媒体管理案例集锦

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【案例】
版署：非时政类报刊须在2012年9月底前完成改制
2011-11-18 04:24:22　来源: 人民日报(北京)　有5人参与

据新华社北京11月17日电 新闻出版总署副署长李东东17日在中国记协举办的第十七期“新闻茶座”上表示，新闻出版总署正在按照“统筹规划、分类指导、突出重点、稳步推进”原则推进非时政类报刊出版单位体制改革，须在2012年9月底前全面完成转企改制任务。
李东东介绍，我国共有报刊11833种，涉及出版单位4591家，绝大多数是非时政类报刊。与去年全面完成的图书出版单位体制改革不同，报刊出版单位类型多样、情况各异、结构复杂，转企改制工作必须要根据其性质和功能，分期分批实行。首批转制的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位已于今年8月底前报送改革方案，年底前完成转企改制任务。


李东东介绍，“十一五”时期，我国报刊网站、电子报刊、网络报刊等新业态发展迅速，成都商报博瑞传播、解放日报新华传媒、北京青年报北青传媒、中国计算机报赛迪传媒、广州日报粤传媒、浙江日报浙报传媒等6家报业集团、报刊社的经营部分已在境内或境外上市，1069家报刊单位转企，39家报业集团实行了编辑和经营两分开，大众消费类和科学技术类期刊集群开始出现，一批大中型报刊骨干企业正在形成，报刊发行体制改革取得初步成效。同时，非时政类报刊出版单位也存在数量过多、规模过小、布局分散、结构不合理、市场竞争力弱等制约产业发展的问题，迫切需要深化改革、创新体制机制、提高竞争力。
(本文来源：人民网-人民日报作者： 璩静 )
http://news.163.com/11/1118/04/7J47JID90001124J.html

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【案例】媒体数量

朱静雅yaya：宿舍的姑娘问我：“以昆明的人口规模来算，媒体市场怎么可以容得下四份都市报？像我家长沙，人口比昆明多，也只有两家都市报而已。”我说：“所以，在竞争之下，或许死一家，或许合并两家，这是市场规律。”

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【案例】

朱永新：新教育需要新教师！

◆◆@渔老汉：上午在集团开会，商议合并接收一个杂志社的有关事宜。准备办一个幼儿、小学教师刊物，取名《新教师》（由原@《福建教师》 改刊）。@朱永新 老师欣然应允任刊物名誉主编。新教育呼唤新教师。希望诸位多多支持。它将给您i一个意想不到的惊喜。8年后，一个新朋友将与您相约在教坛。 转发(12)|评论(11)11月19日 00:42 来自新浪微博

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【案例】
报告称电视购物多数产品售价超出厂价10倍

2011-11-23 15:04:41　来源: 北京晚报(北京)　有734人参与

核心提示：中国媒购委11月23日发布《中国媒体购物行业发展报告》，报告称电视购物行业近10年来无指导性文件，政府监管力度缺乏；行业内普遍诚信缺失，虚假宣传成风；产品价格明显高于商品价值，多数电视购物产品售价均超过出厂价10倍左右。
本报讯 “补钙”功能的产品，到了电视购物上却变成了“增高”产品；用了化妆品之后青春痘消失了，其实是利用了化妆、拍摄技巧；原本应该便宜的电视购物产品的售价却成了超过出厂价10倍左右的“高价”商品……在今天召开的2011年中国媒体购物产业链年会上，《中国媒体购物行业发展报告》出炉，媒购委“会诊”电视购物，指出其面临“五大病理”。

一是行业诚信缺失，虚假宣传成风。增高、美容、丰胸、减肥等产品夸大功能。比如某些增高类产品，卫生部批准的功能只有“补钙”，电视宣传却变成了“增高”。不少名人自己不了解产品或者使用过这种产品就敢代言。

