媒体行政管理案例集锦

admin

【案例】

外交部回应德媒在华“雇员”被捕：依法依规

2014-10-14 02:35:00　来源: 环球时报-环球网(北京)　有32018人参与
   
【环球时报综合报道】针对德国外交部上周五对德国《时代》周报中国“雇员”张淼因报道香港抗议活动被中国警方逮捕事表达关切，中国外交部发言人洪磊13日表示，该人员涉嫌从事寻衅滋事活动，且未按中方有关规定获得德国媒体驻京机构中方雇员身份，中方有关部门正依法依规对其予以处理。该人员是中国公民，应该承担中国公民应尽的义务，配合中国公安机关有关调查。

法新社13日称，张淼是德国《时代》周报首席驻华记者的“助理”，她前不久去香港报道抗议活动，返回内地后被抓。报道称，除了张，还有多名支持香港抗议活动的大陆人士被捕。路透社称，据德国《时代》周报9日披露，张淼10月2日被中国警方以寻衅滋事的罪名抓捕。德国外交部发言人10日表示，这是“忧心的消息”，希望其罪名被清除，继续工作。


(原标题：中国外交部回应德媒在华“雇员”被捕：依法依规)


http://news.163.com/14/1014/04/A8G9B2EO00014JB6.html

admin

[案例]
广电总局整顿养生类节目 演员社会名人不得主持

2014-10-14 08:40:00　来源: 国家新闻出版广电总局　有1039人参与
.
核心提示：国家新闻出版广电总局10月14日发布《关于做好养生类节目制作播出工作的通知》，其中提到，演员和各类社会名人不得担任养生类节目主持，养生类节目严禁出现明示或暗示治愈率、有效率等功效的内容，建立养生类节目备案管理制度等。


国家新闻出版广电总局关于做好

养生类节目制作播出工作的通知

新广电发〔2014〕223号

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台：

近年来，为满足广大人民群众对疾病预防、健康保健、科学养生等信息的需求，各级电视台开办了一些不同类型的养生节目，宣传普及疾病预防、养生保健等科学知识，受到广大观众欢迎。

但有些电视台播出的养生类节目存在夸大夸张宣传、嘉宾不具备执业资质等问题；有的采取植入产品功能介绍、宣传产品经销企业热线电话或现场观众作证明等方式，直接或间接地为药品、保健食品、医疗器械、医院等作广告。这些误导了电视观众，损害了人民群众的利益，严重影响了电视媒体形象。为严肃宣传纪律，规范养生类节目播出秩序，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视电视养生类节目的规范管理

电视养生类节目是电视宣传的合理组成部分，通过专家的权威解答，向社会公众传播疾病预防、控制、治疗以及养生保健等健康知识和科学常识，有助于满足广大人民群众的信息需求，提高广大人民群众的健康防病意识，是电视媒体履行社会责任的表现。规范电视养生类节目的制作和播出，强化内容和形式的审查把关，对普及健康养生知识、维护人民群众合法权益、提升电视媒体社会公信力，具有重要作用。各级电视台要坚持媒体职能，坚守社会责任，始终把社会效益放在首位，切实加强养生类节目制作播出各环节的规范管理，不断提升养生类节目内容质量。

二、切实加强养生类节目审查把关

电视养生类节目只能由电视台策划制作，不得由社会公司制作。凡在专家资源、节目资金、制作能力等方面不具备条件的电视台，不得盲目跟风制作养生类节目。鼓励上星综合频道制作的优秀养生类节目在地面频道播出。

