媒体行政管理案例集锦

殷玉鑫

【案例】
国家网信办将叫停商业网站采访行为

南都讯 记者程姝雯 发自北京 在今天（11月6日）进行的首批新闻网站记者证颁发仪式上，国家互联网信息办公室传播局局长姜军向南都介绍说，新闻采编是一项对专业素质要求较高的职业，目前，国家网信办正同相关部门着手建立网络新闻信息从业人员职业资格准入制度。

这一资格准入，是针对所有与新闻信息有关网站的采编人员，包括商业网站。这也就意味着，未来新浪搜狐等商业网站的从业人员，也需要经过相关培训考试，取得资格资质认定后，才能持证上岗。

据介绍，随着第一批新闻网站记者证的颁发，对新闻网站的记者证颁发工作将加快进行，按照计划，争取到2016年底前，对全国一类新闻信息服务资质网站、经过审核的记者实现全部颁发记者证。

姜军说，在要求新闻网站“持证采访”的同时，国家网信办等主管部门也将加大对“无证采访”行为的查处和规范。

目前一些商业网站，也在一些场合派出记者进行采访。对此，姜军也表示：具备什么样的资质，才能拥有什么样的权力，将出台相应的制度和政策对此类行为给予叫停。据了解，由于商业门户网站属于二类资质网站，并没有采访权。只可转载，不可进行采访工作。因此主管单位不会向商业门户网站颁发新闻记者证。


来源：南方都市报
http://www.mediaob.com/wx/2015/1106/3848.html

殷玉鑫

【案例】
国家网信办再次约谈凤凰网负责人

凤凰网

近日，国家互联网信息办公室有关业务局会同北京市网信办对近期收到大量网民举报，存在编发虚假新闻、传播淫秽色情信息等问题的凤凰网负责人进行了联合约谈，责令其立即就相关问题进行整改，并要求北京市网信办依法予以处罚。

国家互联网信息办公室有关业务局负责人指出，近期互联网违法和不良信息举报中心接到了大量涉凤凰网的举报,反映凤凰网编发虚假新闻、传播淫秽色情信息等问题突出，性质严重，影响恶劣。

约谈要求凤凰网依据《互联网信息服务管理办法》等依法整改，切实履行主体责任，进行责任倒查，严肃处理相关部门及责任人，确保整改取得实效。若整改不符合要求，将依法依规从严从重查处。凤凰网负责人在约谈中表示，已认识到问题严重性，将深入自查自纠，全面彻底整改，严格依法开展服务，切实承担起网络媒体社会责任。

国家互联网信息办公室有关业务局负责人强调，国家互联网信息办公室坚持依法治网、依法管网，地方网信部门近期还对存在违规转载新闻、传播违法有害信息等问题的“搜狐”、“秒拍”和“华图网”等10家网站进行了约谈警告。国家互联网信息办公室将进一步强化日常监督管理，切实维护互联网新闻信息传播秩序。欢迎广大网民继续加强监督、举报，共同营造网络清朗空间。

而就在今年8月5日，国家互联网信息办公室有关业务局根据《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，对凤凰网负责人进行了联合约谈，要求其立即就相关问题进行整改。



来源：中国网信网
http://www.mediaob.com/wx/2015/1112/3927.html

杨静芝

网传新湘报挂了？媒记君实地探访发现…
2015-12-07 Kanyan 媒记  
编者按 今日，业界盛传所谓的新媒体“新湘报”网站被封，app下架，媒记君中午实地探访，看看这家号称中国CNN的“媒体”到底还在不在。新湘报，乍一听这名字，卧槽，好高大上。然而…

“ChinaCNN”......首页装修浓浓的三线淘宝店即视感，对得起名字么？

看完网站首页的大事记，熊希龄、梁启超、谭嗣同齐齐吐血三升

梁启超：都一百多年了，还要隔空把我拖出来躺枪......

嗯...再看看简介，社旨是“开风气、拓见闻、进民智、取有道”，还配了社歌

一切看起来都很完美，媒体矩阵、许可证、记者站、直播车什么的一应俱全

慢着，这辆车上的logo...嗯，大家懂的

旗下《新今报》、《海峡周刊》、《中国钢铁市场周刊》，在新闻出版广电总局网站上全部...

咦，还没完。新闻许可证上怎么是繁体字？

嗯，不要在意这些细节，看看招牌就知道，猛料才是人家的追求

除了“抗战老兵跳楼”、“文联主席砸网站办公室”，新湘报还有不少猛料...