二是追求暴利，产品价格明显高于商品价值。本来电视直销由于没有中间商、商店销售等费用，节约了流通费用，它的零售价其实不应高于一般零售商品的价格，但很多商家为牟取短期暴利背离了电视直销低价的市场规则，产品价值与售价严重失调。随着媒体价格不断飙升，电视购物的产品成本逐步转移为媒体传播的成本。据透露，大多数电视购物产品的售价都会超过出厂价10倍左右。

三是商品质量和售后服务没保障。许多电视直销产品的外包装、标签和产地明显不符，注册地址虚假。

四是行业混乱，盗用数据作案猖獗。由于行业无规则、门槛低、从业者混杂，3年来不法分子盗用“400”客户数据作案越来越猖狂。非法企业购买数据后，假冒知名企业向消费者打回访电话，以原包裹漏装赠品需要重新邮寄、商品召回、商品升级换代等手段诱骗消费者上当，消费者收到的“商品”可能就是价值十几元的地摊产品甚至是砖头。


五是行业法律法规空白，主管部门不明确。电视购物目前还没有专门的法律法规加以明确界定和规范，近10年来无指导性文件，政策空白，政府监管力度缺乏。

据统计，2010年媒体购物总体市场规模已经达到6000亿元。据媒购委监测，在绝大部分地方城市，虚假违法电视广告占违法广告总数的比例高达61%。

据透露，由媒购委起草的《广播电视购物行业标准草案》目前正在申报立项阶段，媒购委还将出台《媒体购物商务系统准则》行业国家标准，推动行业有序竞争；并将开展企业信用等级评定，建立全国信用、产品质量公示中心，为百姓购物提供可靠的依据。

(本文来源：北京晚报作者： 杨滨 )

http://news.163.com/11/1123/15/7JI87K4O00011229.html

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【案例】新闻业务管理

调查记者刘建锋：一财带了个好头。出差伙食怎么办呐？老为地沟油担心，在酒店吃小菜也嫌贵啊！//@张智刚XH106-00576:某单位领导应该学习 // @新华社庞瑞 :某单位应该见贤思齐！ // @宝贝勇敢向前走 : 加薪！从加伙食费开始！

◆◆@财经女记者部落：【一财终于提高伙食补贴标准了 每月500是新浪的2.5倍】上海《第一财经日报》发出内部通知，宣布从本月算起，伙食费补贴由每月336元调为每月500元（如图）。说：因为考虑物价上涨幅度较大，员工用餐支出明显增加。

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刘海明

【案例】

俄女主播直播“奥巴马”名字比中指遭解雇(图)
2011-11-25 10:21:00　来源: 中国新闻网(北京)　有87人参与

俄罗斯女主播莉马诺娃因读到“奥巴马”名字时比中指，被所在电视台解雇。

中新网11月25日电 据外媒24日报道，俄罗斯女主播塔亚纳•莉马诺娃近日在直播新闻时念道美国总统“奥巴马”名字时比中指，这一行为令其就职电视台REN TV大为尴尬，莉马诺娃因此遭到解雇。
REN TV表示，莉马诺娃的行为“不可理喻”且“极不专业”。在一项声明中，该电视台称“莉马诺娃不可理喻的行为就是冒犯”，电视台还做出解释，称当时莉马诺娃的手势和她所读的新闻内容没有任何关系。不过，电视台必须就此解雇她。
当时，莉马诺娃在播报有关APEC会议的内容，她在念到美国总统“奥巴马”的名字时抬起手臂比出中指。不过工作人员随后辩解，莉马诺娃当时可能以为导播已经将镜头切换了。

http://news.163.com/11/1125/10/7JMT6VG400014JB6.html

刘海明

【案例】
非时政类报刊转企改制九大问题解析

 2011年11月24日14:54  《传媒》杂志

　　非时政类报刊转企改制九大问题解析

　　文/郭全中

　　非时政类报刊出版单位的转企改制能有效地解决报刊出版单位数量过多、实力过弱、规模过小等突出问题，并进一步提高市场集中度、改善产业结构和强化核心竞争力，进而促进非时政类报刊出版单位的大发展大繁荣。当前，非时政类报刊出版单位改革进入攻坚期，虽然已经取得显著成效，但还存在诸多突出问题有待解决。

