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标题: 媒体行政管理案例集锦 [打印本页]
作者: admin    时间: 2013-8-19 12:45
标题: 媒体行政管理案例集锦
媒体行政管理案例集锦
作者: 肖淑娟    时间: 2013-8-20 11:20
【案例】微信再现大规模故障 不能登录怎么打飞机

光明网讯（ 赵艳艳）8月19日晚22点40分开始，多名网友发微博爆料，继7月22日微信出现大规模故障之后，微信登录再次出现问题。不少网友分别反映朋友圈无法刷新，信息发不出去，甚至无法登录等问题。亦有不少网友猜测：难道是某电缆又坏了？

同一天，中国电信联手网易正式发布“易信”。对此，业内纷纷热议，有观点表示，运营商与微信之间的斗争才刚刚开始，同时微信在OTT业务中的大佬地位也将被撼动。难道此次故障与此有关？

22点55分，@腾讯微信团队发微博称：由于系统故障，微信手机客户端目前无法登陆，我们工作人员正在玩命的抢修 ，请留意我们官方微博@腾讯微信团队通告，由此带来的不便敬请广大机友谅解，谢谢！

其实，早在8月19日上午，就出现了微信网页版无法登录的情况，不过迅速得到了解决。但这次手机客户端的登陆故障包括了北京、上海、厦门、辽宁、苏州等多个地区，状况之惨烈堪比7月22日的大规模瘫痪。不少网友留言询问具体状况以及系统可以修复的时间，更有网友留言道：赶紧的，我还得打飞机呢！

更新：今天01:52，微信官方微博宣布故障已修复。此次故障发生的原因为网络硬件问题。

http://tech.163.com/13/0820/00/96MC9A3000094MOK.html
作者: 刘海明    时间: 2013-8-20 21:18
【案例】

盛大林
【“天下无三”广告违法？】@广东省工商局 真扯蛋！俗是俗了点儿，至于这么上纲上线吗？“违背社会良好风尚”，比这严重的信息多了去了！媒体上违法的广告，比如卖狗皮膏药的“大师”，俯拾即是，你们咋不去管呀？满街的假冒伪劣，你们咋不去查呀？今天这则广告娱乐了多少人呀！本想继续看戏的，没了！

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作者: 刘海明    时间: 2013-8-21 10:33
【案例】

王君超
赞同@张志安 的观 //@张志安: 【广告的差别】1、纽约时报刊登某商人广告，属“观点广告”，报社不对观点负责，愿意“向任何有分歧的观点提供版面”。南都这次“张太”广告属于商业广告。两者性质不同；2、纽约时报对广告会审核，有修改权利，且观点广告也不能违背报社基本格调，要避免”低级趣味
◆◆
@庄子慎之
问个小问题：当初「纽约时报」接受某商人付费而刊出整版广告宣示＂XX岛属于中国＂时，是否就此可以认为「纽约时报」在这个问题上持有倾向甚至支持中国的立场?@张志安

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张毓强cuc：
//@张志安: 【广告的差别】1、纽约时报刊登某商人广告，属“观点广告”，报社不对观点负责，愿意“向任何有分歧的观点提供版面”。南都这次“张太”广告属于商业广告。两者性质不同；2、纽约时报对广告会审核，有修改权利，且观点广告也不能违背报社基本格调，要避免”低级趣味言论”。
◆◆
@庄子慎之 问个小问题：当初「纽约时报」接受某商人付费而刊出整版广告宣示＂XX岛属于中国＂时，是否就此可以认为「纽约时报」在这个问题上持有倾向甚至支持中国的立场?@张志安


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作者: 刘海明    时间: 2013-8-22 09:30
【案例】

英国首相勒令《卫报》停止爆料 称防止安全威胁

2013-08-22 07:56:00　来源: 中国新闻网(北京)　有2人参与

中新网8月22日电 据香港《文汇报》报道，英国《卫报》日前揭露更多关于英国政府强迫该报销毁计算机硬盘的内幕。消息人士透露，该国首相卡梅伦下令其资深政策顾问、内阁秘书长杰里米接触《卫报》总编辑拉斯布里杰、要求对方交出密件，阻止该报继续爆料，国家安全顾问达罗克亦曾与该报接触。

拉斯布里杰表示，英国当局明知密件有副本在美国及巴西，仍威胁采取法律行动，如根据《官方机密法》展开刑事程序或由法庭颁令禁止《卫报》公开更多相关资料等。英国媒体披露，英政府与《卫报》的交涉获首相卡梅伦、副首相克莱格及外相夏伟林批准。

克莱格的发言人21日发表声明，证实杰里米是获卡梅伦与克莱格的授权，要求《卫报》销毁数据。克莱格认为，若资料落入心怀不轨的人手上，将严重威胁英国安全，因此支持政府的决定。

拉斯布里杰19日说，由于受到英国政府威胁，不得不销毁斯诺登提供的美国政府机密资料，但他表示，资料销毁不会阻止《卫报》继续从事相关报道，暗示其他地方掌握资料副本，可能在境外继续揭秘。


美国白宫副发言人欧内斯特表示，英政府的做法在美方而言是不恰当的，很难想象美方会强迫传媒销毁计算机。因美国宪法保障传媒有言论自由，《卫报》指它的美国分部会利用密件抄送继续报道监控内幕。

给予斯诺登临时庇护的俄罗斯，则指责英国强迫《卫报》销毁斯诺登泄露的资料，未遵守该国对人权的承诺。德国外交部人权官员亦批评英国打压《卫报》，并深切关注英国传媒自由。

另外，英国内政大臣特蕾莎•梅为警方扣查《卫报》记者格林沃尔德的伴侣米兰达的做法护航，指警方有权怀疑某人持有有利恐怖分子的机密信息，因此有权扣留并盘问对方。

http://news.163.com/13/0822/07/96S9AJTB00014JB6.html
作者: 肖淑娟    时间: 2013-8-23 11:53
【案例】越南政府考虑禁止使用OTT信息应用程序
飞象网讯

　　（编译 文慧）据国外媒体报道，越南政府目前考虑禁止使用OTT式的信息应用程序，其原因并非常见的无法监控通信，而是为了保护他们的移动网络收入。

　　眼下，总理办公室刚刚宣布，将通过法律形式来控制这一市场—主要是由Viber和WhatsApp垄断。总理表示，政府将“制定并发布相关政策，以便有效地管理互联网上（OTT服务）的免费通信服务”。

　　当地媒体报道称，控制的程度可能包括彻底禁止。另一种方法是采取收益共享模式，帮助解决移动网络的财政问题。

　　据悉， 越南网络极其容易受到来自OTT服务运营商的威胁，主要是因为他们网络传输的信息与语音通话的比例特别高。一些研究预测已经表明，如果OTT取代收费消息，那么他们的收入损失可能会高达40%。

　　而越南政府对这一问题尤为敏感，原因在于它持有移动网络的股份。

　　作者：文慧  (来源：CCTIME飞象网)                                                                                                            (责任编辑：刘洋)                                                                            原标题：越南政府考虑禁止使用OTT信息应用程序
http://media.sohu.com/20130823/n384871837.shtml


作者: 刘海明    时间: 2013-9-9 10:02
【案例】

传媒老王
云南信息报:【越南出台法令 禁止网上讨论新闻报道】越南9月1日颁布的“72号令”规定，越南网上的博客和社交网站只能用于个人信息的交换，禁止上传和讨论新闻报道等。此举遭到了不少人的猛烈批评。另外该法令规定，外国网络公司如果要在越南开设网站，也必须将服务器设置在越南境内…

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作者: 肖淑娟    时间: 2013-9-24 12:19
【案例】印总理下令严管社交媒体 称"造谣者"应被立案

“我们必须想办法阻止社交媒体滥用。”23日，印度总理辛格在国家统一委员会会议上发表讲话，要求印度各级政府必须采取切实措施管控社交媒体。辛格的这一表态是在不久前因网络谣言引发地方严重骚乱的背景下做出的。社交网络上的“无政府状态”已引起印度高层的高度重视。用辛格的话说，印度将尽一切努力打击在网上煽动公共暴力的人，不管他影响有多大。