媒记君发现，2013年就有警察调查过新湘报......不过没了下文

这次“老兵跳楼”捅了大篓子，新湘报终于玩脱了......被全网封杀

网友盛传，新湘报屡次作死，编辑部终于被查了水表

不过媒记君抽出宝贵的午休时间，走访了新湘报位于长沙的“办公大楼”（这栋历尽沧桑的写字楼里，新湘报在其中一个房间里办公）


本来期待拍张封条独家照片，弄个大新闻...结果发现人家十四楼的办公室依旧灯火通明

没想到吧！新湘报办公室的门口竖起了一块“欢迎领导检查”的牌子

更让人想不到的是，新湘报办公室门口墙上还请了一排知名媒体站台。中国青年报和南方周末的朋友，你们感觉如何？

也许是人家斗争经验丰富，大风大浪见得多了吧...

不过此行倒有些别的收获，比如索引牌的标注

据媒记君所知，中国经济网湖南频道在今年六月前就...

新湘报如今的办公地点，正是中国经济网湖南频道所在地...所以索引牌才没换过来吧

两方继承的衣钵，似乎不止十四楼的办公室。例如原中国经济网湖南频道一位邓姓的策划部总监，与新湘报经营中心总监名字一模一样。截至发稿日，新湘报主页依旧404。再怎么精心包装的，贵“报社”也得歇息一阵子了。 “听说，湖南长沙的新湘报倒掉了，听说而已，我没有亲见。但我却见过未倒的新湘报，破破烂烂的映掩于贺龙体育场旁边，落山的太阳照着门口的牌匾，全是‘调查报道’，新湘报的杀手锏。‘调查报道’的原文我也读过，并不见佳，我以为。”


http://mp.weixin.qq.com/s?__biz= ... X+OSX+10.10.5+build(14F1021)&version=11020201&pass_ticket=PViGRLE25Jdvj5JiQk%2FQIu%2Fxs1SkGIt%2Fk%2FYDZkNf9l5jY7TVK42yMfOMU%2BJBpPGq

刘海明

【案例】

重庆黑电台播放色情假药广告 辐射超标数万倍
2016-02-02 01:57:07　来源: 重庆晨报(重庆)

（原标题：黑电台播色情假药广告 辐射超标数万倍）
昨日，重庆市无线电管理办公室、市公安局刑侦总队、市食药监局稽查总队针对播放假药色情广告的黑电台进行查处，一天时间共查处了14家黑电台。本次执法涉及南岸、江北、渝北、沙区、大渡口等主城七区，查获的黑电台设备功率最大的达到2000多瓦，辐射惊人。

黑电台居然可以远程遥控

昨日清晨，执法队兵分四路出击，记者随其中一队采访。一路上，执法队员的车载收音机一直锁定一个频道为96.5的电台。该电台正在播一个名为“老药丸”的药品广告，内容露骨、性暗示色彩浓厚。据执法队员介绍，这些都是没有取得正规手续的非法药品，药品厂商选择在同样没有手续的黑电台打广告。整个链条都是见不得光的。

到了九龙坡区的富州新城小区，信号变得越来越清晰，执法队员手中的信号探测器，最终锁定了2单位32-4号。打开房门，里面空无一人，只有一台无线信号发射器摆在床上，另一间屋的窗台上，立着一个天线，中间用一根拇指粗的电缆连接。发射器上无厂名，无型号，仅插着一个小U盘，这就是信号源。

在这个黑窝点，执法队员还发现了一个智能电源控制器，该控制器上插着一张手机UIM卡。据执法队员介绍，这张卡有一个号码，该黑电台不用人时时守在窝点，开机或关机，只需要用手机拨打这个号码，就能实现远程控制。这在多次执法查处过程中，还是第一次遇到。

发射功率2000瓦辐射惊人

发射器是一个黑作坊制造的三无产品，发射功率应该在2000瓦以上，价格也就三四千元左右。通过这个发射器为原点，信号辐射面积可以达到方圆几十公里。在这个范内，只要开车时或在家里，将收音机调至该频率，都能清晰地收听到这些广告。


昨日的联合行动，共打掉了14个黑窝点，但均未查获嫌疑人。这是为什么？因为这些不法分子非常清楚这些产品的辐射非常大，对人身体非常不利。“一部手机的辐射只有零点几瓦，而这些设备动则两三千瓦，是手机的几万倍。”执法队员介绍，“如果黑电台附近有孕妇、小孩、老人，危害程度难以想象。”

