违法,经省纪委监委指定,目前正接受衡阳市纪委监委纪律审查和监察调查。

朱建武长期在湖南广电系统内任职——曾先后担任湖南电视台财务部计划科副科长、审计科科长,湖南广播影视集团规划建设部副主任,湖南广播电视台规划建设部主任等职,2017年3月起任湖南广播电视台安全保卫部主任。

事实上,在黄伟之前,湖南广播电视台已有一名副台长被查。2016年7月,时任湖南广播电视台党委委员、副台长罗毅涉嫌严重违纪接受组织调查。

罗毅历任湖南电视台信息频道办公室主任、图文编播部主任,湖南人民广播电台交通频道总监,湖南人民广播电台副台长、台长等职务,2010年3月起任湖南广播电视台党委委员、副台长。

2018年6月1日,罗毅案一审宣判,获刑五年六个月。

近年来,广电系统的反腐行动在持续深入。除了湖南广电,江西、四川、内蒙古广电也有台长或副台长落马。

包括:

四川广播电视台原党委副书记、副台长钟叙昭涉嫌受贿罪、贪污罪,于2018年5月10日经四川省监察委员会向四川省人民检察院移送审查起诉。经依法审查查明,钟叙昭利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物折合人民币515万余元;并利用职务上的便利,伙同他人侵吞公共财物折合人民币228万元,于2018年5月10日被自贡市公安局执行逮捕

内蒙古广播电视台原党委书记、台长赵春涛(正厅级)涉嫌受贿罪、单位受贿罪、巨额财产来源不明罪、故意伤害罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪一案,由内蒙古自治区监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。内蒙古自治区人民检察院于2018年12月5日依法对赵春涛决定逮捕

江西广播电视台原党委委员、副台长李建国(副厅级)涉嫌受贿罪。2018年12月4日, 经中共江西省委批准,中共江西省纪委、江西省监委决定给予李建国开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得。2019年1月14日,据江西省人民检察院消息,李建国一案由江西省监察委员会调查终结,上饶市人民检察院依法对李建国决定逮捕。                                                                                                                                                                                                                                                           编辑:高杰

313#
 楼主| 发表于 2019-4-9 14:44:42 | 只看该作者
【案例】
全国“扫黄打非”办公室组织开展网上低俗信息专项整治
原文链接:http://www.chinanews.com/sh/2019/04-09/8803950.shtml
原作者: 左盛丹
来自: 新华网
全国“扫黄打非”办公室组织开展网上低俗信息专项整治
  新华社北京4月9日电(记者 史竞男)全国“扫黄打非”办公室9日通报,为严厉打击传播低俗信息行为,营造风清气正的网络文化环境,将在全国范围内开展网上低俗信息专项整治,着力解决群众反映强烈的突出问题。
  据介绍,此次专项行动于今年4月启动,将持续开展8个月,综合运用行政管理、行业规范、道德约束等多种手段,重点清理网络传播淫秽色情和夹杂淫秽色情信息内容;以“性”为卖点,不适合传播的内容;宣扬违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容;网络恶搞、调侃等迎合低级趣味的内容;宣扬暴力、血腥、恐怖、残酷的内容等。
  全国“扫黄打非”办要求各地“扫黄打非”办充分发挥指导、督办作用,组织协调网信、工信、公安、文化和旅游、市场监管、广播电视等“扫黄打非”部门,重点排查网络文学、直播、短视频、网络游戏、微博、微信等平台,清理网络文学作品存量,对内容格调低俗的要及时下架下线,对价值导向出现偏差,含有法律法规禁止内容的予以查处;严厉打击利用低俗猎奇内容等手段吸引流量的直播;督促网络接入服务提供者、应用商店不得为无资质的网络直播平台提供接入、分发服务;坚决清理恶趣味、传播错误价值观念的短视频;严肃查处以打“擦边球”为噱头、通过低俗手段营销的网络游戏;严厉打击利用微信公众号、微博、贴吧、论坛等渠道引流低俗内容行为;大力整治登载低俗弹窗广告的网站和传播低俗弹窗广告的广告联盟。
  全国“扫黄打非”办负责人表示,此次专项行动坚持网上网下统筹管理,统一标准、统一尺度。网络企业要认真开展自查自纠,于专项行动开始30日内对存量内容进行全面清查,彻底清理存量低俗信息,严格审核增量信息。行政管理部门对低俗内容坚决予以下架下线;对自查自纠不到位的进行约谈,明确提出整改要求;对拒不整改的坚决予以罚款、停业整顿直至关停;对多次出现问题的企业、个人在处罚的同时纳入相关领域严重失信黑名单。同时,希望社会公众积极参与,举报相关违法违规行为,举报电话12390,也可通过中国扫黄打非网在线举报,一经核实,依相关规定予以奖励。
编辑:高杰