印度《德干纪事报》23日报道称，辛格认为，社交媒体是一个实体，那些使用这一平台散布虚假信息的个人应被立案。辛格警告说：“社交媒体不应该被不负责任地使用，它不应成为那些试图挑起麻烦者的平台。”报道称，此次会议上印度各级官员一起讨论了如何处理滥用社交媒体的“传谣者”。由于印度在过去几个月内发生多起公共暴力事件，辛格要求印度各邦政府采取切实措施，遏制公共暴力。他特别强调中央和地方政府应该尽一切努力，打击那些煽动公共暴力的人，不管他们的影响力有多大。

印度国家统一委员会此次会议是在北方邦穆扎法尔纳加尔地区本月7日发生严重骚乱的背景下召开。印度警方的证据显示，一部由人民党议员索姆上传至社交媒体的伪造视频，正是这场导致超40人死亡、数千人逃离家园的骚乱的催化剂。印度《经济时报》23日称，索姆已经被印度警方逮捕，23日地方法院拒绝了他的保释请求。

印度NDTV新闻网23日称，社交媒体在点燃群体激情中所起到的作用，成为23日参会官员的主要担忧问题。北方邦首席部长艾克雷什·亚达夫目前仍在处理穆扎法尔纳加尔冲突的余波，他警告说，社交媒体正逐渐成为散布社区敏感材料的主要平台。亚达夫说：“政府必须想出办法，追踪那些发布煽动性内容的人，并加以阻止。”奥里萨邦首席部长纳文·帕特奈克称社交媒体是一个“主要威胁”，在这些平台上自由交换着敏感信息，他说：“那里需要一个监督机制去控制此类信息发布。”《印度时报》23日称，除打击滥用社交媒体与应对公共暴力事件外，此次会议还对女性安全和保护社会弱势群体等问题进行讨论。

NDTV新闻网称，在伪造视频引发穆扎法尔纳加尔骚乱后，印度国内已对社交媒体的强大力量感到担忧。一些印度网民提议，应删除网络上的匿名账号，实行实名制，让在社交媒体上发言的人为自己所说的话负责。不过也有网民认为，政府不应对社交媒体监管过严，那样会影响言论自由。

社交媒体近些年在印度发展迅猛，越来越多的印度人开始使用“脸谱”、推特等网站。23日起，孟买和伦敦、洛杉矶等9座城市一起举行为期5天的“国际社交媒体周”活动。该活动在孟买的主办方认为，这标志着印度“已被纳入世界社交媒体地图”。不过据《环球时报》记者在印度观察，社交媒体监管松懈一直是印度社会的一个软肋，滥用社交媒体散布虚假信息曾引发多起严重的公共暴力事件。除9月的穆扎法尔纳加尔地区骚乱外，去年7月阿萨姆邦爆发族群冲突后，部分社交网站疯传印度东北部地区的普通民众将受到攻击。这一谣言导致部分东北部城市民众出现恐慌性逃亡。印度政府此后关闭200余个涉嫌造谣传谣的网站，并要求社交网站删除虚假内容，谷歌、“脸谱”等网站都承诺配合印度政府的工作。《印度时报》22日援引一名官员的话称，政府期望社交媒体使用者在社会气氛紧张时保持冷静，而非煽风点火。

(原标题：印度总理下令严管社交媒体 誓言全力打击煽动暴力)

http://news.163.com/13/0924/08/99HBKD9D00014JB6.html


作者: admin    时间: 2013-9-30 19:38
【案例】

◆◆
@FT中文网
【上海自贸区“负面清单”：区内外企禁止投资新闻机构、出版业、网吧和博彩业】中国政府昨夜发布了外界急切等待的上海自由贸易区“负面清单”，用简单的话说，就是规定了自贸区内外资企业“不能做什么”。凡是清单上没有列出的业务，自贸区内的外商投资项目由核准制改为备案制。http://t.cn/zR719i1

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作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-1 10:50
【案例】“ZAKER新闻阅读”等一批违规移动新闻客户端被查处


【“ZAKER新闻阅读”等一批违规移动新闻客户端被查处】国家互联网信息办公室日前发出通报，对抽屉新热榜、鲜果联播、ZAKER新闻阅读、3G门户新闻、一五一十部落、蜜蜂新闻等一批未依法取得互联网新闻信息服务资质，违规从事互联网新闻信息服务的移动客户端，依法要求限期整改。

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_09/30/30028475_0.shtml?_114sobiaoqian
作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-15 13:09
【案例】中国将设立新闻道德自律委员会 已在5省市试点

本报讯 中国记协党组书记、常务副主席翟惠生昨在汉透露，我国将设立“新闻道德自律委员会”，目前已在5省市试点，取得了较好效果。

翟惠生介绍，当前有些媒体从业人员缺乏自律，以舆论监督为名实施敲诈勒索的现象时有发生，部分媒体还存在有偿新闻、虚假报道和不良广告等问题。设立这个委员会，是希望强化媒体自律和监督功能，通过群众举报、明察暗访等形式，曝光查处媒体领域的不良违法行为。委员会不具有行政处罚和法律处罚职能，但可以先行调查取证，然后配合出版、广电等部门采取行动。

记者连线中国记协书记处书记祝寿臣了解到，试点的5省市分别为上海、浙江、河北、山东和湖北，委员会均设在各省市记协组织之下。他透露，之所以选择这些省市先行试点，是因其记协组织基础较为坚实。委员会一般由19人组成，新闻界和非新闻界成员的比例为一比三，一般由记协主席兼任委员会主任。

据介绍，委员会成立一个多月来，取得了较好的社会效果，上海查出好几起新闻敲诈事件，浙江也查出多起虚假报道事件，具体案例细节最迟将在下周一向外界公布。

http://news.163.com/13/1015/11/9B7LVS1B0001124J.html


作者: admin    时间: 2013-10-16 22:04
【案例】

染香姐姐
@小党
@李开复
这是真的吗？
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作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-19 11:00
【案例】传广电总局加强版限娱令 全国歌唱节目只留四档


近日，央视及各大卫视2014年节目安排陆续出炉，从已公布的节目单看，文化益智类、喜剧类、竞技类节目成为主流，而移植国外模式的步伐也在加速。然而记者从某卫视相关负责人获悉，昨日广电总局向各大卫视发送了文件指示，对2014年节目编排提出新要求，明确规定每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档，而全国卫视的歌唱类节目最多保留4档。

“新限娱令”下，几大卫视的2014年节目编排恐将紧急洗牌。

“限令”内容：

限制歌唱、引进 鼓励自主创新

这份广电总局紧急发往各大卫视的文件，核心思想包括：优化节目结构，丰富节目类型；鼓励自主创新，加强引进管理；抵制过度娱乐，防止雷同浪费。具体来讲，新闻、经济、文化、少儿、体育等类型节目按周时长计算不少于30%，平均每天早上6时到次日凌晨1时要播放不少于30分钟国产纪录片，平均每天早上8时到晚上21时30分要播放不少于30分钟的国产动画片。

除了鼓励各大卫视播放国产原创内容和非娱乐节目，该文件还明确说明：每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档。而全国卫视的歌唱类节目明年将进行调控，以4档为上限。

影响预测：

模仿从明转暗 音乐战役打响

从目前各大卫视公布的2014年节目编排看，湖南卫视拟推出的韩国最高龄真人秀《花样爷爷》和时尚选拔类真人秀《时尚之星》都属于引进模式，而毗邻的湖北卫视也计划引进韩国户外真人秀《绝对不一样》和好声音版权方荷兰Talpa公司的《世界达人秀》，都已超出广电总局数量规定，是否能推出要打个问号。不过，这种书面限制对国内电视节目大范围模仿国外的状况，未必有本质改善，反倒有可能让卫视从“师出有名”的移植，转入不动声色的借鉴。

而重灾区的歌唱类节目中，湖南卫视的《我是歌手》、老牌的《快乐女声》需舍其一，浙江卫视《中国好声音》、东方卫视《中国梦之声》、深圳卫视《歌谣大战》、安徽卫视《我为歌狂》、天津卫视《天下无双》、湖北卫视《我的中国星》……为争夺年度歌唱类节目4个席位，竞争之激烈可想而知。记者致电湖南卫视宣传时，对方表示尚未收到相关通知。而东方卫视相关人士告诉记者，在相关批示下达前，明年东方卫视确定保留的两档大型真人秀是《中国梦之声》和《中国达人秀》。

卫视应对：

研究政策语言 密切跟随调控

引进和歌唱类节目受限，二、三线卫视如何夹缝求生让人为之捏把冷汗，但局中人似乎没围观群众那么紧张。昨日记者致电多家卫视问询此事影响，一些卫视表示未收到任何消息，而两家第二梯队卫视告诉记者，对于广电新政策要“机动”地去理解，因为“业内人和业外人对一些政策语言的界定不一样”。