对于这些窝点屡打不禁，层不出穷，执法队员表示，“违法成本低，可以轻易租到违法地点是原因。”即使被查处了，他们的损失也并不大，一套设备两三千元，换一个地方再添置设备再开。

执法队员也提醒广大市民，请多注意观察小区或住房周边，如果发现有大天线伸出户外，就极有可能是黑电台。请及时向重庆市文化委员会举报，举报电话：67705853。

netease 本文来源：华龙网-重庆晨报 作者：杨野

http://news.163.com/16/0202/01/BEPK2KPI00014AED.html

刘海明

【案例】
山西省新闻出版广电局局长齐峰被调查
2016-02-18 22:01:19　来源: 中央纪委监察部网站(北京)


（原标题：山西省新闻出版广电局党组书记、局长齐峰被调查）
据山西省纪委消息：经山西省委批准，山西省新闻出版广电局党组书记、局长齐峰涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。（山西省纪委）
http://news.163.com/16/0218/22/BG4VB55A00014JB5.html

admin

【案例】

总局控制未成年上真人秀 卫视:按要求调档
2016年02月23日 02:17 新京报



《爸爸回来了》第一季在十点档播出，第二季选择八点档，即将播出的第三季是否会调档？对方回应“需要调档就调档。”
《爸爸去哪儿》捧红王诗龄等星二代
　　昨日有消息称，国家新闻出版广电总局将再次发布“限娱令”，从数量、节目内容、播出时间等严格控制未成年人参加真人秀。新京报记者致电广电总局宣传司对方并未否认此说法，表示相关具体政策以官网发布为准。记者随后联系浙江、湖南以及北京等几大卫视，从各方默认的态度来看，消息真不是空穴来风。

　　今年广电总局对于控制未成年人参加真人秀的消息早已有之，近期还有媒体将规定细则罗列，包括：

　　1、严格控制未成年人参与真人秀节目数量；同时加强审查把关。

　　2、不得借真人秀节目炒作、包装明星子女；

　　3、不得在娱乐节目、娱乐报道等宣传中炒作明星子女，防止包装造星一夜成名；

　　4、亲子节目即将撤出晚间档；

　　5、要求逐渐减少制作明星亲子节目。

　　新京报记者第一时间联系广电总局宣传司，宣传司回应：相关具体政策以官网发布为准。截至目前，国家新闻出版广电总局官网上暂无更新消息。但在去年7月22日发布的《关于加强真人秀节目管理的通知》中，广电总局就有关于“未成年人上真人秀”的明确规定：“真人秀节目应注意加强对未成年人的保护，尽量减少未成年人参与，对少数有未成年人参与的节目要坚决杜绝商业化、成人化和过度娱乐化的不良倾向以及侵犯未成年人权益的现象。”

　　在播和将播的未成年人参与的真人秀

　　节目/未成年嘉宾身份/平台

　　《二胎时代》/素人(与明星家庭一起生活)/北京卫视

　　《音乐大师课2》/素人(明星指导声乐练习)/北京卫视

　　《爸爸回来了3》/星二代/浙江卫视

　　《妈妈是超人》/星二代/湖南卫视

　　《爸爸去哪儿4》/星二代/湖南卫视

　　【卫视回应】

　　会按相关要求需要调档就调档

　　针对以上消息，是否已有真人秀节目受此影响？目前正在播出的同类节目中，包括北京卫视的《二胎时代》以及《音乐大师课》。新京报记者采访北京卫视，对方表示目前节目还是在照常播出，“暂未接到总局的任何书面文，所以对于此事不方便做出回应”。


　　而在即将拉开帷幕的3月综艺中，湖南卫视的新节目《妈妈是超人》，此前已经定档在3月6号晚22点播出，与《爸爸去哪儿》一样，选择在非黄金档。湖南卫视相关宣传人员表示，“我们也正在了解、学习和研究之中。”浙江卫视则表示：“还没收到纸质文件，但肯定按照总局精神严格执行。”《爸爸回来了》第一季在十点档播出，第二季选择八点档，即将播出的第三季是否会调档？对方回应“需要调档就调档。”

