媒体行政管理案例集锦

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【案例】

央视主持人白岩松康辉获国务院特殊奖励

原标题：央视主持白岩松、康辉获国务院特殊奖励

来源：长安街知事

    2018年享受国务院政府特殊津贴人员名单已经国务院批准，来自高校、科研院所、企业等的超4000名专家学者以及技术人员入选。昨日，《中国组织人事报》公布了部分人员名单。

    长安街知事（微信ID：Capitalnews）在名单中发现了许多耳熟能详的人物，包括：

    央视主持人白岩松、康辉，

    演员倪大红，

    作家阎连科，

    中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，

    潍柴集团董事长谭旭光，

    百度高级副总裁王海峰，

    中央党校教授辛鸣等。

    国务院政府特殊津贴是中华人民共和国国务院对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度，获得者被称为享受国务院特殊津贴专家。

    1990年，党中央、国务院决定，给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴。目前津贴发放方式分按月发放和一次性发放两类。1994年以前享受按月发放政府特殊津贴的人员，每人每月600元。

    2011年开始，对新享受政府特殊津贴的人员，每人一次性发给特殊津贴20000元，免征个人所得税。

    对于入选的专家学者来说，特殊津贴津贴虽然金额不算高，但是一份极大的荣誉。特殊津贴不仅仅着勉励各专家学者继续奋进，在专业领域更进一层；也彰显了党中央、国务院对广大专业技术人员、知识分子的关心与爱护，有利于营造全社会“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境。

    长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，上个月受党中央、国务院表彰的100位改革先锋中，就有多位获得了国务院特殊津贴，包括：推动依法治国的理论创新者王家福、企业“军转民”实践的创新者倪润峰、鼓舞亿万农村青年投身改革开放的优秀作家路遥。

    此次选拔，还有多位长期奋战在一线的人才入围，例如广西来宾市兴宾区农业技术推广站高级农业师黄恒掌，他积极推广农业新品种、新技术，解决了多项重大生产技术难题，为当地粮食增产做出较大贡献，被誉为来宾的“水稻之父”。

    2018年1月底，人力资源社会保障部发出《关于开展2018年享受政府特殊津贴人员选拔工作的通知》，明确了选拔条件：享受政府特殊津贴人员应具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，模范履行岗位职责，为社会主义现代化建设事业努力工作。

    此次选拔人员分为两类：专业技术人才和高技能人才。

    人社部要求，各地区、各部门和有关单位要切实将那些长期辛勤工作，在一线专业技术和高技能工作岗位上取得了突出业绩，做出重要贡献，其业绩、成果和贡献为同行和社会认可的专业技术人才、高技能人才选拔上来。

    同时明确，不再直接从事专业技术工作和技能工作的企事业单位领导，担任副省（部）级及其以上领导职务和享受副省（部）级及其以上待遇的人员，以及党、政、军、群机关工作人员，除中国科学院院士和中国工程院院士外，不得申报。已享受政府特殊津贴人员，不重复申报。

   

来源：新浪新闻

链接：https://news.sina.com.cn/c/2019-01-16/doc-ihqhqcis6558563.shtml

编辑：马晓晴

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【案例】

陕西日报总编辑、副社长拟任公示，分别来自省知识产权局、省委宣传部

1月14日，《陕西日报》在2版刊发了省委组织部发布的干部任职公示，其中 张连业拟任陕西日报社(陕西日报传媒集团)总编辑、社委委员、党委委员；卢尚义拟任陕西日报社(陕西日报传媒集团)副社长、社委委员、党委委员。

张连业，男，1969年9月生，山东青州人，1995年6月入党，1995年7月参加工作，全日制大学学历、文学学士，在职研究生学历、经济学博士，主任记者。现任省知识产权局副局长(副厅级)、党组成员，拟任陕西日报社(陕西日报传媒集团)总编辑、社委委员、党委委员。

另据 陕西省知识产权局介绍：张连业曾任新华社陕西分社主任记者，陕西省人民政府办公厅科教处处长，陕西省人民政府办公厅综合六处处长。2012年9月任陕西省知识产权局党组成员、副局长，局新闻发言人。