　　之一：出资人问题

　　《公司法》第四条规定，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，因此，出资人能否科学合理地行使其权利将决定着一个公司的成败。对于非时政类报刊出版单位来说，一方面，由于其出版内容不同程度具有意识形态属性，另一方面其资产形式多为国有独资，这两方面的原因导致其出资人的职责需要多部门行使，其出资人职责更难履行，也更难明确。

　　当前，在改革中，对传媒业的出资人安排主要有以下四种方案：一是由当地政府担当出资人，授权给传媒集团相关机构履行出资人职责。如南方报业传媒集团就是由广东省政府当出资人，并授权给南方报业集团管委会经营其所拥有的国有资产并履行出资人职责，但是集团资产仍在省财政厅名下。二是由当地国资委履行出资人职责。浙江日报报业集团、杭州日报报业集团和宁波日报报业集团等传媒单位的资产由当地国资委履行出资人职责。三是由财政部门履行出资人职责。目前，中央级报刊单位转企改制之后其资产由财政部履行出资人职责。四是由宣传部门履行出资人职责。上海市的传媒单位多采取这种方式，如新华传媒在其招股说明书中显示的实际控制人是上海市委宣传部。从上述出资人的几种方式来看，方式林林总总，尚未形成统一明确的出资人制度。

　　科学明确的出资人制度将在很大程度上决定着传媒单位转企改制的成效，因此，要结合各地实际情况，逐步形成统一、明确的出资人制度。建议可以成立独立的文化资产监督管理委员会或直接由现有的国资委进行管理或者由财政部门成立专门的机构来履行出资人职责。

　　之二：非时政类报刊出版单位的范围问题

　　当前的相关文件规定：省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊出版单位，文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于企业法人的报刊出版单位，要先行转制。从这条规定可以明确看出，省级、副省级和省会城市党委机关报刊毫无疑问属于时政类报刊，而其旗下所属的其他单位可以认定为非时政类报刊。但是为数不少的地市级党委机关报刊是属于时政类报刊还是属于非时政类报刊尚未明确，这也使得地市级报刊的转企改制缺少指导性原则，会导致其无所适从。

　　之三：非时政类报刊出版单位的认定标准问题

　　当前的相关文件规定：晚报、都市报和财经类报刊不同于一般非时政类报刊，承担着重要的舆论引导职责，按照有利于做大做强主流媒体的要求，中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊、省级和副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，经批准可进行转制。

　　一方面，晚报、都市类和财经类等报刊有一定的意识形态属性，其转企改制应该更加慎重；另一方面，如果能把这些报刊单位转企改制并全面推向市场，将极大地促进中国报刊业的改革与发展。文件中提出“经批准可进行转制”，但是从相关文件规定中尚不清楚由谁进行批准，到底是由中宣部和新闻出版总署进行批准？还是由当地的主管部门进行批准？如果是由当地的主管部门进行批准，则不同的地方认定标准肯定会存在较大差异，这就会对晚报、都市类和财经类报刊的转企改制造成一定影响。

　　之四：坚持党管媒体的问题

　　相关文件规定：坚持党的领导，确保党管媒体、党管干部，确保正确政治方向。由于非时政类报刊也具有一定的意识形态属性，无疑要坚持党管媒体和党管干部，但是如何更科学地坚持党管媒体呢？

　　任何媒体和企业的关键在于人才尤其是高级管理人才，因此，只要管好干部就能有效地管好媒体。但是，如果事无巨细，既管干部又管资产，又管具体版面和事务，不仅和改革中政企分开的思路不一致，而且由于媒体的具体管理要充分体现专业化、精细化和科学化，党委在具体事务管理上也不可能得心应手。因此，建议党管好干部等重大问题，而具体事务由专业部门进行管理，以更好地实现专业化管理。