　　【观察】

　　有消息称，此次限制未成年人参加真人秀的规定中除要求节目星二代禁止炒作外，还要求素人子女参加的节目也撤出晚间档。对此浙江卫视表示，“无论是节目、宣传路径还是引导上，我们的做法和坚持都是符合总局精神及要求的，真人秀节目都是温情向上的。”此外，该宣传人员称：“这样的要求是好事，能引起更多电视从业者重视，要求我们以后更注意保护青少年，不管是明星子女还是素人子女。”此前，董洁母子、邹市明妻子冉莹颖带着孩子参加的《妈妈是超人》已有大量宣传稿推出，甚至《爸爸去哪儿4》还有贝克汉姆带着孩子加盟这样不靠谱新闻传出，关于亲子类真人秀的宣传早已被很多家长诟病。

　　新京报记者 凌晨 刘玮

http://ent.sina.com.cn/tv/zy/2016-02-23/doc-ifxprucu3119580.shtml

人秀"限童令"或将出台 业内证实确有其事
2016-02-24 02:04:54　来源: 第一财经日报(上海)

（原标题：真人秀“限童令”或将出台 “爸爸们”哪儿也去不了了?）
《爸爸去哪儿》、《爸爸回来了》等明星亲子类真人秀或加速走下“神坛”。

日前，一则网络传闻引爆综艺圈：广电总局（国家新闻出版广电总局）把“枪口”对准了“星二代真人秀”，将从数量、节目内容、播出时间等严格控制未成年人参加，一旦文件下来，明星亲子类节目将全面撤出晚间档。

“确有此事，内部已经开始执行。”《第一财经日报》记者从国内某一线卫视内部人士处获悉。

不过，广电总局官方媒体《综艺报》的相关负责人称尚未收到正式通知，“一般来说如果有正式通知，作为广电总局主管的《综艺报》会在第一时间获悉，但目前我们都还在等正式通知。”

娱乐产业第三方研究机构艺恩高级分析师冯珺向本报记者表示，儿童类真人秀前几年比较受欢迎，但自从去年户外竞技类真人秀开始火爆后，儿童类或亲子类真人秀的热度已经下降，政策此时出台对各大卫视影响不大。

“星二代”培养计划落空

“是的，收到消息了，我们已经开始执行了。”上述卫视内部人士向记者表示，“‘限童令’很早就有，以前是针对选秀类节目，现在是针对真人秀节目。”

根据网传的“限童令”，广电总局将从四个方面管控未成年人参加真人秀节目。首先，严控未成年人参与真人秀节目的总量，同时加强审查把关；上星频道各时段播出的此类节目，都需要提前向总局备案并报送样片；其次，总局审片后，对于内容有益的、没有明星子女的（素人参与的）、符合总局管理要求的，一般安排在8~19时播出，不能在黄金时段或者次黄金时段播出；第三，明星子女参与真人秀，原则上不允许播出，不要再制作播出；第四，名牌栏目要升级改造，如用素人子女参加，也只能在白天时段播出。

从事综艺节目投资的叶榕投资创始人黄历向本报记者表示，真人秀节目“限童令”虽然来得有些突然，但长远来看，对综艺节目起到了正确的引导及扶持作用。

一名长期观看综艺节目的观众则表示：“目前一些儿童参加的亲子类真人秀的很多观众是儿童，这些儿童往往会模仿真人秀里儿童的行为，而这些真人秀节目编导痕迹太浓，一些儿童的不良行为或编剧指导下的行为可能会对一些孩子产生不良影响。”

目前网上流传的“限童令”明确强调，明星子女参与的真人秀，原则上不允许播出。黄历对此表示，这次政策调控的关键词就是“明星子女”，一些明星想借综艺节目培养“星二代”的计划要落空了。

乐正传媒研发咨询总监彭侃向本报记者表示：“广电总局的政策一般是针对数量比较多、市场风气不正的节目做出限制。显然，明星大肆借助真人秀培育星二代并不在鼓励范围内。”

卫视“情绪稳定”

真人秀“限童令”对卫视的影响似乎不大。此前，多档明星亲子真人秀的密集“轰炸”，已使观众出现审美疲劳，特别是《跑男》、《24小时》等户外竞技类综艺节目的火爆，已经使亲子类真人秀走上了下坡路，目前尚有较大热度的主要还是湖南卫视的《爸爸去哪儿》及浙江卫视的《爸爸回来了》。

