媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

非法收集用户敏感信息，Meta被韩国处以超216亿韩元罚款

【环球时报特约记者 赵振】韩联社5日报道称，韩国个人信息保护委员会（PIPC）召开了第18次全体会议，决定对违反韩国《个人信息保护法》的美国互联网公司Meta处以超216亿韩元（约合1.11亿元人民币）的行政罚款。

调查结果显示，2018年7月至2022年3月，Meta从旗下社交平台脸书“个人简介”这一功能收集了近98万名韩国用户的宗教观、政治观、性取向等敏感信息。根据《个人信息保护法》，涉及个人思想及信仰、政治见解、性生活等的信息均被列为应得到严密保护的敏感信息，原则上禁止加以处理。但经过调查，Meta向不少广告商提供了未经许可的个人敏感信息，且有约4000家广告商将其应用于商业。

据韩国《每日经济新闻》报道，有调查人员披露：“Meta会专门在脸书的个人档案部分设置问题，让用户填写自己的宗教和政治观点，再根据收集到的信息投放与敏感信息相关的、有针对性的广告。”除此之外，Meta在没有正当理由的情况下拒绝用户阅览个人信息，侵犯了用户的权利。针对已停用或处于未激活状态的网站，Meta也未采取删除或关闭等安全措施，导致10名韩国用户的个人信息被泄露。

据报道，虽然Meta曾在2021年8月中断了在“个人简介”功能中收集敏感信息的行为，并于2022年3月主动废除了与敏感信息有关的广告，但PIPC还是确认了其违法事实并处以罚款。这也是Meta继2020年起第五次因涉嫌违反《个人信息保护法》被韩国罚款，累计缴纳的罚款额约达730亿韩元。

来源：搜狐网

链接：https://www.sohu.com/a/824025835 ... 4516432EWMi1uD_1090

编辑：李佳

刘海明

【案例】

加拿大对TikTok下达解散令

加拿大政府又下禁令，狂奔的TikTok再蒙阴影

TikTok面临的危机还在加剧。

当地时间11月6日，加拿大政府发布公告表示，已下令终止TikTok Technology Canada, Inc.在加拿大的业务。

具体来讲，TikTok位于加拿大的办公室将被解散，但加拿大用户仍可以访问TikTok，并在平台上进行内容创作。

加拿大创新、科学和工业部部长François-Philippe Champagne在公告中表示，政府是依据《加拿大投资法》（Investment Canada Act）做出这一决策的。该法案允许政府对有可能损害加拿大国家安全的外国投资进行审查。François-Philippe Champagne补充表示，“虽然加拿大欢迎外国投资，但当投资威胁到我们的国家安全时，政府将果断采取行动。”

对此，TikTok加拿大发言人丹妮尔·摩根（Danielle Morgan）回应称，“关闭TikTok加拿大办公室将毁掉数百个当地高薪工作岗位，不符合任何人的最佳利益，公司将在法庭上挑战这一命令。TikTok平台仍将帮助创作者寻找观众、探索新商机，并帮助企业茁壮成长。”

这并不是TikTok在加拿大的第一次遇挫。

早在2023年2月，加拿大政府已经禁止所有政府设备使用TikTok，并于同年晚些时候下令对该应用程序进行国家安全审查，如今再出禁令，也可以说是靴子落地。

为了应对相关危机，TikTok也在加速海外本土化进程。今年1月18日，据接近字节跳动的人士透露，公司正在加拿大、澳大利亚等地筹建研发中心，未来将支持TikTok、CapCut、Lemon8等多个海外业务研发。但这些没能改变欧美地区对于TikTok的封禁决策。

即便国际形势日益严峻，TikTok还是逐步成为字节跳动新的收入增长引擎。据The Information于当地时间11月4日报道，字节跳动2024年上半年的国际收入（以TikTok为主）增长超60%，达到约170亿美元（约合人民币1209.15亿元）——在禁令的阴影下，TikTok的商业化发展仍很强劲。

此外，加拿大并非TikTok的主要市场。据第三方数据机构Statista，截至2024年4月，TikTok在全球有15.6亿月活跃用户，其中美国用户数量最多，约1.5亿人。

那么，TikTok在最主要市场上的命运如何？

同样是当地时间11月6日，特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话，宣布在2024年美国总统选举中获胜。特朗普此次胜选，与TikTok的命运息息相关。

早在今年4月，众议院和参议院接连通过了TikTok的“不卖就禁”法案，并由当时的美国总统拜登签署生效。法案生效后，留给TikTok的时间还有一年——包括最新版法案规定的270天的剥离时间，以及美国总统确认TikTok出售进展后还可以进一步延长的90天。

如今这一期限已经过去了半数，期间关键性的变量就是美国新一任总统的决策。而在竞选期间，特朗普曾于当地时间7月16日向外媒《彭博商业周刊》表示，反对拜登政府签署的TikTok“不卖就禁”法案，并声称会支持这家短视频平台公司。