比如有了《我是歌手》、《中国好声音》这两档几乎板上钉钉的歌唱类节目，其他卫视如何竞争剩余席位，一位卫视相关负责人比较乐观，“总局的调控听起来比较吓人，但是在协调过程中留有余地，现在细则还未出台。而且明年的事言之尚早，随时可能有变数”。他还透露目前各卫视在广告招商会上公布的2014年节目安排，并非是最终结果，如计划引进某模式、计划推出某新节目很有可能停留在“意向”阶段，即便真被喊停无法播出，也不会造成太大损失。

谈到文件中“防止雷同浪费”一条，该负责人表示“喜剧”、“竞技”类节目尽管大量出现在卫视的节目编排计划中，但并非所有卫视都会真正投入制作，“比如做喜剧真人秀，由明星加学徒的话，门槛会非常高。如果一般操作的话，很有可能变成相声小品比赛。现在放出的消息，有真想做的，有跟风想试试的，有对手要做PK的，也有用概念忽悠广告客户的，明年的具体节目安排要密切跟着调控走”。

业内观点：

治了扎堆的标，难治雷同的本

按照行内人的观点，“引进”和“歌唱”是最容易操作的两种节目，由于门槛比较低，就算不能为卫视带来破2甚至破3的收视，至少能不落人后卖个吆喝。然而在剔除掉它们之后，记者发现，各卫视的2014年节目计划单上，又有益智、喜剧、竞技、育儿等节目扎堆，唯一的区别是一线卫视请来明星当主演，而二、三线卫视同类节目的主角是草根。如今年第四季度一拥而上的儿童节目中，湖南卫视《爸爸去哪儿》就是靠着星爸星娃杀出重围，在明年的节目单中，看点是孩子的又要加上《我猜我宝贝》、《辣妈学院》、《爸爸请回答》、《宝贝看你的》……

业内人士指出，这次广电新令调控了引进模式和歌唱类节目，但新的电视热点依旧存在严重的同质化竞争。国内电视行业要治的是为了追求收视率，对同类节目一窝蜂的惯性，更是近年来缺乏创意、不思进取的懒疾

http://news.qq.com/a/20131018/009509.htm
作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-21 13:29
【案例】广电总局加强版限娱令:每天播30分钟国产动画片

近日有消息称，新闻出版广电总局日前又向各大卫视下文，规定每家卫视每年新引进版权模式节目不得超一个，卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，这个文件被媒体称为“加强版限娱令”。

“限令”内容

限制歌唱、引进 鼓励自主创新

这份新闻出版广电总局紧急发往各大卫视的文件，核心思想包括：优化节目结构，丰富节目类型；鼓励自主创新，加强引进管理；抵制过度娱乐，防止雷同浪费。具体来讲，新闻、经济、文化、少儿、体育等类型节目按周时长计算不少于30%，平均每天早上6时到次日凌晨1时要播放不少于30分钟国产纪录片，平均每天上午8时到晚上9时30分要播放不少于30分钟的国产动画片。

除了鼓励各大卫视播放国产原创内容和非娱乐节目，该文件还明确说明：每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档。而全国卫视的歌唱类节目明年将进行调控，以4档为上限。

电视台困惑

上哪儿找那么多新闻、文化、少儿节目？

一位不愿透露姓名的电视台内部人士告诉记者，文件下达后各卫视不仅要在引进版权模式节目、歌唱类节目上做控制和调整，很多卫视还要为那30%也就是相当于每日7个半小时的其他内容抓狂：“等于这7个半小时不能播综艺节目、电影、电视剧，很头疼，我们还没有动画片可以备播，而把所有新闻、经济、文化、少儿、体育节目加起来也不够7个半小时，还有几十分钟的空当不知道该怎么办？估计很多台都会有这个问题，因为白天时段很多台都在重播电视剧、综艺节目以及电影。”他认为，限制引进版权模式节目之后，还有一个问题就是：“肯定很多电视台只能去山寨和抄袭国外模式，因为原创能力毕竟有限。”

另一位业内人士表示，要求歌唱类选拔节目每季度只能有一档在黄金档播出，其实对一线卫视现有节目的影响并不大。“大家熟悉的歌唱类节目《快乐男声》、《中国梦之声》、《我是歌手》、《全能星战》等本来就不是在黄金时间播出的，只有《中国好声音》是在黄金档。”

电视台应对

还未有具体措施

东方卫视党总支书记、《中国梦之声》《中国达人秀》宣传总监吴朝阳表示：“还没看到具体文件，但我们一定会严格执行总局规定。即使是引进版权模式的节目比如《中国达人秀》，我们也已经做到非常本土化，而且我们的节目类型一向很丰富，10年来每天播出4个半小时的新闻节目，这是任何其他卫视没法比的。”

江苏卫视总编室副主任刘原表示，台里尚未开会讨论，但应该对明年新节目的推出、节目的编排有较大影响。

湖南卫视、浙江卫视宣传负责人表示，台里还没有具体的应对方案出台。

业内观点

治了扎堆的标，难治雷同的本


按照业内人士的观点，“引进”和“歌唱”是最容易操作的两种节目，由于门槛比较低，就算不能为卫视带来破2甚至破3的收视，至少能不落人后卖个吆喝。然而在剔除掉它们之后，记者发现，各卫视的2014年节目计划单上，又有益智、喜剧、竞技、育儿等节目扎堆，唯一的区别是一线卫视请来明星当主演，而二、三线卫视同类节目的主角是草根。如今年第四季度一拥而上的儿童节目中，湖南卫视《爸爸去哪儿》就是靠着星爸星娃杀出重围，在明年的节目单中，看点是孩子的节目又要加上《我猜我宝贝》、《辣妈学院》、《爸爸请回答》、《宝贝看你的》……

业内人士指出，这次广电新令调控了引进模式和歌唱类节目，但新的电视热点依旧存在严重的同质化竞争。国内电视行业要治的是为了追求收视率，一窝蜂地办同类节目的惯性，更是近年来缺乏创意、不思进取的懒疾。

http://news.163.com/13/1021/01/9BM357HC00014Q4P_all.html#p2


作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-22 22:45
【案例】“喝人奶”造谣者近日被查处


网友“枫落51587516”爆料帖截图


    千龙网讯 据今日发布网友“枫落51587516”爆料信息称，就在近日，新华社的朋友透露了这样一则消息，他们对外部的编辑周方因为在个人博客发布了关于宣传口正部级领导喝人奶的严重不实的内容，且曾引起了广泛的关注甚至轰动而受到查处。

　　大公网10月22日讯 据网友“枫落51587516”爆料信息称，就在近日，新华社的朋友透露了这样一则消息，他们对外部的编辑周方因为在个人博客发布了关于宣传口正部级领导喝人奶的严重不实内容，且曾引起了广泛的关注甚至轰动而受到查处。

　　据悉，周方7月中旬通过网络爆料的所谓“官员喝人奶”信息完全是他个人杜撰。

　　网友“枫落51587516”称，据新华社对外部记者透露，新华社内部办公系统已经公开发出处理通报，严历查处了此造谣事件。内部通报大约是这样的：新华社记者周方做为一名新闻工作者，在未经调查和核查的情况下，不经正式渠道情况下发布谣言，性质恶劣，影响严重，因此给予周方内部记过处分，同时在12个月内不能获得升职加薪待遇。据透露，方在新华社对外部内部大会上作了深刻的检查，在现场痛哭流涕，表示要痛改前非。

　　其实，早在事发之初就有知情人士质疑称，这位对外部记者周方只是值夜班的英文编辑，平时不参与新闻报道，没有任何渠道获知所谓的内幕信息，实名举报更是无稽之谈。

　　而此前某门户曾通过权威渠道证实，周方此前因多次造谣，已被吊销记者资格，因此怀恨在心。

http://news.sina.com.cn/c/2013-10-22/213428503508.shtml?bsh_bid=300879851&qq-pf-to=pcqq.c2c