卢尚义，男，1973年5月生，河南虞城人，1996年7月入党，1997年7月参加工作，全日制大学学历、法学学士。现任省委宣传部新闻处处长，拟任陕西日报社(陕西日报传媒集团)副社长、社委委员、党委委员。

广大干部群众对公示对象如有意见，可通过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映。

公示时间：2019年1月14日至2019年1月18日

来信地址：西安市雁塔路南段10号

陕西省委1号综合办公楼0437号

邮编：710054

受理电话：（029）12380　 63905600（传真）

举报网址：Shx12380.gov.cn

短信受理：13991212380

中共陕西省委组织部

2019年1月11日

关于陕西日报

陕西日报是全国创刊最早的省级党报之一，前身是由毛泽东同志倡议创建并亲自题写报名、1940年3月25日在延安创刊的《边区群众报》，后更名《群众日报》。1954年10月更名《陕西日报》，成为中共陕西省委机关报。2012年3月2日，陕西日报传媒集团正式挂牌成立，标志着陕西日报的发展进入了一个新的阶段。

目前，陕西日报传媒集团拥有《陕西日报》、《三秦都市报》、《陕西农村报》、《当代女报》、《西部法制报》、《新闻知识》、《报刊荟萃》等5报2刊，陕西传媒网、三秦网、陕西农村网、西部法制报网等4个网站。陕西日报年发行量稳定在21万份，发行量居全国省级党报第10位，人均发行量居全国第9位。

来源：中国报业

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/zlDcVU9hyOyKPw8Y2Nn6gw

编辑：马晓晴

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【案例】
天天快报被约谈 “推荐”频道将停更1周

网信北京 2019-01-22 18:23

原标题：北京市网信办依法约谈天天快报 责令“推荐”频道暂停更新一周

1月22日，北京市互联网信息办公室针对天天快报客户端传播低俗庸俗信息、破坏网络生态等问题，约谈其相关负责人，责令立即全面深入整改。整改期间，天天快报客户端“推荐”频道自2019年1月22日18时起暂停更新一周，企鹅号“王星星是吃货”“观天下阅然纸上”“爱生活朱莺”“情感解析斋”注销并纳入黑名单管理。

天天快报相关负责人表示，将严格落实约谈要求，切实履行主体责任，加强网络生态治理，依法办网。

编辑：何林

https://news.sina.cn/gn/2019-01-22/detail-ihrfqzka0064760.d.html

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【案例】

中央网信办等4部门发布公告，开展App专项治理

1月25日，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局在北京举行“App违法违规收集使用个人信息专项治理”新闻发布会，正式对外发布《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》。 中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局 关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告 近年来，移动互联网应用程序(App)得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。同时，App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在，违法违规使用个人信息的问题十分突出，广大网民对此反应强烈。落实《网络安全法》《消费者权益保护法》的要求，为保障个人信息安全，维护广大网民合法权益，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局决定，自2019年1月至12月，在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。现将有关事项公告如下: 一、App运营者收集使用个人信息时要严格履行《网络安全法》规定的责任义务，对获取的个人信息安全负责，采取有效措施加强个人信息保护。遵循合法、正当、必要的原则，不收集与所提供服务无关的个人信息；收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则， 并经个人信息主体自主选择同意；不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。倡导App运营者在定向推送新闻、时政、广告时，为用户提供拒绝接收定向推送的选项。 二、全国信息安全标准化技术委员会、中国消费者协会、中国互联网协会、中国网络空间安全协会，依据法律法规和国家相关标准，编制大众化应用基本业务功能及必要信息规范、App违法违规收集使用个人信息治理评估要点，组织相关专业机构，对用户数量大、与民众生活密切相关的App隐私政策和个人信息收集使用情况进行评估。 三、有关主管部门加强对违法违规收集使用个人信息行为的监管和处罚，对强制、过度收集个人信息，未经消费者同意、违反法律法规规定和双方约定收集、使用个人信息，发生或可能发生信息泄露、丢失而未采取补救措施，非法出售、非法向他人提供个人信息等行为，按照《网络安全法》《消费者权益保护法》等依法予以处罚，包括责令App运营者限期整改；逾期不改的，公开曝光；情节严重的，依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。 四、公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项工作，依法严厉打击针对和利用个人信息的违法犯罪行为。 五、开展App个人信息安全认证，鼓励App运营者自愿通过App个人信息安全认证，鼓励搜索引擎、应用商店等明确标识并优先推荐通过认证的App。 特此公告。 中央网信办  工业和信息化部  公安部  市场监管总局 2019年1月23日 编辑：何林

https://mp.weixin.qq.com/s/x3tcnblauSbKcHtjXxAdoA

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【案例】
一线丨宫斗剧遭卫视全面禁播？业内人：春节档受限原因不详