　　之五：人员分流安置问题

　　相关文件规定：分期分批按照规范的程序改制，在清产核资的基础上，核销事业编制，注销事业单位法人，进行企业工商登记注册，与在职职工全部签订劳动合同，按照企业办法参加社会保险；非时政类报刊出版单位经批准予以撤销的，其主管主办单位要制定专门的人员分流安置办法，采取多种渠道进行安置。要优先考虑在本部门本系统内部进行安置；经协商一致自谋职业的，由主管主办单位依照国家有关规定支付经济补偿、接续社会保险关系。

　　在转企改制中，人员分流安置等问题是重要问题，一方面牵涉到经济补偿问题，另一方面牵涉到接续社会保险关系问题，而这两个问题的关键又在于标准和资金来源。目前，经济条件较好的单位其经济补偿标准和接续社会保险的标准较高，如浙江的一些报刊单位为员工买了企业年金，而经济条件较差的单位由于缺乏资金则标准较低。建议由国家根据各地实际情况制定最低标准，并由各级政府联合提供资金来源。

　　之六：主管主办资格问题

　　相关文件规定：实行严格的报刊出版市场准入机制，从主管主办资质、内容导向、资本来源、资产规模等方面制定具体的市场准入条件，同时建立健全市场退出机制，关、停、并、转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损、资不抵债的报刊出版单位，切实提高报刊出版业集中度；按照主管主办单位资质和职责的要求，报刊出版单位与主管主办单位应是隶属关系而不是挂靠关系，主管主办单位须切实担负起管导向、管干部、管资产的职责。按照有关规定严格审核报刊的主管主办单位资质。不具备资产重组条件的非时政类报刊出版单位，转制后原主管主办关系暂时不变。

　　探索建立主管主办管理体制与出资人管理体制有机衔接的工作机制。首先，要提高报刊出版业的集中度，就必须大幅度减少主管主办单位，否则报刊出版单位的资源分散现状就不可能得到根本改善，因此，必须用各种条件严格限制主管主办单位资质。其次，由于报刊出版单位与主管主办单位应是隶属关系而不是挂靠关系，主管主办单位须切实担负起管导向、管干部、管资产的职责。这就要求主管主办单位要成为报刊出版单位的出资人，进而要求主管主办单位必须具备出资人管理能力，因此，建议报刊出版单位的主管主办单位由大型传媒集团担任，切实履行相关职责。

　　之七：刊号资源是否进入企业问题

　　报刊出版单位的刊号资源作为市场准入的牌照资源，由国家新闻出版行政管理部门核发给报刊企业使用。目前来看，报刊企业取得的仅是刊号的使用权，而不是刊号的所有权，刊号既不能进入企业也不是企业资产的组成部分。

　　但是从经济学的角度，刊号作为行政许可的牌照资源，具有很强的稀缺性，本身具有经济价值，可以进入企业。目前，在其他行业，如网络牌照以及很多专卖许可也都已经进入企业。

　　尤其需要注意的是，刊号作为报刊企业的一项极为重要的市场准入资源，对于转企改制之后的报刊企业极其重要，为了促进转企改制之后的报刊企业更好地发展，可以尝试把刊号资源进入转企改制之后的企业。但是目前相关规定尚未明确刊号资源能否进入转企改制之后的企业。另外，目前，一些非时政类报刊出版单位进行整体转企改制，如果这些企业本身成为主管主办单位，其刊号资源也只能放入企业，而如果不允许刊号资源放入企业，那么，这些企业的刊号资源如何处理就成为一个难题。

　　因此，建议对于刊号资源采取分类管理的办法，对于时政类报刊出版单位和公益类报刊出版单位的刊号资源不能进入经营性部分(企业)，而对于非时政类报刊出版单位，其刊号资源可以进入企业，但是在刊号资源的转移上要做出限定。

　　之八：税收问题

　　目前，在文化企业转企改制的优惠政策方面，主要是财政部、国家税务总局依据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发[2008]114号)，在出台的《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》中作出了如下规定：首先，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。其次，由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。第三，党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。第四，对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策，具体优惠政策由财政部、国家税务总局根据转制方案确定。优惠期限为2009年1月1日至2013