作者: 刘海明    时间: 2013-10-24 18:03
【案例】
贺江兵
有进步的地方还是不吝鼓励，尽管原本应该。
◆◆
@老徐时评
《新快报》史无前例地在头版刊登大字声明后，又有多家媒体发声表明态度。微博和主流媒体对此事的评论和报道，并没有受到官方的明显审查。由此可见宣传口高层对此并无过多限制，反而是鼓励媒体发表观点。看来长沙警方已经陷入被动局面，如何收场公众将拭目以待。要么公布详细证据，要么放人！




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作者: 肖淑娟    时间: 2013-10-31 10:54
【案例】晚间电视购物节目叫停 其他时段不得颠狂叫卖

"不要5000！不要4000！只要998元！只要998元！"这样的广告词，您是否似曾相识？而听到这样的广告词，您是否又有智商受到侮辱的感觉？而各种丰胸、美体广告，是否又曾让您感到脸红耳热之余，深恐家中小孩趁您不在家时偷看？　　不要紧，您没有看错，您没有听错，以后这样的广告会大大减少，您再也不用担心家中的熊孩子学坏了……广电总局一纸新规，对此类广告进行了严厉约束。(人民网)
　　国家新闻出版广电总局日前发布《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》，自2014年1月1日实施。《通知》明确，各卫视频道每天18点至24点时段内，不得播出电视购物短片广告。其他时段播出电视购物短片广告时，必须严格执行总局相关具体规定，如不得使用主持人作宣传；不得使用"叫卖式"夸张配音、语调、动作等作宣传；不得使用"矫形"、"塑形"、"透脂"、"甩脂"等宣传或变相宣传丰胸、减肥产品等。
　　据了解，2009年原国家广电总局也曾下发《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》，要求上星频道每天18点至24点的时段内不得播出电视购物短片广告，播出机构禁止播出介绍药品、性保健品和丰胸、减肥等产品的电视购物短片广告。
　　本次《通知》指出，近段时间以来，广告违规问题出现反弹，特别是部分卫视频道的电视购物短片广告存在内容夸大虚假、长时间反复播出等问题，造成恶劣影响。对此，各卫视频道要予以高度重视，严格按照《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》(广发〔2009〕71号)对两者的界定，认真落实《广播电视广告播出管理办法》(原广电总局第61号令)和71号文件的要求，切实加强对电视购物短片广告的管理工作。
　　制度保障：对上汇报 对社会公示
　　国家新闻出版广电总局要求各卫视频道对审核同意在本频道投放的电视购物短片广告，需将《通知》第2条规定的相关资质证明材料以及该购物短片广告的名称、时段、时长、次数和内容等情况，报省级广电行政部门备案。各省级广电行政部门需于每季度结束前，汇总报总局传媒司备案。总局将定期向社会公示，强化社会监督。
　　国家新闻出版广电总局要求各省级广电行政部门要严格按照《通知》要求，认真做好辖区内卫视频道电视购物短片广告播出的监管工作，对存在违规问题的，视情节轻重分别给予限期整改、警告、诫勉谈话、通报批评，直至暂停商业广告播出等处理，并追究相关责任人责任，向社会公开曝光。
　　广电总局规范电视购物
　　资质门槛：产品要有质量合格检验报告
　　广电总局要求，各卫视频道首先要认真审验在本频道投放电视购物短片广告的企业资质：
　　(一)证明其注册资本金不少于1000万元人民币和具有固定经营场所的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》等材料。
　　(二)证明其自行建立呼叫系统、物流配送和结算系统，以及健全的售后服务制度和相应机构、人员的材料。
　　(三)相关部门出具的证明其经销产品的质量合格检验报告和法律文书。对不具备资质条件或无法出具上述证明材料的企业，一律不得受理和播出其投放的电视购物短片广告。
　　形式门槛：不得使用颠狂夸张式叫卖
　　广电总局还要求，各单位必须严格规范表现形式，强化播出环节把关。各卫视频道每天18点至24点时段内，不得播出电视购物短片广告。其他时段播出电视购物短片广告时，必须严格执行总局61号令和71号文件的相关具体规定，要坚决做到以下几点：
　　(一)不得使用主持人作宣传。
　　(二)不得使用"叫卖式"夸张配音、语调、动作等作宣传。
　　(三)不得使用新闻报道、新闻采访、现场访谈等形式以及新闻素材、资料等作宣传。
　　(四)不得使用"矫形"、"塑形"、"透脂"、"甩脂"等宣传或变相宣传丰胸、减肥产品。
　　(五)要在屏幕画面右上角明确标注"广告"字样。
　　(六)每天每小时播出电视购物短片广告不得超过1条(次)，每条不得超过3分钟，每天播出同一款产品或同一内容的电视购物短片广告不得超过3次。
                                                                                                            原标题：晚间电视购物节目叫停 其他时段不得颠狂叫卖

http://media.sohu.com/20131031/n389301834.shtml


作者: 肖淑娟    时间: 2013-11-1 14:32
【案例】广东官方建议报业集团立即调整新快报领导层

央广网北京10月31日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道：广东省新闻出版广电局今天（31日）做出查处决定，给予新快报记者陈永洲吊销新闻记者证的行政处罚，责成羊城晚报报业集团对新快报社进行全面整顿。

查处决定指出，经初步查明，羊城晚报报业集团主管主办的《新快报》在2012年9月至2013年8月期间，刊发了多篇涉及上市公司中联重科的失实报道。新快报社新闻采编管理混乱，记者陈永洲因涉嫌损害商业信誉罪被检方批捕。按照有关法律法规，做出如下处理：

一、 决定给予陈永洲吊销新闻记者证的行政处罚。

二、 责成羊城晚报报业集团依法依规对新快报社进行全面整顿。建议追究新快报社相关人员责任，立即调整新快报社领导班子。

三、 对新快报社存在的问题继续进行调查，依法依规做出进一步处理。

(原标题：广东新闻出版广电局:吊销陈永洲记者证 责成整顿新快报)

http://news.163.com/api/13/1031/18/9CHMEKKC00014JB5.html?frp091


作者: admin    时间: 2013-11-1 18:39
【案例】

宋繁银
//@苏拉密-孟凡贵://@岁月无痕88888: 开始秋后算账了！//@互粉老尸
//@闵玉平//@鹏媒体赵鹏
//@博志微评
//@隆裕太后
//@V人证
//@焦点访坛
//@苏拉密-孟凡贵
//@神州八号99
//@假装是厨神
//@包拯微闻//@杂谈五味
//@元芳评说//@元芳观察
//@举着破刀
◆◆
@岁月无痕88888
【最新消息：新快报社长、副总编辑被免】羊城晚报报业集团决定免去《新快报》社长、总编辑李宜航和副总编辑马东瑾的职务。由《羊城晚报》社社委孙璇担任《新快报》社新社长兼总编辑。11月1日下午，羊城晚报报业集团宣布上述任免决定。

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作者: admin    时间: 2013-11-3 19:48
【案例】

左志坚
帮组织反腐，应该重奖啊//@张志安: 清廉奖是个啥奖，推动廉政建设么？ //@赵一海不在双廊:
◆◆
@朱朱文强
透明国际拟授予财经杂志副主编罗昌平清廉奖，各媒体须淡化处理此事，不报道，不评论。

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新闻学子伤不起：
应该还有个“不炒作”。//@张志安: 清廉奖是个啥奖，推动廉政建设么？
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张志安：
清廉奖是个啥奖，推动廉政建设么？ //@赵一海不在双廊:
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作者: admin    时间: 2013-11-4 09:58
【案例】

中国记协召开座谈会 与会者谴责陈永洲行为
2013-11-03 23:28:08　来源:
央视　有472人参与





中国记协召开座谈会 与会者谴责陈永洲行为
央视网消息：中国记协、全国“三项学习教育”活动领导小组办公室今天召开“打击新闻敲诈、加强行业自律”座谈会。

与会新闻工作者严厉谴责《新快报》记者陈永洲利用新闻采访权违法乱纪行为，坚决拥护广东省新闻出版广电局对新快报社的处理，表示要切实加强行业自律，自觉接受社会监督，自觉维护新闻工作者的良好形象。
会议提出，广大新闻工作者要始终坚持新闻党性原则，要牢固树立和践行马克思主义新闻观，要继续深化“走转改”活动，要坚持把社会效益放在首位。要严格遵守法律法规，正确行使人民赋予的舆论监督权利。
中国记协、中央主要新闻媒体、部分行业类、都市类媒体的负责同志和编辑记者代表参加座谈会。


http://news.163.com/13/1103/23/9CPTKG310001124J.html
作者: admin    时间: 2013-11-5 12:40
【案例】