314#
 楼主| 发表于 2019-4-10 19:46:08 | 只看该作者
【案例】英拟立法严管社交媒体 重点保护青少年和儿童
原文链接:
文章来源:新华网
实习编辑:雅洁 责任编辑:润琰
发布时间:2019年04月10日 10:26
(原标题:《英拟立法严管社交媒体 保护用户免受有害内容侵害》
英国政府8日发布《在线危害》白皮书,提议立法强化社交媒体等网络平台自我监管,以保护用户免受有害内容影响,包括虐童影像、网络欺凌、极端思想和恐袭言论。
[刻不容缓]
  英国内政大臣赛义德·贾维德和数字、文化、媒体与体育大臣杰里米·赖特联手发表序言,强调强化企业自我监管刻不容缓。
  “行业领域针对网络危害的自愿行动要么未能一贯坚持,要么不够充分。技术从来都有惊人力量,我们希望这个领域能为保护用户贡献力量。”他们写道,“未能承担这一职责将面临严厉行动。”
  根据白皮书,新立法将适用于任何能让用户分享内容并与他人在线交流的平台,包括社交媒体、公共论坛、信息服务和搜索引擎。平台的“有害”内容包括支持虐童、恐怖主义和自杀自残的信息以及经由平台传播的不实信息。
  运行平台的企业如果不作为,可能受到罚款处罚,高级主管将承担个人责任。白皮书还提议,设立独立监管员,所需资金可能从行业内的企业征收。
  [有待细化]
  英国首相特雷莎·梅发表声明,强调互联网有助民众交流的同时,社交媒体等平台却未能充分保护用户,尤其是青少年和儿童。
  特雷莎·梅写道:“我们倾听活动人士和父母心声,现在要让互联网公司承担法律责任,保护民众安全。”
  英国行业组织“英国技术企业协会”(TechUK)说,白皮书是向前迈进的一步,但不少内容含糊,需要在12周意见征集期内细化,“重要的是新框架有效、适当并可预测”。
  “英国技术企业协会”同时强调,监管不可能解决所有问题。
  美国社交媒体“脸书”回应,会与英国政府合作,确保新规有效施行。
  [惨痛教训]
  英国《卫报》报道,白皮书出台在相当大程度上关联莫莉·拉塞尔事件。
  2017年,拉塞尔时年14岁,自杀身亡。她的父亲今年发起要求杜绝互联网有害内容的活动,说知名图片分享网站Instagram有大量涉及自残自杀的内容,是导致拉塞尔结束生命的凶手。
  另一方面,新西兰3月发生群体伤亡枪击事件,50人死亡、数十人受伤。袭击者经由社交媒体“脸书”平台直播行凶过程,持续17分钟。
受枪击事件触动,澳大利亚议会本月初通过法案,要求社交媒体平台及时删除“令人厌恶的暴力内容”,否则可视为触犯刑法,判处违法者3年监禁再加1050万澳元(约合750万美元)或企业年营业额10%的罚款。
编辑:高杰

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 楼主| 发表于 2019-4-10 19:54:14 | 只看该作者
【案例】