[摘要]腾讯《一线》翻看各大卫视排播表发现，刚刚在江苏开播没多久，才于1月24日播到12集的《如懿传》，周五起也未再播出，下周同一时段将由综艺节目《新相亲时代》上档。

腾讯《一线》报道 作者：花小雨

《延禧攻略》正在东方、浙江、山东卫视三台播出，而《如懿传》正在江苏、东方卫视播出。日前，有网友爆料称，1月25日五家电视台都已接到禁播宫斗剧的通知，被紧急叫停。并且该消息还指出不仅两部剧被叫停播出，短时间内宫斗剧都很难再上星播出了。对此，资深业内人士谢晓虎告诉腾讯《一线》称，“春节期间宫斗戏的确受到限制，后续怎么办还没说。范围是针对宫斗戏，不是古装戏，具体原因不详。”

1月25日，北京日报的官方微博发专文批判《甄嬛传》、《步步惊心》、《芈月传》、《延禧攻略》、《如懿传》等多部宫斗戏霸屏，给社会带了很多的负面影响。此文一出，就有不少网友猜测宫斗剧可能将迎来卫视寒冬。而就在这一天，就有网友爆料称，“1月25日五家电视台都已接到禁播宫斗剧通知”。对此，也有网友评论称，“宫斗剧太多，确实有点审美疲劳了”、“实在不懂一群女人在后宫为了攀附皇权，各种勾心斗角，说到底还是奴才的生活哲学；实在不懂这种剧的价值在哪，早该禁了”。

腾讯《一线》翻看各大卫视排播表发现，刚刚在江苏开播没多久，才于1月24日播到12集的《如懿传》，周五起也未再播出，下周同一时段将由综艺节目《新相亲时代》上档。

不过其他卫视，排播表暂时未有明确变化。东方方面，《如懿传》照常出现在下周下午的排播表中，但上午档播出的《延禧攻略》则仅显示为“东方看大剧”，并未说明这一剧场具体播哪部剧，不知是否会有调整；按照节目表，浙江卫视的白天及山东卫视晚间的《精英剧场》也将照常播出《延禧攻略》。下周是否会临时作出调整则未可知。

我们联系了东方、浙江、江苏等几家卫视，都表示对宫斗剧禁播令不知情。对此，有业内人士透露，总局的确在日前开过会，作出这一指示。资深业内人士谢晓虎则告诉腾讯《一线》称，“春节期间宫斗戏的确受到限制，后续怎么办还没说。范围是针对宫斗戏，不是古装戏，具体原因不详。”

至于宫斗剧的禁播令会否延续到节后，一位业内人表示，“我认为宫斗剧不太会禁播，周播剧场总局不会干涉，就像视频网站宫斗剧不禁止一样，换播其他剧也许仅仅是市场行为。”该业内人士还称，“古装剧是目前网站最喜欢、也最吸会员的，这个属于市场行为，禁不了。黄金档已经控制成了一家电视台一年一两部古装剧，非黄档晚点档已经没几家台有了，没必要禁止，白天档重播再监管意义不大。”file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps5B00.tmp.png返回腾讯网首页>>

编辑：邢海波

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【案例】

编辑：邢海波

刘海明

【案例】

北京广电局：2月15日起重点网剧需到广电机构备案
2019年02月15日 10:54 政府网站


　　原标题：关于网络视听节目信息备案系统升级有关事项的通知

　　来源：北京市广播电视局

　　本市相关网络视听节目服务机构、广播电视节目制作机构：

　　为适应网络视听节目建设管理新形势新要求，国家广播电视总局近期对网络视听节目信息备案系统进行了升级，新增“重点网络影视剧信息备案系统”模块，并对相关信息报备方式进行了调整。现就有关事项通知如下：