养生类节目应为广大观众提供真实、科学、实用、权威的资讯信息，不得夸大夸张或虚假宣传、误导观众。要做到以下几点：

（一）主持人必须取得播音员主持人执业资质，依法持证上岗。主持中要有效控制节目进程，引导嘉宾围绕主题介绍相关知识。演员和各类社会名人不得担任养生类节目主持。

（二）聘请医学、养生、营养等方面专家作为嘉宾的，该嘉宾必须具备省级以上卫生行政部门认定的副高以上专业职称、资格，并在节目中据实提示。

（三）开设的观众咨询热线电话，须是以本台或者本频道为主体申请设立的，并只能在节目片尾进行提示。节目中不得出现任何电话号码或其他联系方式。

三、严禁以养生类节目形式发布广告

养生类节目应以介绍疾病预防、控制、治疗以及养生保健等科学知识为主要内容。严禁出现以下变相发布广告的行为：

（一）直接或间接宣传药品、保健品、食品、医疗器械或医疗机构等产品或服务。

（二）直接或间接宣传上述产品或服务的治疗作用，或借助宣传产品中某些成分的功能来明示或暗示治疗作用。

（三）明示或暗示治愈率、有效率、保健养生效果等表示功效的内容。

（四）以医生、专家、现场观众、患者、公众人物或科研机构、学术机构、医疗机构等为产品或服务作证明。

（五）节目中间以“栏目热线”等形式，宣传或提示联系电话、联系方式、地址等信息。

（六）其它违反相关法律、法规和规章的情形。

凡含有以上内容或其它变相发布广告行为的养生类节目，一律认定为商业广告，严格按照《广播电视广告播出管理办法》等广告管理规定进行管理。

四、建立养生类节目备案管理制度

上星综合频道播出养生类节目，需提前20个工作日，将制作主体、节目内容、播出时段、播出时长、主持人资质、嘉宾资质、热线电话设立资质和节目相关的广告编排等内容，报省级广电行政部门进行播前备案（备案表见附件）。各省级广电行政部门要认真核验辖区内上星综合频道养生类节目备案情况，并于同意备案后的10个工作日内，报国家新闻出版广电总局传媒司备案。备案内容不符合本《通知》要求的，应责成立即整改并重新备案。经备案的养生类节目如发生变化，需重新履行备案手续。未经备案的养生类节目一律不得播出。地面频道的养生类节目也要严格规范管理。

五、严查各类违法违规行为





各省级广电行政部门要切实加强监管，严格按照本《通知》要求，认真做好辖区内养生类节目的备案核验、日常监管和查处违规行为等工作。对存在违规问题的，要责令其立即停止违规，并限期整改。对拒不整改或整改不到位的，应视情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评，直至暂停养生类节目或商业广告播出等严肃处理，并向社会公开曝光。

本《通知》自明年1月1日起正式实施。请各省级广电行政部门接到本《通知》后，立即转发辖区内有关单位遵照执行。

国家新闻出版广电总局

2014年9月29日
http://news.163.com/14/1014/08/A8GMEQ0T00014SEH.html

admin

【案例】

外交部回应英国广播公司英文网站被屏蔽

2014-10-16 17:54:59　来源: 中国网(北京)　有1985人参与
                                             
                                             
                                       
                                             
   
中国网10月16日讯 据外交部网站消息，外交部发言人洪磊今日在例行记者会上就英国广播公司英文网站被屏蔽表示，中国政府依法对互联网进行管理。

有记者问：《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》中指出要“促进国际交往和信息传播”，英国广播公司英文网站被屏蔽是否与此条例精神相悖？

洪磊表示，中国政府依法对互联网进行管理。


http://news.163.com/14/1016/18/A8MQSU5200014JB6.html

白雪

中国整顿电视养生类节目:“健康365”等被叫停

“杏林好养生”栏目被要求停播。

养生类栏目“健康365”被要求停播。

新华网北京10月18日消息，国家新闻出版广电总局近期严格规范、整顿电视养生类节目的制作和播出，不仅要求各级广电播出机构停播“健康365”“杏林好养生”两档养生类节目，还出台有关文件，强化对养生类节目内容和形式的审查把关，加大监管工作力度，提升电视媒体社会公信力。

据介绍，一些电视台播出的“健康365”和“杏林好养生”节目，违反广告法和新闻出版广电总局《广播电视广告播出管理办法》等规定，以隐蔽性植入广告和患者作形象证明等形式，变相为药品、保健食品等做广告，并夸大夸张宣传，严重误导消费者，甚至耽误一些患者及时就医，对人民群众生命安全造成危害，产生了不良社会影响，也损害了广播电视媒体公信力。

根据《国家新闻出版广电总局关于做好养生类节目制作播出工作的通知》，从明年1月1日起，电视养生类节目只能由电视台策划制作，不得由社会公司制作。凡在专家资源、节目资金、制作能力等方面不具备条件的电视台，不得盲目跟风制作养生类节目。

通知不仅指出养生类节目不得夸大夸张或虚假宣传、误导观众，严禁养生类节目变相发布广告，还具体提出了“演员和各类社会名人不得担任养生类节目主持”“嘉宾必须具备省级以上卫生行政部门认定的副高以上专业职称”“观众咨询热线电话须是以本台或者本频道为主体申请设立的”“严禁出现明示或暗示治愈率、有效率、保健养生效果等表示功效内容等的行为”等要求。

通知要求各省级广电行政部门认真做好辖区内养生类节目备案核验、日常监管和查处违规行为等工作，对存在违规问题的，要责令其立即停止违规，并限期整改，对拒不整改或整改不到位的，应视情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评，直至暂停养生类节目或商业广告播出等严肃处理，并向社会曝光。