编辑:高杰
316#
 楼主| 发表于 2019-4-10 20:11:39 | 只看该作者
【案例】
中宣部统管时代,传媒监管局职能进一步明确
发布时间:2019-04-03
文章来源:传媒内参(晨版)综合
  根据《深化党和国家机构改革方案》,中央宣传部加挂国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局牌子,统一管理新闻出版和电影工作。原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责和电影管理职责划入中宣部。
  调整后,中央宣传部关于电影管理的主要职责是,管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调全国性重大电影活动,承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等。
  中央宣传部关于新闻出版管理方面的主要职责是,贯彻落实党的宣传工作方针,拟订新闻出版业的管理政策并督促落实,管理新闻出版行政事务,统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权,管理出版物进口等。
  机构改革后,原新闻出版总署的业务工作分成6块并入出版局、印刷发行局、传媒监管局、反非法反违禁局、版权管理局、进出口管理局,作为内设局,直接由中宣部管理。此前担任国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长的李军,担任中宣部传媒监管局局长。
  2019年传媒监管工作会议由中宣部传媒监管局副局长李宏葵主持,中宣部传媒监管局局长李军做部署动员。通报了2018年传媒监管工作,对主题宣传、主题出版和导向管理作出安排、提出意见,对2019年传媒监管工作作出部署,要着力推动传媒监管工作守正创新,划定了传媒监管局的工作范畴:
  一是要调整完善出版资源配置政策,行政审批要贯彻“压数量、控规模、提质量”的要求,严格掌握出版资源配置政策,科学精准配置资源,坚持做优存量、做大增量。
  二是加快推进报纸出版提质增效,完善报纸管理法规规章制度体系,出台《报刊出版单位社会效益评价考核试行办法》和《报纸质量管理规定》,建立健全质量管理制度。
三是不断强化传媒监督管理职责,加强对新闻记者及新闻单位驻地方机构的管理,指导省级管理部门对整合设立的新闻单位驻地方机构进行规范审批;严格新闻记者证审核发放,通过新的新闻记者证管理系统做好新版新闻记者证统一换发;对全国新闻采编人员开展教育培训,加强新闻违法信息监测,强化对报刊所办媒体及从业人员监督管理,继续开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动。
  四是积极推进“放管服”改革纵深发展,继续深化“多证合一”“证照分离”等商事制度改革,大力发展“互联网+政府服务”,推动跨地区跨部门跨层级信息数据共享,开展“放管服”改革社会效益评估研究。
五是推动全媒体时代传媒监管手段创新,各级传媒监管主管部门要加强顶层设计,依法加强对新兴媒体的监管,改革创新监管机制。
编辑:高杰

317#
 楼主| 发表于 2019-4-17 20:23:34 | 只看该作者
案例】
北京网信办约谈新浪网 新浪新闻APP下架1个月
  中新网417日电 据北京市网信办官方微信消息,16日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室针对新浪网对用户发布违法违规信息未尽到审查义务,持续传播炒作导向错误、低俗色情、虚假不实等违法有害信息的严重问题约谈该企业负责人,责令其立即自查自纠,全面深入整改。
  新浪网负责人表示,将严格落实网信部门管理要求,在全面深入整改期间对问题突出的PC端“新浪博客”和“新浪看点”平台自行暂停更新1个月,对“新浪新闻”、“新浪博客”APP下架1个月,时间从41715时至51715时。
北京市互联网信息办公室相关负责人指出,新浪网违反国家有关互联网法律法规和管理要求,传播违法违规信息,存在严重导向问题,对网上舆论生态造成恶劣影响。新浪网负责人表示要以认真严肃的态度,深刻吸取教训,全面加强平台业务和人员管理,切实履行主体责任,维护清朗网络空间。
北京市网信办官方微信截图

来源:中国新闻网
编辑:晓晴

318#
 楼主| 发表于 2019-4-22 19:19:01 | 只看该作者
【案例
廉洁奉公,进行到底
江西广播电视台电视剧部主任、江西电视剧制作有限公司总经理辜建刚涉嫌严重违纪违法,经省、市纪委监委指定,目前正接受南昌市青云谱区纪委区监委纪律审查和监察调查。
辜建刚简历
辜建刚,男,19621月出生,汉族,江西南昌人,大学学历,19863月参加工作,200412月加入中国共产党。
19863月至19889月,江西电视台宣传办公室财务室干部;
19889月至19988月,江西电视台电视剧部干部;
19988月至20029月,江西电视台红土地影视制作社总经理;
20029月至20104月,江西电视台电视剧制作中心主任;
20104月至20136月,江西电视剧制作有限公司总经理;
20136月至20146月,江西广播电视台研究发展部主任;
20146月至今,江西广播电视台电视剧部主任。
原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/R0M0320EAt6rwZaG40LD9A
编辑:陈茗