但早在2020年，彼时执政的特朗普也曾以国家安全为借口，试图封禁TikTok，因此这位新任美国总统是否会兑现承诺仍需观望。如今加拿大对TikTok的封禁政策再进一步，无疑是一种糟糕的信号。

来源：腾讯新闻

链接:

https://news.qq.com/rain/a/20241107A0AG4S00#:~:text=%E5%BD%93%E5%9C%B0%E6%97%B6%E9%97%B411%E6%9C%886%E6%97%A5%EF%BC%8C%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%85%AC%E5%91%8A%E8%A1%A8%E7%A4%BA%EF%BC%8C%E5%B7%B2%E4%B8%8B%E4%BB%A4%E7%BB%88%E6%AD%A2TikTok%20Technology,Canada%2C%20Inc.%E5%9C%A8%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E7%9A%84%E4%B8%9A%E5%8A%A1%E3%80%82%20%E5%85%B7%E4%BD%93%E6%9D%A5%E8%AE%B2%EF%BC%8CTikTok%E4%BD%8D%E4%BA%8E%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E7%9A%84%E5%8A%9E%E5%85%AC%E5%AE%A4%E5%B0%86%E8%A2%AB%E8%A7%A3%E6%95%A3%EF%BC%8C%E4%BD%86%E5%8A%A0%E6%8B%BF%E5%A4%A7%E7%94%A8%E6%88%B7%E4%BB%8D%E5%8F%AF%E4%BB%A5%E8%AE%BF%E9%97%AETikTok%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E5%9C%A8%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E4%B8%8A%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E5%86%85%E5%AE%B9%E5%88%9B%E4%BD%9C%E3%80%82

编辑：李佳

刘海明

【案例】

国家广播电视总局办公厅 商务部办公厅

文化和旅游部办公厅关于做好

酒店电视终端以旧换新工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团广播电视、商务、文化和旅游主管部门：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实加力支持消费品以旧换新政策，根据《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》《国家广播电视总局办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅关于将酒店电视终端纳入地方消费品以旧换新工作范围的通知》，推动全国酒店老旧电视终端提档升级、更新换代，改善酒店宾客看电视体验，现就做好酒店电视终端以旧换新工作通知如下：

一、强化政策资金保障

各省（区、市）广播电视、商务、文化和旅游部门要高度重视酒店电视终端以旧换新工作，积极争取省级人民政府支持，根据本地实际情况，因地制宜将酒店电视终端纳入当地消费品以旧换新补贴范围、纳入当地家电以旧换新工作，综合当地酒店及客房总数、酒店电视终端保有量等因素，合理确定支持资金规模，为酒店电视终端以旧换新工作提供政策和资金支持。

二、明确补贴对象和补贴标准

各地结合实际，将2024年8月25日至2024年12月31日期间新采购电视终端的酒店纳入酒店电视终端以旧换新补贴范围，明确补贴对象和补贴标准。酒店应根据实际换新需求采购电视终端，获得补贴的电视终端数量最多不超过其客房总数。

三、优化设置补贴发放和审核路径

各地要做好酒店电视终端以旧换新与家电以旧换新的统筹贯通，鼓励平台企业积极参与各地区酒店电视终端以旧换新。简化补贴审核流程，拓宽酒店电视终端以旧换新支付渠道，在防控风险的前提下提高审批效率。酒店购买电视终端，应采取先采购、后申领补贴方式进行补贴资金发放。酒店须凭营业执照复印件（加盖企业公章）和法人身份信息进行一次性采购且仅可采购一次。补贴资金发放前，须查验其营业执照复印件（加盖企业公章）、采购交易凭证与增值税发票、安装证明、采购与安装数量一致性证明等关键信息，以防止虚假交易、大量囤货、骗补套补等行为。

四、鼓励置换超高清电视终端

各省（区、市）广播电视、文化和旅游部门指导和鼓励本地区酒店积极购买超高清电视终端设备，引导当地运营商面向酒店加强超高清内容供给，丰富酒店电视大屏节目，进一步改善宾客收视体验和酒店服务品质，促进广电和文旅高质量发展。

五、加强管理评估

各省（区、市）广播电视部门应会同相关部门健全制度机制，按照当地人民政府制定的分领域实施细则、本地区实施方案等，做好酒店电视以旧换新资金使用管理审核、兑付等工作，确保资金安全、发放及时，落实好补贴政策，建立监督举报机制，严格禁止并依法依规严肃处理以各种方式骗取补贴资金行为，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。及时总结工作中的经验做法，定期报告工作推进、资金使用、绩效完成等情况，开展政策实施效果评估，不断优化以旧换新举措，推进酒店老旧电视终端升级换代工作落地见效。

六、做好宣传引导

各地广播电视部门要常态化组织广播电视媒体和网络视听平台做好家电以旧换新政策阐释和公益宣传工作，大力宣传推介可复制、可推广的工作模式，引导酒店积极参与酒店电视终端以旧换新。  