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　　一、自2019年2月15日起，重点网络影视剧（包括网络剧、网络电影、网络动画片）信息备案主体由网络视听节目服务机构改为广播电视节目制作机构。

　　二、详细内容请登录国家广电总局“重点网络影视剧信息备案系统”，下载《重点网络影视剧信息备案系统操作指南》获取。

　　三、请本市从事网络影视剧（网络剧、网络电影、网络动画片）生产制作的相关网络视听节目服务机构和广播电视节目制作机构，认真填写《重点网络影视剧信息备案登记工作联系人名单》（见附件），加盖本单位公章后，转化成PDF和WORD两个版本（其中WORD版不需加盖公章），发送至邮箱： [email protected]。经我局审核确认后，将会以邮件形式向各制作机构发放系统登录用户名和密码。

　　咨询电话：010-85012237；85012228

　　特此通知。

　　北京市广播电视局

　　2019年2月11日

https://news.sina.com.cn/c/2019-02-15/doc-ihrfqzka5982227.shtml

刘海明

【案例】

陕西日报社原副社长连降5级 此前原社长曾被降6级
2019年02月16日 18:46 澎湃新闻

　　原标题：陕西日报社原副社长樊彦彬连降5级，此前原社长张仁华降6级

　　2月15日下午，陕西省纪委监委通过秦风网通报了6起领导干部违规收送礼金问题，“陕西日报社原副社长、陕西日报传媒集团原党委委员樊彦彬违规收受礼金问题”位列其中。

　　通报指出，2014年至2017年春节，樊彦彬多次收受下属或下级单位负责人所送礼金，共计14.21万元。樊彦彬还存在其他严重违纪问题。2018年9月，樊彦彬受到开除党籍和降低岗位等级处分，由管理岗位四级职员降为管理岗位九级职员，违纪所得被收缴。

　　通报中另外5起问题包括：西安财经学院原党委书记杨学义违规收受礼金问题、西咸新区党工委原副书记喻建宏违规收受购物卡和礼品问题、商洛市商州区腰市镇原党委书记郭忠建违规收受礼金问题、安康市镇坪县财政局原政府采购管理股股长程斌违规收受礼金问题以及汉中市城固县供销社原副主任李汉民违规收受礼金问题。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，根据官方公布的信息，樊彦彬是1年之内陕西日报社第二名被开除党籍并降级的报社领导。

　　2018年4月，中央纪委国家监委网站援引陕西省纪委监委消息称：日前，经中共陕西省委批准，省纪委对陕西日报社原社长、陕西日报传媒集团原党委书记、董事长张仁华严重违纪问题进行了立案审查。

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　　经查，张仁华严重违反政治纪律和政治规矩，严重违反组织纪律、工作纪律；违反中央八项规定精神，违规审批发放奖金；违反廉洁纪律，利用职务之便收受他人所送礼金并违规兼职取酬；违反生活纪律。违反国家法律法规，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物。

　　陕西省纪委监委指出，张仁华身为党员领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡漠，严重破坏所在单位政治生态，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，经省纪委常委会议研究并报省委批准，决定给予张仁华开除党籍处分，收缴违纪所得；撤销其职务，给予降低岗位等级处分，由管理岗位三级职员降为管理岗位九级职员。

　　2018年年末，陕西省纪委专题通报的6起领导干部违规收送礼金典型问题中，张仁华再次出现。通报称，2015年至2017年春节前后，张仁华多次收受下属工作人员和有业务关系单位负责人以拜年拜节、看望、感谢为由所送礼金，其中现金共计59万余元、购物卡共计2万元。（澎湃新闻记者 钟煜豪）

