2011-2012秋季报刊编辑素质选修课期末作业

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小报纸看大法制

法学1002班  常广焱  20100357

作为现在人生活中不可或缺的一种媒体中介，报纸无疑是最让让有感觉的一种获取方式。那种纸质中透露出来了一种蕴含着历史厚重感的积淀，每每当报纸出现在无论何种年龄阶段的人群中时，总会比比如平板电脑、手机、电视等传媒工具引起的氛围向异，这是传统的魅力，是报纸的魅力。
纵观全球百国，各国均有属于本国的文化和历史。这些文化有些事土生土长的本土产物，而有些是舶来品；有些国家的历史悠长而富有厚重感，而有的国家的历史就在转身回首间的那段可数的岁月。这些都不能阻碍两种文化的发展和传播——报纸、法律。
因为报纸也是传播法律只是的一种有力媒介，所以先从报纸说起吧。报纸的起源现在可查的并被认可的产生于1605年，出现在德国古腾堡印刷博物馆。在古时报纸多被官方用于传达政令等，随着时代的发展，报纸的用途也在随之有所改变，其利用范围也在不断扩大，后来的海外各国商用和宣传之用的报纸日渐兴起。而现代意义上的报纸主要是指报刊新闻为主的，以面向公众定期连续发行的印刷出版物。在世界上以综合国力来排行各国报纸的话，具有影响力的几家报纸当数：美国《纽约时报》、英国《伦敦日报》、中国大陆由共产党操笔下的《人民日报》、《环球时报》。而港、澳地区的《东方日报》、《太阳日报》等均是不依附任何政党的报纸，这些报纸的观点是依据民意而评价社会，台湾的报纸观点也异常犀利，即使面对大陆被和谐的社会现象也会在显眼地方批评纠正。以《台湾日报》、《台北时报》、《东亚时报》、《双语学生邮报》为首的台湾报刊，从不同方面整合世界、东亚、大陆和台湾的各项新闻。而在新加坡历史较为悠久的报纸之一是《南洋商报》，俄罗斯、日本和法国的相关报纸也颇具国际影响力。
为何许多国家十分重视报纸的发展和管理，主要因为报纸在现实中的重要作用。作为宣传工具和政府口舌，是位统治阶级服务的，但谁又能否定其传播文化与知识，能协助人们了解世界动态的作用呢？因此报纸不仅关系到统治阶级政策、路线、方针等具有影响力的问题，也关系到被统治阶级对国家大事的了解和国家的稳定，可以说一张小小的报纸承载了太多的政治、经济、文化、军事的意义。
以美、俄、英、中（大陆）、港、台、新为代表的几家大型报纸为例解析一下报纸与国情的结合。几国的每家报纸均有官方要求的字体范围，大标题除特殊原因外均要按照国家规定来安排；在版面安排都与本国特色相联系，但也有普遍的排版规则；
按照报纸一般规则，一期报刊分为16版，没版都有自己的一部分内容，主要分为：政治、娱乐、文章、故事和法律，各国根据本国不一样的国情这几方面的内容的重量各不相同。各版的版面都有当版编辑和负责校对人员，这样的安排不仅可以提高当家报刊的质量还可以为每版赋予不同的风格特点，从而吸引不同的读者。
对报刊内容的各个方面的经典之作在此暂不做评论，现根据各大报刊的法律方面的涉及程度做个个人看法。
英、美、中（大陆）、港、澳、台以及新加坡在法制方面的发展史做个简单的介绍。先以美国为例吧：美利坚共和国经过1783年独立战争，在1787年制定了《美国宪法》在随后的200年里美国的法制经过了几次革命性的改变，在维护人权方面美国的宪法对国内的让步是相对大的。美国法制在宪法方面比较健全，在刑法和民法中的法学家的造诣可以在全世界有所影响。同样，作为英美法系的零头羊，英国在这方面并不逊色，经过议会改革的英国在法制方面取得了翻天覆地的变化，君主的权利得到了最大程度上的改进。但是中国大陆的法律秩序由于受传统因素影响较大，人治道德的影响难于在我国尽快建设成为一个法制健全的国家，但是经过改革开放后的法制方面的学习和改革对我国的法制发展起到了重大作用，在目前的我国法治发展情况来看确实值得庆贺。在港澳台的法制发展均受到过英美的影响，在法治发展和现状来看有些相似，至于新加坡的发展更是受到了英国自始至终的影响，其在法制方面的发展也得益于英国的法治现状。