根据艺恩提供的2015年季播综艺节目网络点击量TOP10，儿童真人秀节目仅有《爸爸回来了2》（排名第四）及《爸爸去哪儿3》（排名第九）上榜。

如果“限童令”正式实施，对于各大卫视继续制作播出这类儿童真人秀续集是否有影响？目前来看影响不大。一方面，诸如前文所说，儿童类真人秀今非昔比，在去年全国200多档综艺节目中所占比重已大幅下滑；另一方面，目前各大卫视正在播出的明星亲子综艺节目只有8档，包括北京卫视的《二胎时代》、《音乐大师课》，深圳卫视的《闪亮的爸爸》，广东卫视的《老鹰抓小鸡》等。其中，《二胎时代》、《音乐大师课》均为九点档，所以并不受影响，《闪亮的爸爸》则刚刚收官。

根据本报记者梳理，待播亲子类真人秀超过6档。湖南卫视3月份将播出的《妈妈是超人》已经投入了拍摄制作，浙江卫视5月份播出的《爸爸回来了3》可能被换出黄金档。

浙江卫视相关负责人在接受媒体采访时称尚未看到具体文件，如果收到通知肯定严格执行，“不管是明星子女还是素人子女，保护孩子、给孩子创造一个更健康向上的成长空间，是必需的。”

“限童令”早有苗头？

前几年，在广电总局鼓励亲子类节目的大趋势下，特别是湖南卫视引进了韩国亲子类真人秀《爸爸去哪儿》后，国内掀起一股儿童参与真人秀节目的热潮，获得了较好的收视率及广告营收。《爸爸去哪儿》第三季曾创下5亿元冠名费的纪录，所有参与其中的过气或半过气明星身价也翻了数十倍。

根据媒体报道，这类节目在某种程度上也成了一些明星培育“星二代”的重要方式。其中，以Kimi、森碟为代表的“综艺萌娃”身价暴涨，拍电影、上其他综艺节目、接广告接到手软，看得围观者直叹“一年赚的钱还不如一个5岁小孩一天赚的多”。于是越来越多的明星家庭开始上亲子综艺，希望从中能名利双收，以至于引发了“明星靠子女攀红、捞金”、“青少年价值观受影响”等负面评价。如果“限童令”正式出台，“星二代”们露脸的机会将大大减少。

2015年9月，新《广告法》出台后，规定不满10周岁的童星不得以任何形式代言广告，其实也是在为跟风严重的明星亲子真人秀降火。


不过，目前并没有人看到正式的“限童令”文件，不排除是广电总局的一种窗口指导，对行业的影响不大，更像是对综艺娱乐行业明星的一种行为约束。

“当然，《燃烧吧少年》这样的节目是否会受影响尚不清楚，这类节目有点像偶像选拔，主要是从日韩学来的偶像养成类真人秀，是否在‘限童令’范围内要等政策正式出台后才知道。”冯珺表示。

事实上，“亲情类真人秀也已经从儿童转向成人了。”冯珺告诉本报记者，由湖南卫视与华录百纳、蓝色火焰联合推出的大型孝道类（成人亲情类）真人秀《旋风孝子》就是主攻成人与父母间的亲情综艺节目。
http://news.163.com/16/0224/02/BGI98NHA0001124J.html