　　年12月31日。

　　按照目前的改革方案，由于采取的是“采编合一”的改革思路，改制后的报刊企业的营业税和增值税不会出现重复缴纳，这是一个重大进步。

　　但是在税收方面还存在长期面临增值税倒挂的问题。由于我国报纸售价较低，大多数报纸都是“发行倒挂”，即报纸销售收入一般低于其新闻纸及印刷费成本支出，这就导致在现行增值税税制下，报业企业存在严重的“增值税倒挂”问题，即进项税大于销项税的情况，简单地说，报纸销售业务在亏损的情况下仍要缴纳增值税，没有实现“增值”却仍需缴纳“增值税”，完全违背了增值税征收的本意。按照目前的相关规定，这部分多缴的“倒挂”额可以累积挂账，

　　用于无限期冲销将来应缴纳的增值税，但不能直接返还。但是，由于我国报纸销售的特殊性，绝大多数报纸发行都是倒挂的，而且从长期来看也不可能“增值”，实际上将造成“倒挂”越来越多。那么，报纸企业的增值税倒挂额就成为报业企业放在国家的一笔存款，虽然可以慢慢抵扣未来需缴的增值税，但由于报纸销售始终无法增值，报业企业大量资金将长期被国家无偿占用。此外，虽然目前可将部分购买纸张和印刷劳务的增值税计入成本进行抵扣，起到了一定的调节效果，但这只收回了这部分要缴纳增值税的25%，其余部分相当于无偿赠与国家，在免缴企业所得税的情况下更是起不到税收调节的效果。在我国报业发展的相当长时期

　　内，“增值税倒挂”将一直存在，因此，要解决报业企业的实际问题，可以在报业企业税收政策上采取倒挂部分的增值税返还的措施。当然，由于报业企业以前的基础薄弱，而且转企

　　改制中划拨地改变土地性质等诸多问题，也都需要国家在财政税收上给予大力支持，这样才能真正有利于中国文化产业的大发展。

　　之九：具体改革规程问题

　　近日，《中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制工作基本规程》正式公布，规程包括成立报刊出版单位体制改革工作领导小组，制订转制工作方案，清产核资、财务审计和资产评估，国有资产管理，建立法人治理结构，注销事业单位法人与办理企业登记注册，人员安置和劳动关系调整，享受税收优惠政策八个部分。该规程仅适用于具有独立法人的报刊出版单位转企改制，且供中央各部门各单位报刊出版单位转制工作参考。

　　该规程对于中央非时政类报刊出版单位转制工作的各个方面都作出了较为详细的规定：一是非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室设在新闻出版总署；二是明确了转制工作方案内容，并明确转制工作方案要以主管部门名义向非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议办公室报送，联席会议办公室对所报方案予以审核和批复；三是要做好清产核资、财务审计和资产评估工作，并做好清产核资、资产评估结果的核准或备案；四是在国有资产管理方面，要明确出资人和监管职能；五是在建立法人治理结构方面，要明确主管主办职责、建立法人治理结构和制定公司决策议事规则；六是在注销事业单位法人与办理企业登记注册方面，要核销事业编制、注销事业单位法人、办理行政许可审批事项、办理企业登记注册；七是在人员安置和劳动关系调整方面，要成立专门小组、签订劳动合同、参加社会保险。

　　由于该规程针对的主要是中央各单位的非时政类报刊出版单位，而对于更大范围的地方性的非时政类报刊出版单位的改制尚缺乏可操作的改革指导原则，导致各地在进行非时政类报刊出版单位转企改制时，方案五花八门，大大影响了改革的进程和效果。因此，需要相关部门进一步出台较为具体的改革指导意见。