国家广播电视总局办公厅 商务部办公厅 文化和旅游部办公厅

2024年11月6日   

来源：国家广电总局

链接：http://www.nrta.gov.cn/art/2024/11/13/art_113_69568.html

编辑：徐思凡

刘海明

【案例】

国家广播电视总局办公厅关于公布

2024年第三季度广播电视创新创优节目的通知

各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央广播电视总台办公厅、中国教育电视台、电影频道节目中心：

全国广播电视以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，不断加强优质内容供给，2024年第三季度创作播出了一批主题鲜明、内涵丰富、制作精良的广播电视节目，积极满足人民群众日益增长的精神文化需要。近日，广电总局组织专家评审，确定北京广播电视台《邓小平同志在北京》等22个广播节目、中央广播电视总台《国风超有戏》等29个电视节目为2024年第三季度广播电视创新创优节目。

各级广播电视制作播出机构要认真学习借鉴这些节目的好做法、好经验，聚焦新时代新征程，弘扬中华优秀传统文化，守正创新、开拓进取，创作生产播出更多精品佳作，丰富广播电视内容供给，满足人民文化需求，增强人民精神力量，为建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献力量。

特此通知。

国家广播电视总局办公厅

   2024年11月12日

来源：国家广电总局

链接：https://www.nrta.gov.cn/art/2024/11/13/art_113_69564.html

编辑：徐思凡

刘海明

【案例】

中国记协原书记处书记顾勇华：无论谁动手打记者，必须依法惩治

11月14日，新华社《经济参考报》调查记者王文志、程子龙遇袭一事引发各界关注。现场除了记者手机被抢夺外，王文志本人右手受伤。11月14日晚，中铁七局集团对此事发布声明称，正在配合安徽定远县警方全面调查，等待调查结果，坚决维护记者舆论监督的合法权益。

对此，11月14日，中国记协原党组成员、书记处书记，人民日报高级编辑、全国校外培训监管专家委员会委员顾勇华接受红星新闻记者采访时表示，新华社经济参考报两位记者14日在正常采访中被打，令人震惊，令人愤怒！

顾勇华表示，《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《应对法》）已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，自2024年11月1日起施行。这部新《应对法》总则第八条明确指出，“国家建立健全突发事件新闻采访报道制度。有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作，支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督”。

顾勇华表示，以往记者在舆论监督中被殴打的事也发生过，如今不同了，有明确的法律条文保护正常、正当的采访，无论谁动手打记者，必须依法惩治。

据中国记协官微消息，14日下午，中国记协关注到网传“记者采访遇袭”之后，立即同有关方面沟通并联系记者王文志进行核实。目前，王文志及程子龙人身安全，手机已退回。中国记协将继续密切关注事件进展，与记者及有关部门保持沟通，维护记者正当采访合法权益。

原作者：红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

来源：红星新闻（公众号）

链接：https://static.cdsb.com/micropub/Articles/202411/165ced4bfb9c490453660ae3e7ad2b91.html?wxopenid=oBCTzjsNVrfdpt1rhTRq6UQNth_4

编辑：徐思凡

刘海明

【案例】

欧盟对Meta滥用市场支配地位实施垄断行为处罚近8亿欧元

中新社布鲁塞尔11月14日讯，欧盟14日对美国互联网巨头Meta(脸书母公司)再出“重手”，援引欧盟反垄断法对Meta处以7.9772亿欧元罚款。

欧盟反垄断调查集中在Meta旗下在线分类广告服务“脸书市场”(Facebook Marketplace)。据欧盟委员会14日发布的公告，欧盟指控Meta将“脸书市场”与脸书绑定，无论脸书用户是否愿意，都会自动访问“脸书市场”，由此通过脸书在欧盟社交网络市场的主导地位，“脸书市场”获得不正当竞争优势。

此外，欧盟指控Meta对平台广告商施加不公平交易条件，尤其是在广受欢迎的脸书和“照片墙”(Instagram)，其后利用平台广告商生成的相关广告数据，为“脸书市场”谋利。

公告指Meta上述行为系“滥用市场主导地位”，违反欧盟反垄断法规，综合考虑违法时间、违法程度乃至“脸书市场”和Meta全球收入后，决定对Meta处以7.9772亿欧元罚款。

14日晚些时候，Meta回应称，欧盟委员会的裁决与欧盟市场情况不符，也未能提供Meta有碍市场竞争或损害消费者权益的证据，为此将提起上诉。

这是近一年半Meta再被欧盟处以巨额罚款。去年5月，欧盟认定Meta向美国传输大量欧盟用户个人数据，但未能充分保护这些数据的安全，由此违反欧盟《一般数据保护条例》(GDPR)，Meta被重罚12亿欧元，罚金创欧盟同类罚款“新高”。

原作者：记者 德永健

来源：中国新闻网、欧盟委员会官网

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/DVcyUXdhho7RRDMDA11LYQ

编辑：徐思凡