郭荞璐

【案例】

部分平台18日起主播实名制
2016-04-18 00:22 中国新闻网


中新网北京4月18日电 今日起，新浪、百度、搜狐等20家网络直播平台正式实施主播实名认证，同时承诺不为18岁以下主播提供注册通道。
在此之前，文化部将斗鱼、YY等19家网络直播平台列入查处名单。种种迹象显示，网络直播监管越来越严格。对此有分析人士指出，受此影响，网络直播违规成本将越来越大，靠涉黄涉暴等“激进”内容吸引用户的道路也越来越难走。
网络直播监管趋严 平台开始自律
随着网络直播的发展，各种乱象频频出现。今年1月份，斗鱼还爆出“网络直播造人”事件，引起网友强烈关注。针对该行业存在的问题，近日，文化部公布，斗鱼、YY、熊猫TV等多家网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单，处罚结果将及时公布。
这种环境下，日前，新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，对主播提出了实名认证等要求，今日开始正式实施；同时对现有主播未完成实名注册者，明年6月1日前完成实名认证。自律公约还承诺，网络直播视频保存不低于15天，不为18岁以下主播提供注册通道。
另，14日，文化部文化市场司副司长刘强介绍，将对违规网络直播平台和主播设立警示名单和黑名单制度。不过上述制度何时落地尚无官方消息。一位不愿透露姓名的业内人士对中新网透露，这个黑名单制度目前只是试点，暂时不会针对所有的直播平台。
仍有网络主播衣着暴露
“山雨欲来风满楼”，种种迹象显示，网络直播监管将收紧，不过仍有平台“顶风作案”。昨日，中新网发现，爱奇艺的“奇秀”内，有女主播衣着暴露直播舞蹈，动作极具挑逗性；《法制晚报》15日也报道，在斗鱼、龙珠等平台都看到了衣着暴露的女主播，也不乏观众留言挑逗，要求主播“脱掉衣服”等。
中新网梳理发现，目前网络直播平台所用的模式基本相同。以秀场直播为例：主播在房间内一边表演唱歌、跳舞等才艺，一边和网友互动，网友则可赠送“荧光棒”、“鼓掌”、“汽车”等各种虚拟礼物支持主播。这些虚拟礼物最终是靠充值人民币来获得。
虚拟礼物的价值，网络直播平台和主播按照一定比例分账，这种模式下，“网络直播能赚钱”几乎是行业公开的秘密。正因如此，近年来，网络直播成了众多企业模仿的对象。除了传统的9158、YY等，目前在线视频网站对该业务基本上都做了布局，甚至实行了单独品牌化运作，如爱奇艺的“奇秀”、优酷土豆的“来疯”等。
“来疯”相关负责人对中新网透露，目前网络直播主要有两种：竞技游戏直播和秀场直播，竞技游戏直播基本上不赚钱，而秀场直播则利润丰厚。
影响：靠“激进”内容取胜的道路或关闭
受此次监管的影响，网络直播平台和主播会不会受到影响呢？艾瑞咨询分析师郭成杰接受中新网采访时候表示，整体来看，网络主播收入受到的影响不大，因为毕竟违规者是少数；个体来看，网络主播违规的成本越来越大，“靠打色情、暴力等擦边球的‘激进’内容吸引用户的道路越来越难走。未来有潜力的主播或将走向专业化。”
对平台来讲，熊猫TV表示，对于文化部的决定，这肯定会对熊猫TV造成一定影响，但因熊猫TV之前审核就很严格，所以受到的影响比其它直播平台都要低。斗鱼表示，“即便出现主播跳槽，也会在所不惜加强内容和主播审核。”
“来疯”相关负责人表示，网络直播正逐渐走向区别于传统媒体的“自媒体”形态，对这样一个公共媒体传播者，在监管上面确实面临一些难题。“现在能做的是加强审核，一旦发现异常数据或异常直播频道，我们会立即进行人工干预。”(完)
(原标题：网络直播行业监管趋严 部分平台今起主播实名制)
(责任编辑：张美玲_NN5644)

刘海明

【案例】

15家媒体发布虚假失实报道被通报
2016-04-23 09:08:31 中国商务新闻网
　
　新华社北京4月22日电  为深入贯彻落实中央宣传部、国家新闻出版广电总局等九部门通知要求，进一步巩固和扩大打击新闻敲诈和假新闻专项行动成果，各级新闻出版广电行政部门继续保持打击工作高压态势，严肃查处各类新闻违法活动。2016年4月22日，总局公开通报《财经》杂志微信公众号等15家媒体发布虚假失实报道的查办情况。
　　一、《财经》杂志微信公众号等媒体发布《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》虚假新闻的查处情况。今年春节，《财经》记者在未返乡进行实地采访核实的情况下，编写虚假报道《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》，记述了“村妇密谋组团‘约炮’”等事件。2月14日，《财经》杂志通过其微信公众号发布此文。随后光明网、中国青年网、中国网、中国台湾网，江苏扬子晚报网、山东齐鲁晚报网等新闻网站和辽宁《大连日报》微博、广西《南国今报》微博、湖南《文萃报》等媒体，未经核实进行转载，进一步扩大传播虚假新闻，造成恶劣的社会影响。目前，新闻出版广电总局已依法吊销涉事记者的新闻记者证，并将其列入新闻采编不良从业行为记录，对发布该虚假新闻的《财经》杂志和未经核实转载该虚假新闻的光明网、中国青年网、中国网、中国台湾网等分别作出警告、罚款的行政处罚，责成省级新闻出版广电行政部门依法对《文萃报》等报刊及其所办网络媒体作出行政处罚，并追究相关人员责任。涉及其他商业网站转发虚假报道的问题，现正由有关主管部门核实处理。