每个国家的法治发展除了在法制方面的革新，也避免不了一个传媒工具在民众中的宣传，以及从广大民众中得到的经验才会使法制得到全面发展。所以报纸是个很现实可用的媒介，在以上各个国家中的报纸中均有一版是属于法律的，不管是在民法、刑法还是宪法领域。这样做的目的一是为了达到宣传法制，将统治者的意志在民众中传播，使民众能够按照统治者的意志来进行国家统治；另一个就是希望民众按照法律规定进行生活、工作；第三个就是在民众的实践中寻求改进的方面，并完善法律需要，这样就可以得到持久的可持续发展了。
从各国不同的报刊中可以了解到各国在民众中注重的法律方向。在美国的报刊中注重的是刑法中涉及的种族歧视的社会法律概念比较敏感，在民法中关于经济犯罪的罪名在报纸上出现的频率较多。证明在美国现实社会中由于黑人和白人的种族遗留问题，在社会上的引起事端和关注度是非常普遍的。同样由于美国经济发达，市场经济在世界上的地位也是可圈可点的，作为世界经济的一个重要的经济、金融中心在世界经济稳定和发展中起到举足轻重的作用。因此而产生的经济类犯罪在美国引起的反响是相对比较大的。美国政府对此的关注度在他们的官方和民间报纸上均有所显示，当然这和美国政府政策十分不开的。
随后的英国的报纸传媒在法律方面的反应和美国是大同小异。两者在历史和法律体系上均有相通之处，报纸的发展美国也深受英国的影响。从排版到官方统一字体和文化风格上均有异曲同工之妙。在英国的报刊中法律所占的地位和分量相对美国较轻，英国主要涉及的法律类型是程序法和民法，因为英国是英美法系的领衔人物，对法律程序的研究深于美国，同时在英国民法承接了罗马法的精髓所在，在民法中的造诣远高于美国，因此报刊中的民法和程序所出现的频率深受统治者和公众的重视。
中国大陆的现代意义上的完善的法律始于建国之后，真正意义上的法律应该从十一届六中全会以后，民间的枷锁真正被邓小平同志被解开后才在法律领域有所突破的，我国大陆的法律成分比较杂，不仅向日本、俄罗斯德国有学习，还在我国传统法制领域中有所吸取精华，经过整理审核通过实施的具有中国特色的社会主义法律体系。在我国现行的法律普及情况来看宪法的普及度远远逊色与民法中的相关条款条例，通过报纸媒体传播出来的效果最明显的当属《婚姻法》、《劳动法》、《物权法》等等。而在刑法中对我国官员的犯法在社会中的关注度较大，因为在我国是一党执政的国家，官员的作风问题在我国产生的影响很大，在普通民众中官员的形象和作风非常重要。因此中国大陆的报刊中所反映出来的都是和老百姓息息相关的法律文件，报刊在宣传法制中的作用在平时的订阅上是有非常明显的表现的，报刊成为我国法制发展集中民智的一种良好的传媒中介。
同样，在中国港澳台的法律和报刊的发展都是相辅相成的，法制的发展离不开报刊的普及和宣传，报刊的传播效果也离不开法律的改良和进步，只有提高法律在民众中的认可度才能提高报刊的品味。新加坡的报刊发展和法制进程也和英美两国有相媲美之处。处于马六甲海峡的一个算是个传奇色彩的国家，新加坡人民具有其他国家人普遍缺乏的高素质，这样的公民素质和新加坡的国情是密不可分的。新加坡的报刊也受到了民众中这种高素质的影响，在法制上下的力度就更大了。相对于素质而言，法制的可持续发展性更高、更强，因此报刊上在法制介绍和现实案例分析中的比重均是可以作为模范的，这点需要我们国家向新加坡学习。
据此在只有16版的小小报刊中却对各国的法治进程起到了潜移默化的作用，多各国和世界的法治进程起到推进作用。报刊中的内容是简单的，但是对法制和社会的发展史功不可没的。对于我国的法制和报刊发展历程中还需要向英、美、新加坡等在这方面发展程度比较高的国家学习的，望我国从事报刊和法律工作者能尽心尽力，将我国法治进程推向一个新台阶。