广播电台治愈系
//@赛立信媒介研究:
#微博议广播#
“打击新闻敲诈、加强行业自律”座谈会3日举行，中国记协、全国三教办、中央主要新闻媒体、部分行业类、都市类媒体的负责同志和编辑记者代表参加座谈会。央广总编室副主任胡国华在会议上发言，正气之风正席卷媒体行业。详情阅读：http://t.cn/zR0tJk6
◆◆
@广播电台治愈系
【快讯：辽宁广播电视台原台长被立案调查 年初曾传被双规】辽宁纪委对辽宁广播电视台原台长史联文涉嫌严重违纪问题立案调查。据公开资料，史联文历任辽宁电视台新闻中心总监、副台长、常务副台长、台长兼总编辑等职，09年任辽宁广播电视台党委书记、台长，去年4月不再担任台长。近年广电系统落马高管。






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作者: 肖淑娟    时间: 2013-11-14 12:38
【案例】美国官方首次正式回应ABC辱华言论


白宫请愿网站截图显示要求调查ABC辱华言论的签名人数已达10万。


美国总统奥巴马和白宫认为，ABC播出的“杀光中国人”的辱华言论不代表大部分美国民众对中国的看法，美国一向重视同中国的合作伙伴关系。

　　——白宫方面对ABC辱华言论回应

　　就美国广播公司(ABC)辱华言论一事，白宫12日回应称，该言论不代表大部分美国民众对中国的看法。

　　美国白宫负责外交事务的外交安全委员会发言人凯特琳·海登在回复央视记者的邮件中称，美国总统奥巴马和白宫认为，ABC播出的“杀光中国人”辱华言论不代表大部分美国民众对中国的看法，美国一向重视同中国的合作伙伴关系。

　　这是美国官方首次就ABC辱华言论作出正式回应。

　　10月16日，在ABC电视台脱口秀节目中，一名美国儿童说要“杀光中国人”，节目主持人基梅尔对此进行调侃。此举引发在美华人强烈抗议，并在全美爆发大规模华人示威抗议活动。

　　华人还在白宫请愿网发起请愿，请愿书请求停播这档节目并要求ABC正式道歉，“儿童可能分不清好坏，但基梅尔和ABC的管理层都是成年人。他们可以选择不播出这个种族歧视的节目。”

　　请愿书在11月6日就收集到了10万份签名，这就意味着白宫必须在30天内做出回应。虽然有报道称，白宫此次回应是为该请愿书做出的回应。但新京报记者发现白宫此次回应并没有在白宫网站上发布。

　　美国广播公司已正式公开道歉，承诺将永久清除该内容，并永久取消发布辱华言论的节目环节。

　　综合央视、新京报记者高美报道

　　■ 观点


　　“集体发声提高华人影响力”

　　在ABC辱华言论事件中，美国华人爆发罕见大示威，社科院美国外交研究室主任袁征认为，这反映了美国华人权利意识的增强。

　　在袁征看来，有三个原因导致了华人的强烈反应。首先是该问题涉及种族歧视；其次是美国排华历史。“华人在美国有着痛苦的过去，19世纪80年代，美国通过排华法案，华人从那时起开始在美国社会中受歧视受排挤，华人对于这段历史有深刻记忆。如果事不关己而漠不关心，那以后真正受到利益损害时，你的利益也不会得到真正的关切。所以华人对此非常在意。”

　　更重要的原因是，近年来华人权利意识有更大觉醒。“华人组织一直努力想让华人在美国社会发出更多声音，赢得更多尊重，提升社会地位。这次大规模示威抗议一定程度上让美国社会意识到这个问题，让大家关注华人的利益和权利问题。”

　　此次抗议对美国华人有怎样的影响呢？袁征认为这将有助于增强华人凝聚力，“如果大家都觉得事不关己，那么就只能是散沙一团。华人整体参政的意识不强，本次抗议能够提高华人维护自身利益的意识和华人的政治影响力。”

　　当然，袁征认为，在达到预期目标后，也应该适可而止。“等待将来有新议题时，再凝聚起来，发出更大声音，更好地提升华人地位。”

　　相比其他族裔，华人在美国社会影响力还不大。袁征指出，要继续提高影响力，一定要团结、关心政治、参与选举。要加强华人同乡会、社团的作用，在一定地区形成优势，让更多的华人去从政。 新京报记者 高美

(原标题：美官方首次正式回应ABC辱华言论)

http://news.sina.com.cn/w/2013-11-14/023928702805.shtml?qq-pf-to=pcqq.c2c


作者: 肖淑娟    时间: 2013-11-14 19:02
【案例】英国记协呼吁设立公共补贴以挽救地区报业


英国记者协会帮助媒体工作者维护权益。


记者协会呼吁设立公共补贴：挽救地区报业

　　新浪传媒讯：据英国《卫报》报道，记者协会呼吁为地区性报纸提供公共补贴，以挽救它们走向灭亡的命运。

　　近日，某联盟代表团将记者协会提议给报纸提供补贴这一情况报告给了艾德•维济(Ed Vaizey)，他是英国文化、通信和创意产业的部长。面对销售额下降、裁员，甚至是一些报纸的倒闭，记者协会希望维济考虑创新新的商业模式来维系地区报纸的发展。

　　报纸似乎是“社区资产”，为人们提供全面参与民主过程所需要了解的重要公共服务信息。为了保证补贴的发放，记者协会期望出版商能进行“公共利益测试”——负责报告立法会会议及法庭会议的同时，建立本地社区论坛。

　　记者协会坚信根据2011年《地方主义法案》，报纸应该被列为社区资产。记者协会秘书长米歇尔•斯丹尼斯特里特(Michelle Stanistreet)称：“记者协会认为记者应该位于当地社区的中心，和他们的读者对话，倾听读者的心声。该协会认为地区报业有美好的前景，因为这些报纸在其读者中享有高度信任。但是地区报纸已经处于危险的境地。当光景好时，这些报纸的老板们挤压利润，进行不明智的收购，债台高筑，未能在新闻业上进行投资。”

　　笔者肯定会同意记者协会的提议，我已经于上月向上议院委员会提交了报告，要求设立公共补助挽救地方报纸的倒闭。出版商当然不喜欢这个提议，因为他们做生意是为了赚钱而不是做慈善。

　　同样地，一些反对为地方报纸提供补贴的新闻业对手认为，由于这些地方报纸现在还是赚钱的，所以它们不应该接受补贴。但是该想法忽略了问题的关键。

　　出版商依靠裁员，甚至是减少新闻输出来赚取利润。为地方报纸提供补贴正是为了阻止这一情况的继续蔓延。

　　反对声中还有人认为——引用了HoldTheFrontPage的一位评论家的话——说服经理人和股东“调整他们关于利润的预期。”

　　该评论人写的这篇文章里的陈述过于天真。记者可以运用什么说服工具来调整那些预期呢？这些年来，并不只是记者协会在抱怨报纸所有者享有高利润(再加上高管们享有的不成比例的薪资)。

　　事实上，追求利益的出版商才是问题关键。公共补贴能挽救不断裁员、急转直下的地区报业。我们需要尽快采取行动。(斯年)

http://news.sina.com.cn/m/2013-11-14/100328707671.shtml?qq-pf-to=pcqq.c2c


作者: 肖淑娟    时间: 2013-11-15 14:05
【案例】广电总局:道德类节目需在6时至24时之间播出

群众路线教育实践活动官方网站群众路线网开办以来，通过“群众留言板”广泛征集了网友反“四风”意见建议，并已通过中央教育实践活动领导小组办公室转送56家部门单位处理。

近日，工信部、新闻出版广电总局等部门认真研究相关意见建议，积极回应了网友留言。

工信部解决甲亢药物缺乏问题

工信部介绍，部门把学习教育、听取意见与查摆问题、解决问题结合起来，牵涉群众利益的事，能办即办，能改即改，小有小改，大有大改。

针对网友反映的以信息窃取、流量攻击、网络钓鱼为代表的黑客活动快速增长趋势，工信部从8月至12月部署开展了防范治理黑客地下产业链专项行动，净化网络环境，切实保护老百姓和企业的财产安全。