　　二、澎湃新闻网发布“九江地震”虚假新闻的查处情况。2016年1月4日，上海报业集团所属的澎湃新闻网发布虚假新闻“江西九江浔阳区发生6.9级地震”。经查，该新闻为中国地震台网的测试信息，澎湃新闻网未经核实进行报道，导致虚假新闻传播，造成严重的负面影响。对此，上海报业集团对相关责任人作出停职检查、扣罚奖金等行政处理。

　　三、《济南时报》刊发虚假新闻照片的查处情况。2015年12月23日，山东《济南时报》刊发题为《燕翅山告急》的报道，并配发了新闻照片，图片说明为“21日晚，燕翅山北侧突现深坑，坑旁就是民宅。”经查，该照片并非所报道新闻事件发生地的实景，系见习记者挪用他人拍摄的图片，致使虚假报道传播。2015年12月24日，《济南时报》发布更正信息并向读者致歉。济南日报报业集团已辞退了该见习记者，并对《济南时报》领导班子、总编室值班主任等相关责任人作出严肃处理。2016年2月18日，山东省新闻出版广电局对《济南时报》作出警告的行政处理。

　　四、《亳州晚报》刊发“女子为救人被狗咬伤”虚假新闻的查处情况。2015年10月13日，《亳州晚报》刊发报道《为救女童　女子被狗咬成重伤》。经查，报道所称“被狗咬伤女子”并非因救女童而受伤，实为其男友为引起社会关注给予捐助而编造的谎言。当事记者未深入采访核实，报社把关不严，导致此虚假新闻被刊发。2015年12月22日，安徽省新闻出版广电局依法对《亳州晚报》及涉事记者作出警告、罚款的行政处罚。

　　五、《华西都市报》、《新闻晨报》微博发布“南极火锅店”虚假新闻的查处情况。2015年9月14日、15日，四川《华西都市报》、上海《新闻晨报》分别通过其微博发布“四川小伙在南极开火锅店”的新闻信息。经核查，该新闻为某一微信公众号编发的虚假新闻，后经网易新闻客户端等网络媒体转发引起公众关注，《华西都市报》、《新闻晨报》未经核实，通过微博予以转载，扩大了不良影响。对此，四川省新闻出版广电局责成《华西都市报》进一步完善采编流程管理，严格稿件审核把关，加强“两微一端”的管理；上海《新闻晨报》对当班编辑、副主编等相关责任人作出了严肃处理。

　　国家新闻出版广电总局新闻报刊司负责人指出，这些虚假失实报道发布后，对社会公众形成严重误导，造成不良社会影响，损害了新闻媒体的公信力。

　　该负责人要求，各新闻单位要引以为戒，认真吸取教训。要认真落实《关于严防虚假新闻报道的若干规定》、《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》等有关规定，坚持新闻真实性原则，严把采访关、组稿关、审核关、发稿关，严格规范新闻采编工作流程，进一步完善新闻采编管理制度，特别是要加强“两微一端”等新媒体的管理，全面落实“三审”制度，强化编辑责任制度，不得刊发、转载未经核实的投稿和网络信息；要加大责任追究力度，对因采访不深入、把关不严、管理不到位导致刊播虚假新闻的，要严肃追究相关责任人责任。

　　各地新闻出版广电行政部门和各新闻单位主管主办单位要切实履行管理职责，全面提高新闻采编人员政治素质、职业道德和业务水平；要继续保持打击新闻敲诈和假新闻的高压态势，加大案件查办力度，严厉打击各类新闻违法活动，进一步巩固扩大专项行动成果。