319#
 楼主| 发表于 2019-4-25 11:53:57 | 只看该作者
【案例
FB:与FTC和解成本或达50亿美元 创隐私案件罚款纪录
Facebook创始人兼首席执行官马克·扎克伯格
腾讯科技讯 425日消息,据外媒报道,Facebook估计,要想与美国联邦贸易委员会(FTC)就其隐私行为调查达成和解,成本可能高达50亿美元,这家社交媒体公司正努力摆脱剑桥分析公司(Cambridge Analytica)数据丑闻的影响。
Facebook于美国当地时间周三表示,该公司已经受到涉及30亿美元罚款的指控,FTC正调查其是否违反了2011年与该机构达成的隐私和解协议。Facebook称:“我们估计,就此事达成和解的成本在30亿至50亿美元之间。这个问题仍未解决,因此达成任何最终结果的时间或条款都无法确定。”
FTC达成和解将帮助解决该公司当前面临的最大挑战之一。此前有消息称,现已倒闭的剑桥分析公司以不正当途径获得了数千万Facebook用户的数据。不过,与FTC达成和解协议也可能会迫使该公司改变其商业模式。
另外,据三位知情人士透露,Facebook正在与美国某些州进行深入谈判,以解决对剑桥分析公司事件是否违反了当地消费者保护法的调查。
其中一位知情人士说,这些州的总检察长一直在与Facebook谈判以达成协议,该协议将要求Facebook支付未指明金额的罚款,并对其商业模式进行修改,以加强用户隐私保护。另两位知情人士透露,最终协议可能在数周后达成。Facebook估计的数字并不包括与各州政府达成的和解协议。
FTC案有关的指控,并不能保证Facebook将与该机构达成最终协议。如果不能达成双方都能接受的协议,FTC可以选择向联邦法院提起诉讼,以强制执行2011年和解协议条款。FTC拒绝就Facebook的披露置评,但30亿美元和解罚款将创造该机构单宗隐私案件罚款的最高创纪录。
根据2011年与FTC达成的和解条款,Facebook同意对隐私设置进行某些修改,以获得用户的同意。该协议源于这样的指控,即Facebook欺骗了消费者,并迫使他们分享比他们想象中更多的个人信息。此前,Facebook曾在未通知其客户的情况下更改了某些用户设置,并因此受到指控。
在剑桥分析公司滥用数据丑闻中,这家与唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统竞选活动有关联的英国政治咨询公司未经同意,就获得了数千万Facebook用户的数据。
据彭博社报道,正在调查Facebook的州包括宾夕法尼亚州、伊利诺伊州、康涅狄格州、纽约州、新泽西州以及马萨诸塞州。这些州的代表要么拒绝置评,要么没有立即回复置评请求。
虽然目前不清楚各州针对Facebook提出的罚款金额,但这些州都有向违规企业处以巨额罚款的记录,最值得注意的是它们于20世纪90年代与烟草行业达成总额高达2460亿美元的和解协议。今年9月,网约车巨头Uber向美国50个州和哥伦比亚特区支付了1.48亿美元罚款,以了结与2016年一起大规模数据泄露事件有关的索赔,该事件披露了逾2500万美国用户的个人信息。
除了各州和FTC的调查,Facebook还在努力应对纽约联邦检察官的刑事调查、华盛顿特区总检察长卡尔·拉辛(Karl Racine)提起的消费者保护诉讼,以及伊利诺伊州库克县(Cook County)州检察官金伯利·福克斯(Kimberly Foxx)提起的隐私诉讼。
据一位知情人士透露,福克斯正试图获取Facebook文件,这些文件可能表明该公司对剑桥分析公司丑闻的了解比之前想象的要早。福克斯在电子邮件中说:“Facebook必须向公众充分披露所发生的事情,并采取具体措施,确保这种情况不会再发生。”
拉辛希望能够获取华盛顿和加州Facebook员工之间电子邮件通讯记录,这些员工讨论了剑桥分析公司的问题。Facebook的律师正试图封存这份文件,但拉辛希望将电子邮件通信公之于众。拉辛办公室的发言人拒绝置评。
编辑:陈茗

320#
 楼主| 发表于 2019-4-26 20:56:35 | 只看该作者
【案例
印度解禁抖音国际版
印度是TikTok最大的海外市场。TikTok母公司字节跳动向印度法院承诺将采取一系列行动来改善其平台安全性,打击不当内容。
更新于2019425 17:57 英国《金融时报》 锡达思•什里坎斯 香港报道
TikTok(抖音国际版)的所有者表示将采取一系列措施来改善应用的安全性以后,印度一家法院解除了对该短视频应用的禁令。这凸显出,这家中国软件开发商为避免监管机构的批评,被迫作出让步。
在本周三晚上的一场听证会上,马杜赖(Madurai)的马德拉斯高等法院(MadrasHigh Court)撤销了其43日做出的裁决。那项裁决使谷歌(Google)和苹果(Apple)在上周将TikTok从它们在印度的应用商店撤下。
原文链接:http://www.ftchinese.com/story/001082497?exclusive=

编辑:陈茗

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