针对网友反映的市场上治疗甲亢药物缺乏，工信部通过调查找到了根本原因和直接原因，随后会同有关部门和企业，抓紧生产、严把质量，解决了患者急需。

应观众要求调整电视节目播出比例

新闻出版广电总局介绍，总局对于网民反映比较集中的广告治理、电视宣传、影视作品创作管理等方面的突出问题，做了认真研究，制定了相应的政策建议和制度规范，并坚持“即知即行、立行立改”要求，集中治理突出问题。

新闻出版广电总局涉及网友意见的立行立改项目有：进一步扩大电视上星综合频道新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等类型节目的播出比例，总播出时长按周计算不少于30%；道德建设类节目需安排在6时至24时之间播出；按周计算平均每天6时至次日1时之间至少播出30分钟的国产纪录片；平均每天8时至21时30分之间至少播出30分钟的国产动画或少儿节目。
http://news.qq.com/a/20131115/006438.htm
作者: admin    时间: 2013-11-16 00:13
【案例】

复旦邓建国
//
@中国经贸出版社总编辑
:孩子们不要考新闻系，不要做记者。
◆◆
@陈宗鹤先生
这次三中全会的报告，大家都在往好的地方看。我就说一点吧，第38条:『健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。』 ——新闻自由，永诀！

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作者: admin    时间: 2013-11-19 17:37
【案例】
邵明波
青岛发布，你觉得这个决策是在为你们这座城市增加光彩吗？//@李继锋: 【墙】
◆◆
@青岛发布
【青岛监控星级酒店电视 现境外低俗节目就关闭】星级酒店，入住后客人能收看哪些电视，市文化市场行政执法局的执法人员轻点鼠标，就能知晓全市20家星级酒店的情况了。为杜绝星级酒店违规收看境外电视节目的行为，计划在全市三星级或二星涉外以上酒店宾馆的机房内，安装实时视频监控系统。

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今天 16:21來自皮皮时光机


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作者: 肖淑娟    时间: 2013-11-20 13:26
【案例】广电总局要求停播“古不藤激光治疗仪”等广告

关于停止播出“古不藤激光治疗仪”等31条广告的通知　　10月31日，国家新闻出版广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、电影频道节目中心、中国教育电视台发出《关于停止播出“古不藤激光治疗仪”等31条广告的通知》，通知说，近段时间以来，一些电视台播出的“古不藤激光治疗仪”等31条广告，内容违反了《广播电视广告播出管理办法》（广电总局令第61号）、《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）规定，主要是：
　　一、“古不藤激光治疗仪”、“久阳前列腺治疗仪”、“邦轻松腰椎治疗仪”、“风湿骨病三联综合新疗法”等医疗和健康资讯服务广告，存在违反总局规定，宣传治愈率、有效率，以医生、专家、患者形象做疗效证明等问题。
　　二、“霍氏生发宝”、“古方止脱生发液”、“郑伊月止脱生发液”、“花大姐苗汤洗白发”、“祖灵芝清斑霜”、“伊屏清斑霜”、“印度海娜花”、“雪莲净斑（鲜花净斑）”、“思兰朵焕颜清斑”、“欧瑞清爽露”、“百日迈康茶”、“茜斯安除疤克星（灵芝活性除疤液）”、“养延天韵胶囊”等广告，存在违反总局规定，夸大宣传治愈率、有效率，以公众人物形象做疗效证明等问题。
　　三、“联邦波尔美”、“波速挺”等广告，属于总局71号文件禁止播出的丰胸产品广告。
　　四、“纤体收腹衣拉比雅”、“X5倍瘦”、“欧蒂芙燃脂精华油”、“拉比雅内衣”、“魔力天天瘦”、“睡美瘦”等广告，属于总局71号文件禁止播出的减肥或变相宣传减肥的产品广告。
　　五、“毛主席纪念腕表”广告，属于总局61号令明令禁止播出的使用国家领导人、领袖人物形象的广告。
　　六、“皇城金饰”、“龙祥珠宝”、“蒲拉蒂尼黄金”、“智鹏平板电脑”、“西格玛满天星钻表”等广告，属于总局71号文件禁止播出的夸大、夸张宣传，误导公众的广告。
　　根据《广播电视管理条例》、《广播电视广告播出管理办法》及《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》等规定，自即日起，各级广播电视播出机构立即停止播出上述违规广告。
　　请各级广播电视管理部门加强监管，坚决防止播出违规医疗药品广告的现象出现反弹。总局重申，对已经要求停播的广告，不得更改产品名称后继续播出。
　　请将本通知立即转发辖区内所有广播电视播出机构，并严格遵照执行。
http://media.sohu.com/20131120/n390457056.shtml


作者: admin    时间: 2013-11-25 20:51
【案例】
孔狐狸
为什么要下命令让媒体统一用“黄潍输油管线”这个名字呢，中国石化管道储运分公司管理的15条线路中就没有这个名称的线路，只有东黄老线和东黄复线。
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作者: admin    时间: 2013-12-8 17:29
【案例】
萧锐
社会主义需要多补钙。//@Coley测试版: 查了一下，伟大复兴（也叫大同世界）2049年完成，社会主义高级阶段（也叫共产主义），最快2056年。//@Coley测试版: 引申出一个问题：社会主义高级阶段和中华民族伟大复兴，哪个更厉害？
◆◆
@Coley测试版
新闻培训，授课的报刊司领导告诉大家，对新闻机构设立的管制，只是社会主义初级阶段的政策，等以后咱高级了，也许就放开了。听完备受鼓舞，腰不酸了，腿不疼了，整个人都好多了。

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作者: admin    时间: 2013-12-10 12:41
【案例】
俄罗斯国有媒体大改组 俄罗斯之声被撤销

2013年12月10日10:33  新华网 我有话说(30人参与)

　　新华网莫斯科12月9日电(记者曹妍)根据俄罗斯一项最新总统令，近期将成立新的国际新闻通讯社“今日俄罗斯”，它将在俄新社和“俄罗斯之声”广播电台基础上成立。

　　俄罗斯总统网站9日发布公告说，根据总统普京签署的《关于提高国有媒体效率的一些措施》总统令，俄将成立新的联邦国有企业“今日俄罗斯”国际新闻通讯社，新通讯社主要任务是在国外阐明俄罗斯的国家政策以及报道俄罗斯人的社会生活。

　　与此同时，俄新社和“俄罗斯之声”广播电台将被撤销，所有资产并入“今日俄罗斯”通讯社。“今日俄罗斯”通讯社的办公地点仍在俄新社原址。俄新社全称为俄罗斯国际新闻通讯社，是联邦国有企业。“俄罗斯之声”是国家广播电台，是俄罗斯开播历史最悠久的广播电台。

　　“今日俄罗斯”通讯社总经理的任免由总统负责。根据总统令，全俄国家电视广播公司副总经理德米特里·基谢廖夫被任命为“今日俄罗斯”通讯社总经理。基谢廖夫是俄罗斯著名记者及电视节目主持人，主持风格鲜明，常有惊人之语。

　　总统令要求俄联邦政府在一个月内实施成立“今日俄罗斯”通讯社的必要措施，同时研究把“今日俄罗斯”通讯社纳入国家战略企业名单的问题。

　　总统令还涉及其他国有媒体的改组，其中包括撤销俄罗斯图书局，该局资产移交给俄通社－塔斯社(也称俄塔社)；俄罗斯联邦政府官方报纸《俄罗斯报》兼并《祖国》杂志并进行改组；俄罗斯国家广播电视基金会被撤销，其资产并入全俄国家电视广播公司。

http://news.sina.com.cn/m/2013-12-10/103328933405.shtml
作者: admin    时间: 2013-12-19 13:29
【案例】
慧心J
坚决支持华盛顿邮报，建议得好！ //@宪阁微观://@沪港小生: Washington Post的社論還是有用的，曾建議美國政府亦暫停發放中國記者的簽證。#记者那点事# //@倩烨归来:就是吓唬人，真没有意义。 //@黎勇01: 转发微博
◆◆
@陈杰人
下面播送本人刚刚得到的消息：5分钟前，纽约时报一批记者在中国外交部拿到了续签的记者签证。这意味着被国际舆论密切关注的外媒主要记者在中国签证遭遇麻烦的事情得到很大程度缓解。［杰人微评］开放的中国，重要的一点就是向国际媒体开放。多让一些外媒记者进来，甚至让他们多帮忙监督，利大于弊。