　　作者单位 中国新闻出版传媒集团

http://news.sina.com.cn/m/2011-11-24/145423519330.shtml

刘海明

【案例】
美国公共广播公司在英国建立新电视频道

2011年11月29日15:45  新浪传媒

　　新浪传媒讯：据美国《纽约时报》11月28日报道，英国将建立新媒体列入任务之中，美国公共广播公司希望，在引领最近新闻报道过多的英国通俗小报编造的故事中，为他们提供一剂解酒药，以此使自己声名大噪。

　　这个月，一个公众调查深入研究了令许多英国人震惊的佛里特街(伦敦报业所在处)报道技术，公共广播公司在英国建立了一个新电视频道，这是该公司的第一个国际电视投资。

　　英国拥有英国广播公司，该公司是全世界最著名的广播公司之一；英国真的需要从美国引进严肃的电视节目吗？很多英国人联想到美国电视节目时，他们都会想到愚蠢的情景喜剧，或者福克斯新闻频道中“公平和谐的”新闻报道；福克斯新闻频道与公共广播公司都是新闻集团旗下的公司，新闻集团的报纸是最先对“窃听名人手机案”进行调查的报纸。

　　公共广播公司英国分公司新频道的总经理理查德-金斯伯利说道，“美国电视频道同人们所想的非常不一样。”

　　在英国空中广播系统里可以看到这个新频道，英国空中广播系统是一个卫星电视系统，拥有1千万用户，有700多其他频道也加入其中。通过有线系统，维珍媒体也可以看公共广播公司的节目，该媒体公司有300万用户。

　　在其他美国频道实现飞跃之后，公共广播公司也进入了英国这个拥挤的市场。在分析师所指的纪实类节目范畴里，在英国一直都可以看到这些美国频道，比如说发现频道、历史频道、国家地理频道，还可以看到无数当地广播公司的此类节目。

　　伦敦互联网数据公司资深分析师蒂姆-威斯克说道，“这真的是个必须要问的问题，这个新频道或类似的频道真的有市场吗？”公共广播公司频道不同于其他频道的原因是，它有不同的视角；它可能比其他美国节目更适合欧洲人的胃口。

　　公共广播公司英国分公司如此声势浩大的原因是，大卫-里昂的坚持。大卫-里昂是成立Quadra集团的一个加拿大企业家，Quadra集团主要投资能源和媒体产业。里昂在卡尔加里长大，他收看公共广播公司节目，因为一个当地有线系统提供了广播分站的费用。

　　他说：“每个人都对公共广播公司的频道赞不绝口，我认为它是美国有史以来最好的节目，详细描述了国家和大陆人们的生活。”里昂16年前移居到英国之后，他说他十分想念这个频道。他说道：“作为文明程度高的说英语之人，我们对彼此加深了解十分重要；我们之间存在很多误解。”

　　公共广播公司的总部设在华盛顿，几年前，里昂开始同公共广播公司的官员交谈关于在英国建立新频道的想法。最后他们达成一致，在Quadra公司和公共广播公司建立合资企业，合资企业审查公共广播公司节目向其他广播公司的国际销售。

　　华盛顿公共广播公司发言人简-麦克纳马拉说，“我们没有资金来源来投资企业，所以我们很幸运拥有大卫-里昂作为合作伙伴。”

　　新频道基本上是美国观众看到的公共广播频道修订版，它同时还有关于科学、历史和其他主题节目。但是，它与其他电视节目很不相同。公共广播公司是一个商业公司，在新年伊始，它计划融入广告。

　　在美国，这个电视频道在节目中间并不插入广告，它是由美国政府、企业赞助、观众捐赠来获得资金的。

　　其他的公众广播公司采用相同的办法，在国际上获得收益。英国广播公司主要是通过向电视用户收取许可费，来获得资金；现在也在英国以外向的其他频道出售广告。

　　传立媒体是一个收购媒体的代理，它的业务总监加雷斯-哈钦斯称，公共广播公司英国分公司将会做相适应的工作来吸引广告，它将被一个主流英国广播公司第4频道收购。但他又说，“在市场中，肯定有足够的空间来制作频道，以满足高消费水平高素养的观众。”