https://news.sina.com.cn/o/2019-02-16/doc-ihqfskcp5804928.shtml

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【案例】

俄方：关闭与RT电视台相关的脸书账号行为不可接受
作者 法广发表时间 19-02-2019 更改时间 19-02-2019 发表时间 22:34
俄国RT电视台法新社/Yuri KADOBNOV
俄罗斯卫星通讯社莫斯科2月19日电 俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，RT电视台项目的脸书账号被封一事，是俄媒言论自由遭到打压的实例。
俄外交部：俄方认为脸书封锁RT电视台相关账号的行为不可接受。拉夫罗夫与欧安组织主席米罗斯拉夫∙莱恰克在莫斯科会晤后在记者会上说："这显然是压制俄媒和言论自由的又一个实例，这令人遗憾。"
莱恰克则表示，他将联系欧安组织新闻自由代表德希尔，向他了解RT项目的脸书账号被封一事的有关信息。
据早前获悉，脸书封锁了独立新闻集团Maffick Media旗下四个独立项目的账号。RT电视台视频制作单位Ruptly掌握该集团的部分股权。这四个项目发布历史、新闻、社会问题和环境方面的视频。脸书方面既没有通知禁封一事，也没有透露封锁原因。
对于四个与俄罗斯RT电视台有关的账号在美国社交媒体脸书（Facebook）被强行关闭一事，俄外交部新闻信息与出版司发布一份声明表示，脸书以不透明的方式关闭账号，违反了平等获取信息的公认原则，俄方对此不会接受，而此举表明，美国如今正在实施着严格的网络审查制度，即在毫无法律依据情况下对不喜欢的媒体进行打压，旨在对互联网言论自由进行限制。
此前，美国有线电视新闻网（CNN）曾指出这些被关闭的账号是在“俄罗斯资金基础上设立的”，对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，很多社交网络领域的大公司如今同样也是被政府收买，充当其向俄施加压力的工具，而这已不是秘密。

原文链接：http://cn.rfi.fr/%E6%94%BF%E6%B2 ... F%E6%8E%A5%E5%8F%97

编辑：杨琦钜

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【案例】
中国监管机构暂停接收游戏版号申请中国媒体证实此次审批暂停，并援引监管机构的话称，申请程序正在“调整”。此举将进一步推迟新游戏的推出。

中国最高媒体监管机构已暂停接收新的商业视频游戏版号申请材料。目前积压着数千款有待审批的游戏，原因是去年暂停审批九个月，这减缓了中国这个世界最大游戏市场的增长。

两名行业消息人士和一家官方背景媒体称，北京的最高媒体监管机构不再接收申请材料，此举将进一步推迟新游戏的推出。

去年的游戏版号审批暂停是官僚改组的一部分：中国最高媒体监管机构成为执政的共产党的宣传部旗下部门。暂停审批减缓了包括科技巨头腾讯(Tencent)在内的企业的营收增长。

中国最大上市游戏公司之一的一位高管表示，中央官员自去年9月以来没有接受过新的申请，但版号审批程序正在调整，以提高效率。

这位高管表示：“仍有大量积压需要清理。”

官方背景的媒体《澎湃新闻》周三证实了此次审批暂停，并援引监管机构的话表示申请程序正在“调整”。

咨询公司Niko Partners的分析师丹尼尔•艾哈迈德(Daniel Ahmad)估计，监管机构需要六个月时间来清理大约5000款有待审批的游戏。

“开发商在提交他们的游戏之前，将仍然需要等待当前积压的游戏获得批准，”他说。

中国游戏行业高管也表示，他们预计未来会有更严格的游戏审查程序。去年，北京方面批评孩子们花在游戏上的时间太多，促使企业推出限制玩游戏时间的系统。

根据行业组织伽马数据(CNG)的数据，即便如此，中国的视频游戏市场去年继续增长，其中移动游戏营收增长15%，至1340亿元人民币（合200亿美元）。

媒体监管机构原国家新闻出版广电总局在去年12月底恢复公布新的游戏版号，此后批准了500多款游戏，其中大部分是手机游戏。

腾讯发布的几款游戏已经获得批准，包括《完美世界手游》(Perfect World Mobile，见文首照片)和JX系列的两款游戏。据投行杰富瑞(Jefferies)估计，这些游戏在推出后的前三个月将产生4亿至6亿元人民币的月营收。

腾讯还有一些潜在利润丰厚的游戏在等待版号，包括手游版《绝地求生：大逃杀》(Playerunknown's Battlegrounds)。

译者/何黎

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