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◆◆
@陈杰人 下面播送本人刚刚得到的消息：5分钟前，纽约时报一批记者在中国外交部拿到了续签的记者签证。这意味着被国际舆论密切关注的外媒主要记者在中国签证遭遇麻烦的事情得到很大程度缓解。［杰人微评］开放的中国，重要的一点就是向国际媒体开放。多让一些外媒记者进来，甚至让他们多帮忙监督，利大于弊。


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宪阁微观：
//@沪港小生: Washington Post的社論還是有用的，曾建議美國政府亦暫停發放中國記者的簽證。#记者那点事# //@倩烨归来:就是吓唬人，真没有意义。 //@黎勇01: 转发微博
◆◆
@陈杰人 下面播送本人刚刚得到的消息：5分钟前，纽约时报一批记者在中国外交部拿到了续签的记者签证。这意味着被国际舆论密切关注的外媒主要记者在中国签证遭遇麻烦的事情得到很大程度缓解。［杰人微评］开放的中国，重要的一点就是向国际媒体开放。多让一些外媒记者进来，甚至让他们多帮忙监督，利大于弊。


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作者: admin    时间: 2013-12-25 09:28
【案例】
"新闻采访"车证明年起停用 特殊车证将告别北京（全文）
2013-12-25 04:40:22　来源: 北青网-北京青年报(北京)　有15人参与分享到 网易微博 0 易信 新浪微博 腾讯空间 人人网 有道云笔记 出于一些部门工作需要，北京市交管局曾经对一些部门和单位发放过一些特殊车证。然而，这种特殊车证在后来的实际使用中，成了一些人藐视道路交通法规的“工具”。在老百姓的眼里，特殊车证成了在道路上“横霸街头随便行”的公路特权车证。

北青报记者从交管部门了解到，交管局为新闻单位设立的“新闻采访”证将于明年1月1日起停用。这意味着曾经的由市交管局发的那些“特殊车证”将退出历史舞台。对此，交管部门相关负责人表示，这也是顺应北京市关于逐步取消特殊车证的要求而作出的决定。

据交管局相关负责人介绍，目前交管局有时也会联合一些部门在特定情况下发放一些有时间限制的特殊通行证，比如抢险救灾、通讯保障等。办理这样的证件需要登记备案。

取消“特殊车证” 完善交通管理

日前，北青报记者从交管部门了解到，交管局为新闻单位设立的“新闻采访”证将于明年1月1日起退出历史舞台。

记者了解到，出于执行任务等需要，国家及本市一些部门确实曾经发放过“警备”、“京安”等一些特殊车证，但到目前为止，已经基本取消。

据记者了解，“京安、警备加警灯，横霸街头随便行”、在安全不泛滥，京安不臭街，警备不标配的10年前，京城的这些“特殊车证”真的很吃香。一位给领导开过车的司机甚至说，开这种车你就是要横一点，不然交警以为你是假冒的。可见，开车要横，闯红灯要猛，曾经一度成为挂着“特殊车证”的车辆的一大特色。

很多市民都表示，在路上开车，每天都能遇到这种车的特权事儿，自己只是敢怒不敢言。有时真想跟着人家开，但想想摄像头的威力，只能作罢。

零点研究咨询集团曾经发布的一项调查结果显示，在所有不文明行驶行为中，“特权车”无视交通规则、随意行驶的行为被排在第一位。对于这种行为，百姓一直深恶痛绝。那些“特权车”驾驶者在马路上横冲直撞、呼啸而过之后，身后留下的却是百姓的一串串骂声。

“取消特权证不仅顺应民意，也是逐步完善交通管理的方法之一。”交管部门相关负责人表示。

不过据交管局相关负责人介绍，目前交管局有时也会联合一些部门在特定情况下发放一些有时间限制的特殊通行证，比如抢险救灾、通讯保障等。办理这样的证件需要登记备案。

取消“特殊车证”早已开始 “特权感”已经没了

记者了解到，一位企业主曾经在10年前有过“特殊车证”，按照他的话说就是可以“平趟”长安街。这位企业主的熟人这样形容：“平时下班打车需要40分钟的路程，搭他的车20分钟就到了。有的时候直行车辆多，他就直接从左转车道一直开到直行车道的最前面，停在人行横道上等直行的红灯。不用排队能省不少时间。”而那位企业主对此也很得意，经常故意走一些违规线路，然后对朋友炫耀：“怎么样，不错吧？警察都不拦我。”

可是现在，当记者再提起这位企业主的公路“特权”时，这位企业主的熟人说那位老板现在不敢违章了。不仅是证取消了，原来违章还可以直接找关系处理，现在到处都是摄像头，找人也没用，动不动就接到违章罚款通知单，“他也受不了，开车还是老实点吧”。

事实上，北京逐步取消特殊车证的工作由来已久，这也让一些专门制作假证的不法人员深有感触。“警备牌照早在几年前就已经作废了。很多人摆着是为了显示自己和公安系统有关系，没有任何职能。后来让‘京安’给替代了，但是发的太多了，到2003年底就没出新的，一直沿用。”

2009年前，老百姓还会经常接到“1000元代办‘警备’车牌”的短信。当时这些假证都有自己的市场价：“警备”1000元、“京安”600元……

“2010年左右，要是想买警备的那种铁牌子，汽配城里也有。随着警备取消了，也没人做了。”某假证贩子说。


记者调查

打着“收藏”名义 网店销售假车证

尽管特殊证在逐步取消，但北京青年报记者探访发现，网上依然可以买到警备证、安全证、国A和人大等处的通行证。店家号称，尽管是仿制，但在北京“反映不错”，至少停车可以免费。

北青报记者在淘宝上搜索国A、警备车证等关键词，发现仍然有店家在售卖各类特殊证件。从图片上看，店家的商品有国安特别通行证、国225车证、人大停车证、公安通行证等，证件类型丰富，但几乎所有证明都会在后面注明仅供收藏。

北青报记者询问店家警备车证是否可以使用，店家均表示可以使用，并给出300元的报价。根据不同的级别，不同的特殊证的报价也不一样，都可以出售。对于注明的“收藏”，店家大多给个笑脸或者“呵呵”，一副“你懂的”的样子。

一名店家向北青报记者介绍，购买特殊证件可以有多种选择，但根据买家的需求，不同的证件销量不同，并给出销量排名，店家称销量第一的是公安通行，第二是警备，第三是安全加识别卡，第四是328加识别卡，第五是人大停车证、通行证，第六是国A，第七是监察。商家均会推荐公安通行证件，称买家多，放在车上不但有面子还有不少实惠。

一名商家介绍，警备证件比较给力，“小的收费站一般可以免费通行，停车一般也可以免费，交警一般比较给面子”。另一名商家亦介绍，现在违规比较难，但特殊证至少可以停车免费。对于售卖的各类证件，咨询到的商家都明确表示是仿制或直接说是假的，“这类证件肯定就没有真的卖”。

记者观察

车前摆车证 与交警打“心理战”

只要办了特殊车证，单行线、公交车道、应急车道都能走，停车还方便，警察看见了也不管。好处一大堆，于是假证满天飞。

“有人就好这口儿，把已经作废的‘警备’和‘京安’还插在挡风玻璃上。还有一些活动时发放的临时车证全都摆给警察看，其实他们不知道，警察不光看这些证，还要看行驶证上的单位。”民警对记者表示，这些人的心理就是，警察你看看我这些证，说明我是有来头的，别管我，管我也没用，我能托人铲了。

某一线民警告诉记者，很多人在挡风玻璃上摆一排证，其实现在的警察都不认。“如果司机违章时出示了这些‘特殊证’，我们需要辨识是否是交管局审批发放的，还要看具体放行内容和截止日期。关键还要对照司机的行驶证，核对工作单位。所以，特殊证也不是胡来的。”

记者关注

国外如何管理“特殊车”

美国警察局对特种车辆使用特殊有严格的限制。美国警车的标准配置包括摄像机和录音机，可以摄录执法的全过程，除了给警察留下证据，对其自身也是一种监督。警察局要求特种车辆的司机在执行紧急任务时经过十字路口要减速观望，并将警笛改换成一种更急促的声音提醒来往车辆注意。


美国政府的预算来自税收，购买公务用车都要提请同级议会批准，每年还要向公众公布使用情况。因此，一般政府部门公务车数量控制非常严格，洛杉矶市政府公务用车不过区区10辆左右。美国政府的公务车车身上会喷涂“政府用车”字样，表明要接受公众监督。如果在下班时间公务车停在饭店、娱乐场所门前，往往会受到举报。