http://rs.comnews.cn/html/2016/guonei_0423/8807.html

万家凝

【案例】

虚假报道“病情加重的东北村庄”记者被吊销记者证

2016-04-23 《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》原报道配图 　　2016年4月22日，国家新闻出版广电总局公开通报《财经》杂志微信公众号等15家媒体发布虚假失实报道的查办情况。 　　一、《财经》杂志微信公众号等媒体发布《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》虚假新闻的查处情况。今年春节，《财经》记者在未返乡进行实地采访核实的情况下，编写虚假报道《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》，记述了“村妇密谋组团‘约炮’”等事件。2月14日，《财经》杂志通过其微信公众号发布此文。随后光明网、中国青年网、中国网、中国台湾网，江苏扬子晚报网、山东齐鲁晚报网等新闻网站和辽宁《大连日报》微博、广西《南国今报》微博、湖南《文萃报》等媒体，未经核实进行转载，进一步扩大传播虚假新闻，造成恶劣的社会影响。目前，新闻出版广电总局已依法吊销涉事记者的新闻记者证，并将其列入新闻采编不良从业行为记录，对发布该虚假新闻的《财经》杂志和未经核实转载该虚假新闻的光明网、中国青年网、中国网、中国台湾网等分别作出警告、罚款的行政处罚，责成省级新闻出版广电行政部门依法对《文萃报》等报刊及其所办网络媒体作出行政处罚，并追究相关人员责任。涉及其他商业网站转发虚假报道的问题，现正由有关主管部门核实处理。 图为当事的《财经》记者高胜科的舅母马凤兰（右）向记者表达对这篇文章的不满（2月23日摄）。 　　二、澎湃新闻网发布“九江地震”虚假新闻的查处情况。2016年1月4日，上海报业集团所属的澎湃新闻网发布虚假新闻“江西九江浔阳区发生6.9级地震”。经查，该新闻为中国地震台网的测试信息，澎湃新闻网未经核实进行报道，导致虚假新闻传播，造成严重的负面影响。对此，上海报业集团对相关责任人作出停职检查、扣罚奖金等行政处理。 　　三、《济南时报》刊发虚假新闻照片的查处情况。2015年12月23日，山东《济南时报》刊发题为《燕翅山告急》的报道，并配发了新闻照片，图片说明为“21日晚，燕翅山北侧突现深坑，坑旁就是民宅。”经查，该照片并非所报道新闻事件发生地的实景，系见习记者挪用他人拍摄的图片，致使虚假报道传播。2015年12月24日，《济南时报》发布更正信息并向读者致歉。济南日报报业集团已辞退了该见习记者，并对《济南时报》领导班子、总编室值班主任等相关责任人作出严肃处理。2016年2月18日，山东省新闻出版广电局对《济南时报》作出警告的行政处理。 　　四、《亳州晚报》刊发“女子为救人被狗咬伤”虚假新闻的查处情况。2015年10月13日，《亳州晚报》刊发报道《为救女童　女子被狗咬成重伤》。经查，报道所称“被狗咬伤女子”并非因救女童而受伤，实为其男友为引起社会关注给予捐助而编造的谎言。当事记者未深入采访核实，报社把关不严，导致此虚假新闻被刊发。2015年12月22日，安徽省新闻出版广电局依法对《亳州晚报》及涉事记者作出警告、罚款的行政处罚。 　　五、《华西都市报》、《新闻晨报》微博发布“南极火锅店”虚假新闻的查处情况。2015年9月14日、15日，四川《华西都市报》、上海《新闻晨报》分别通过其微博发布“四川小伙在南极开火锅店”的新闻信息。经核查，该新闻为某一微信公众号编发的虚假新闻，后经网易新闻客户端等网络媒体转发引起公众关注，《华西都市报》、《新闻晨报》未经核实，通过微博予以转载，扩大了不良影响。对此，四川省新闻出版广电局责成《华西都市报》进一步完善采编流程管理，严格稿件审核把关，加强“两微一端”的管理；上海《新闻晨报》对当班编辑、副主编等相关责任人作出了严肃处理。 　　国家新闻出版广电总局新闻报刊司负责人指出，这些虚假失实报道发布后，对社会公众形成严重误导，造成不良社会影响，损害了新闻媒体的公信力。 　　该负责人要求，各新闻单位要引以为戒，认真吸取教训。要认真落实《关于严防虚假新闻报道的若干规定》、《关于加强新闻采编人员网络活动管理的通知》等有关规定，坚持新闻真实性原则，严把采访关、组稿关、审核关、发稿关，严格规范新闻采编工作流程，进一步完善新闻采编管理制度，特别是要加强“两微一端”等新媒体的管理，全面落实“三审”制度，强化编辑责任制度，不得刊发、转载未经核实的投稿和网络信息；要加大责任追究力度，对因采访不深入、把关不严、管理不到位导致刊播虚假新闻的，要严肃追究相关责任人责任。 　　各地新闻出版广电行政部门和各新闻单位主管主办单位要切实履行管理职责，全面提高新闻采编人员政治素质、职业道德和业务水平；要继续保持打击新闻敲诈和假新闻的高压态势，加大案件查办力度，严厉打击各类新闻违法活动，进一步巩固扩大专项行动成果。 （摘自新华网） http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NzI3NDg4MA==&mid=2658464188&idx=2&sn=62e1c254d0911748ff4aec10df178bf2&scene=1&srcid=0423eHeKsdgMoAHjPBSut95A#rd

万家凝

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