　　虽然，新频道只开始了几个星期，里昂已经开始考虑提高收视率的对策。他提出，有个办法，那就是建立一个“公共广播新闻小时”的英国版本，完全用英国演播室，还有英国记者职员。

　　英国人对于电视新闻已经有了很多选择，包括英国广播公司和天空广播公司的24小时新闻频道、英国广播公司的夜间新闻摘要、还有商业频道；但是，目前还并没有一个对所有用户免费的美国风格有线电视。里昂说，“虽然英国有很多的媒体，但英国对这种新闻十分直接、十分客观的新闻工作仍有欲望。”里昂表示，他还在想把公共广播频道推向其他并不广泛说英语的国家，其中包括非洲、印度和斯堪的纳维亚。(斯年)

http://news.sina.com.cn/m/2011-11-29/154523544929.shtml

刘海明

【案例】
贵州电视台与贵州人民广播电台合并

2011年11月25日21:12  中国新闻网

　　中新网贵阳11月25日电 (宋睿) 11月25日，贵州电视台和贵州人民广播电台合并成立为贵州广播电视台。贵州省委省政府提出到“十二五”末期，实现打造贵州广电百亿元企业的目标。

　　成立于1950年的贵州人民广播电台与诞生于1968年的贵州电视台是推介贵州、宣传贵州的主流媒体，随着全国深化文化体制改革，催生并加速着贵州广播电视资源优势的整合。在整合广播、电视资源优势之际，贵州省委省政府也提出到“十二五”末期，实现打造贵州广电百亿元企业的目标；2013年至2015年，力争推动两家公司上市。

　　贵州省委宣传部部长谌贻琴说，广播电视两台合并，是贵州省委、省政府贯彻落实中央关于深化文化体制改革的一项重要举措，是推动贵州省文化大发展大繁荣的一项重大决策。

　　据了解，贵州人民广播电台有7个频率和一个网站，贵州电视台有10个频道及1个网站，收听收视率均在当地广播电视行业中排列首位。贵州电视台和贵州人民广播电台合并成立后将实现制播分离。

http://news.sina.com.cn/m/2011-11-25/211223526851.shtml

刘海明

【案例】人事管理
美国《华盛顿邮报》被指不公正裁员

2011年11月25日11:43  新浪传媒

《华盛顿邮报》

　　新浪传媒讯：据美国《赫芬顿邮报》网站11月22日消息，《华盛顿邮报》协会于周二对该报纸进行谴责，指责报纸不公正的解雇员工，以及对待员工不能一视同仁。

　　该协会称，“至少有13人将会通过裁员的方式，被《华盛顿邮报》封杀出局，用模棱两可的费用强制买断或者完全解雇。”

　　协会副主席弗雷德里克-昆克(Kunkle Fredrick)称，报纸的行为“令人苦恼不堪”；因为“受到不公正裁员的员工，一半以上都是非洲裔美国人或拉丁美洲人。”

　　昆克还写道，《华盛顿邮报》告诉他们的职员“门槛已经被抬高”。他强烈谴责了报纸的评价体系，包括他所谓的“高度主观，以及十分狡猾的批判评论，例如在刊登事件中插入了很多流行文化参考文献。”

　　《华盛顿邮报》的一位发言人对协会的指责做出了回应，他说：“从雇佣到晋升，直至继续留任发展，我们都恪守多元化的策略。”

　　昆克指责称，“钱”是《华盛顿邮报》需求和行为的罪魁祸首。有报道称，2011年第三季度，该报纸的损失高达600万美元。9月，除了在安纳波利斯及弗吉尼亚州，《华盛顿邮报》还关闭了其所有的地区单位。

　　昆克指出，虽然《华盛顿邮报》正面临发行量与广告的双重挑战；但据世界上规模最大的报刊核查组织发行量审计局(ABC-Audit Bureau of Circulation)报告显示，在所有发行量最大报纸排名中，《华盛顿邮报》位列第八。(斯年)

http://news.sina.com.cn/m/2011-11-25/114323524733.shtml