(原标题：中国重拳整顿电视养生类节目：“健康365”等被叫停)

http://news.163.com/14/1018/13/A8RHL6H900014SEH.html

肖淑娟

【案例】放任有害信息传播 腾讯大秦网被关停7天
    南都讯 昨日，腾讯大秦网因对网站内容把关不严、疏于监控，放任恶性有害信息传播，违反了《互联网新闻信息服务管理规定》等有关规定，陕西省互联网信息办公室决定对其处以关停7天的处罚。
　　今年以来，为进一步净化网络空间、保护公民合法权益，陕西省互联网信息办公室依法加大对网络的有效管理，组织开展了一系列专项行动，严厉打击和清理网上涉恐涉爆、淫秽色情、恶性政治谣言等有害信息以及侵权盗版、假媒体、假记者站、假记者。此前，已先后依法关闭网站8家、限时关停1家、约谈9家。 西部网

http://media.sohu.com/20141020/n405271762.shtml media.sohu.com false 南方都市报
http://epaper.nandu.com/epaper/A/html/2014-10/20/content_3329880.htm?div=-1 report 405 南都讯昨日，腾讯大秦网因对网站内容把关不严、疏于监控，放任恶性有害信息传播，违反了《互联网新闻信息服务管理规定》等有关规定，陕西省互联网信息办公室决定对其处以关

原标题：放任有害信息传播 腾讯大秦网被关停7天


http://media.sohu.com/20141020/n405271762.shtml

admin

【案例】
陕西省官方消息：把控不过关 腾讯大秦网关停7天
2014-10-21 07:20:16 齐鲁晚报
据内地媒体引述陕西广播电视台《新闻联播》报道，腾讯旗下大秦网因对网站内容把关不严、疏于监控，放任恶性有害信息传播，违反《互联网新闻信息服务管理规定》等规定，陕西省互联网信息办公室昨日决定对大秦网处以关停7天的处罚。此前，已先后依法关闭网站8家、限时关停1家、约谈9家。

腾讯·大秦网从2006年开始，作为陕西最大、传播速度最快、用户阅读时间最长、中高端用户最容易接触到的新型媒体，以其1800多万的QQ 注册用户资源和QQ客户端迷你首页及弹出TIPS新闻（消息推送）等强势宣传方式，成为陕西互联网用户关注度最高的网站之一。2010年以来，腾讯·大秦网目前日浏览量已经突破1500万，成为陕西人获取本地新闻资讯和生活信息最有效的网络平台，同时也是本地企业展示形象的最佳网络平台。

2014年10月19日，腾讯大秦网因对网站内容把关不严、疏于监控，放任恶性有害信息传播，违反了《互联网新闻信息服务管理规定》等有关规定，陕西省互联网信息办公室决定对其处以关停7天的处罚。
http://www.qlwb.com.cn/2014/1021/229993.shtml

admin

【案例】
@罗昌平
湖南媒体迎来最大规模整合。潇湘晨报、长株潭报、法制周报和当代商报划归湖南日报报业集团；湖南广电、芒果传媒、教育台重组为湖南广播影视集团。在北京，经济观察报改用北京商报刊号划归北京，另一家知名财经媒体归属经济日报。国家层面会有六大一类新闻集团，各省大概两三家。上海模式正在推广。

• 
  

• 轉發 56
• 評論 23
• 
  

48分钟前 来自 iPhone 5s

admin

【案例】

国信办将出APP管理办法 北京正研究暂行办法

2014-10-27 02:20:56　来源: 新京报(北京)

国信办将出APP管理办法 北京正研究暂行办法 （来源：广东卫视）


新京报讯  昨日，记者从全国网信办主任座谈会上获悉，国家网信办将出台APP应用程序发展管理办法。

国家网信办副主任彭波表示，目前在依法治国的进程中，依法治网是最基础的工程，又是最艰巨的任务，需尽快“补课”。

近年来，智能手机产业的发展催生了APP应用程序行业的兴起。然而，在提供便捷服务的同时，病毒、窃取用户信息等问题也时有发生，APP安全问题日益凸显，行业乱象备受关注。

日前，中央网信办主任鲁炜在推进网络空间法治化座谈会上透露，我国将加强互联网立法，依靠严密的法律网来打造规范的互联网。根据国务院授权，国家网信办负责网上内容管理和网上执法。

中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍对新京报记者表示，在当前的情况下，国家网信办对APP管理进行立法是非常必要、及时的。目前很多APP客户端存在抓取用户个人信息和通讯录的行为，这实际上侵犯了用户的个人信息权，非该APP使用者的个人信息也会被暴露。

朱巍认为，一些手机APP类似自媒体，进入门槛低、影响大，缺乏规制，“比如其内容只为吸引眼球，没有维权途径；一些APP只重视用户的增加，忽视对内容的监管。”

此外，北京网信办主任佟力强透露，北京正在研究制定《北京市APP应用程序公众信息服务发展管理暂行办法》、《北京市即时通信工具公众信息服务发展管理暂时规定实施细则》、《北京市互联网新技术新业务审批暂行办法》等系列法规，还将成立首都互联网协会法律专家委员会，推动各网站人民调解委员会的建立。

焦点

1

APP管理“九龙治水”比较混乱

据中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍介绍，目前，在APP的管理上没有特别的办法，很多情况下，并没有区分APP与电脑程序的治理。

在主管单位方面，我国互联网管理一度处于“九龙治水”的局面，其体现在APP管理上，也存在多头管理的现象。举例说，比如一款消费类的APP，就涉及多个管理部门，包括工商、消协等部门，而一款影视传播的视频APP，则涉及文化部门或广电部门的管理。

朱巍表示，我国在APP管理上，很大程度是依据其用途而分别管理，处于一种相对混乱的状态。

焦点

2

专家建议提高APP门槛


朱巍认为，手机APP和普通电脑软件不一样，嵌入到手机中，涉及公民的基本隐私，有途径接触到个人的通讯录、图片等。一些APP没有处于使用状态，却在后台自动开启运行，一方面占流量，另一方面监控其他软件。

他表示，APP门槛过低，“一些APP从业者缺乏版权意识，很多同款APP滥竽充数，窃取用户信息，也有一些APP有‘钓鱼’功能，侵犯个人信息隐私。一些运营商还会将窃取到的用户信息出售盈利。”

朱巍认为，有必要提高APP的入门门槛，尤其是特殊的APP领域，如新闻客户端或网络交易的应用程序，“这样做并不是限制APP发展，而是为了营造健康有序、优胜劣汰的市场环境。”

本文来源：新京报 作者：李丹丹
http://news.163.com/14/1027/02/A9HFDHVP00014AED.html

admin

【案例】
@卫视小露电



总局通知，转发各级单位。参加本次金马奖的艺人...好自为之。

• 
  
  
  

• 轉發 364
• 評論 179
• [url=]
  145[/url]
  

今天 18:54 来自 iPhone客户端

admin

【案例】

全国新闻网站将正式推行新闻记者证制度
2014-10-29 12:15:00  来源：中国广播网

　央广网北京10月29日消息（记者张棉棉）记者29日从国家互联网信息办公室了解到，为加强新闻网站编辑记者队伍建设，提高队伍整体素质，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局今天联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》，通知要求，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理。
　　当前，新闻网站已经成为人们获取信息的重要来源，在新闻信息采集、发布等方面取得重要进展和成效，极大地满足亿万网民对新闻信息的需求，丰富了人民群众的精神文化生活。国家互联网信息办公室新闻发言人姜军表示，根据国务院相关授权，国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。此次联合国家新闻出版广电总局依法有序在新闻网站推行新闻记者证制度，既是主动适应网络媒体发展趋势，进一步规范互联网新闻信息服务业的内在必然，也是提高网络编辑记者队伍整体素质、清朗网络空间的现实要求。
　　据了解，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度将严格按照《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《新闻记者证管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等相关规定执行。姜军表示，此次新闻网站记者证发放将本着“周密实施、分期分批、稳妥有序、可管可控”的原则，首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站，申领人员应为新闻网站编制内或者正式聘用的专职从事新闻采编工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。国家互联网信息办公室负责新闻网站编辑记者培训和资格审核把关，国家新闻出版广电总局负责核发记者证。
　　姜军指出，此次在全国新闻网站发放的新闻记者证与对传统媒体发放的新闻记者证一致，以确保传统媒体与网络媒体同一标准、统一管理。新闻网站必须依照核发范围、申领条件、申领程序等相关规定，认真审核申领人资格条件，严格控制记者证发放范围。同时，《通知》还要求新闻网站主办或主管部门须认真履行审核职责，严格审核新闻网站提交的申报材料，指导新闻网站按时完成新闻记者证核发工作，并不断加强对新闻网站新闻记者的监督管理。
　　另悉，为做好在新闻网站推行新闻记者证制度这项工作，国家互联网信息办公室将与国家新闻出版广电总局建立工作联动机制，负责全国新闻网站记者证日常监督管理，每年启动一轮新闻网站新增记者的证件申请、培训、审核、协调发证，做好持证新闻网站记者年审以及其他后续工作。
http://china.cnr.cn/gdgg/201410/t20141029_516684623.shtml