一旦公务车交通违章，不要试图用“我认识你们局长”之类的话逃避罚单。美国警察有严格的执法程序，打招呼为熟人开脱属于蓄意妨碍执法，可以追究刑事责任。

那些所谓的 “特殊车证”

京安——北京市公安局交通管理局配给有特殊工作性质单位的，享有优先通行权的一种车证。

此证可以在禁左路口左转，可驶入单禁行路线，只在2003年发过一批，从此之后就没再发过。

警备——目前，所有的铁牌“警备”都不再继续沿用。

本文来源：北青网-北京青年报 作者：杨柳 刘珜
http://news.163.com/13/1225/04/9GTPOS1B0001124J_all.html#p1
作者: admin    时间: 2014-1-3 23:29
【案例】
两家报刊因李某某案新闻标题被通报整改
2014年01月03日09:33  中国新闻出版报 我有话说(49,926人参与)




资料图


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视频：十余种报刊违规发行被查处

　　本报讯 (记者晋雅芬) 国家新闻出版广电总局日前下发通知，对近期5起报刊刊载虚假低俗内容的调查处理情况予以通报，涉及刊载低俗标题、低俗广告、失实报道、虚假新闻等行为。
　　2013年6月28日，山东《聊城晚报》刊载题为《李天一他妈的要求高，律师不干了》的新闻报道；2013年9月，上海《新民周刊》第35期刊载题为《李某某他妈的舆论战》的封面报道。两媒体使用内容低俗的新闻标题，有失社会公德。目前，山东省、上海市新闻出版局分别对《聊城晚报》《新民周刊》下发警示通知书，予以通报批评并责令整改。两家媒体均已对相关责任人作出处理，并进行认真整改。
　　2013年8月20日，广东《南方都市报》刊载“前任张太声明”广告。经查，该广告系某化妆产品的系列商业广告，内容低俗，违反社会公德。8月底，广东省新闻出版局对该报社下发警示通知书，予以通报批评并责令改正。南方都市报社停止刊载涉事企业所有广告及类似广告，并对有关责任人作出处理。
　　2013年9月2日，广东《南风窗》刊发报道《村官腐败透视》，当事记者采访不够深入、未经多方核实，编辑部把关不严，致使文中关于某村官“这个村，有一半都是我的娃”等内容失实，引起不良后果。9月，广东省新闻出版局对《南风窗》下发警示通知书，予以通报批评、责令内部整顿。南风窗杂志社已对相关责任人作出处理，并进行认真整改。
　　2013年10月24日，《黑龙江晨报》《生活报》分别刊发虚假报道“老汉开房见网友遇到儿媳妇”，并被众多网站转发，造成恶劣社会影响。经查，此报道系黑龙江省穆棱电视台记者韦洪基编造，两家报社未深入核实和严格把关，致使此虚假低俗新闻被刊发。目前，黑龙江省新闻出版局决定吊销韦洪基新闻记者证，并将其列入不良从业记录，决定对黑龙江晨报社、生活报社及报社相关责任人作出警告并罚款的行政处罚。
　　山西《民间传奇故事》擅自出版的《惊悚e族》，存在偏离办刊宗旨、一号多刊等问题，刊发图片、文字含有渲染恐怖、暴力等有害信息，格调低俗。2013年10月，山西省新闻出版局给予民间传奇故事杂志社停业整顿3个月的行政处罚，同时责令其主办单位山西省文化艺术传媒中心认真整改，纠正违法违规行为。
　　国家新闻出版广电总局新闻报刊司有关负责人表示，希望全国报刊出版单位引以为戒，吸取教训。同时，总局重申4点要求：坚持正确出版导向，严格报刊采编流程，认真开展新闻从业人员岗位培训，完善报刊违法的责任追究制度。
　　(原标题：刊载虚假低俗内容 7家报刊被查处)
http://news.sina.com.cn/m/2014-01-03/093329149320.shtml?bsh_bid=334204707

作者: 肖淑娟    时间: 2014-1-5 13:26
【案例】广电总局规范普通话：主持不得刻意说方言

近日，国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，在推广普及普通话方面起到带头示范作用。其中，通知要求播音员主持人除节目特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等。业内人士表示，综艺节目主持人将首当其冲成为规范对象。　　通知指出，规范使用、推广普及国家通用语言文字是贯彻落实《国家通用语言文字法》的基本要求，是树立文化自信、提高文化软实力、增强中华民族凝聚力的重要内容。广播电视作为大众媒体和主流媒体，播音员主持人和嘉宾作为公众人物，必须在推广普及普通话、规范使用通用语言文字方面发挥积极的示范和表率作用。
　　通知要求播音员主持人除节目特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等；用词造句要遵守现代汉语的语法规则，避免滥用生造词语和不规范网络用语；要规范使用外国语言文字，不在普通话中夹杂不必要的外文。此外，对节目嘉宾也要规范使用语言的提醒和引导。播出机构邀请嘉宾参与节目时，事先对其规范使用语言做出提示，对于嘉宾刻意模仿地域特点突出的发音和表达方式、随意使用方言、夹杂外语等情况及时提醒纠正。
　　通知发出后，像《新老娘舅》这类使用方言的节目是否会受影响？节目负责人尹先生表示目前还没有收到通知，但一定会按照规定来。他还指出，节目主持人杨蕾、海燕说的基本都是普通话。而至于目前沪上《大家帮侬忙》这样的沪语节目，主持人说沪语是出于节目需要。
　　众所周知，不规范用语等现象主要集中在选秀等综艺娱乐节目中。尤其像东北三卫视、湖南、广东等地的卫视综艺节目中，都不同程度有使用方言的倾向。对此，各大卫视纷纷表态，湖南卫视[微博]负责人表示，已把有关要求传达到所有主持人，尤其是《快乐大本营》、《天天向上》等在青少年中影响较大的品牌节目，要为形成良好的语言环境积极承担应尽的社会责任。不过，对于总局这一通知，有观众表示支持这一举措，但希望能够保留部分地方电视台的方言节目，不要让它们渐渐消失。
                                                                                                            原标题：广电总局规范普通话：主持不得刻意说方言

http://media.sohu.com/20140105/n392964639.shtml


作者: 肖淑娟    时间: 2014-1-7 11:54
【案例】中国经济时报社河南记者站多次违规被撤销

本报讯 (记者韩为卿)《中国新闻出版报》记者1月2日从河南省新闻出版局获悉，国家新闻出版广电总局日前依法对中国经济时报社作出撤销其河南记者站的处罚决定。　　经国家新闻出版广电总局查证，中国经济时报社河南记者站多次利用出版活动牟取不正当利益，违法从事报纸发行等经营活动，允许未持新闻记者证人员从事采访活动。总局依据《报刊记者站管理办法》，对中国经济时报社作出撤销河南记者站的行政处罚。
　　另悉，河南省在治理“新闻四假”及新闻敲诈专项行动中，开通了全省记者证手机查询系统，发条短信就能验明真假。
http://news.sina.com.cn/m/2014-01-07/093929176847.shtml


作者: 肖淑娟    时间: 2014-1-8 11:40
【案例】广电系统单位集中治理节目用语不规范现象

广电系统大力规范广播电视节目用语　　前情提要：国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，2013年12月31日，国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，在推广普及普通话方面起到带头示范作用。
　　通知指出，规范使用、推广普及国家通用语言文字是贯彻落实《国家通用语言文字法》的基本要求，是树立文化自信、提高文化软实力、增强中华民族凝聚力的重要内容。广播电视作为大众媒体和主流媒体，播音员主持人和嘉宾作为公众人物，必须在推广普及普通话、规范使用通用语言文字方面发挥积极的示范和表率作用。
　　通知要求播音员主持人除节目特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等；用词造句要遵守现代汉语的语法规则，避免滥用生造词语和不规范网络用语；要规范使用外国语言文字，不在普通话中夹杂不必要的外文。
　　通知要求加强对节目嘉宾规范使用语言的提醒和引导。播出机构邀请嘉宾参与节目时事先对其规范使用语言做出提示，对于嘉宾刻意模仿地域特点突出的发音和表达方式、随意使用方言、夹杂外语等情况及时提醒纠正。
　　通知强调，各级广播电视播出机构要把规范使用普通话纳入播音员主持人和编辑记者培训、考核和奖惩体系；认真开展规范用语自查自纠，做好播前审查，含有不规范用语的内容一律不得播出。
　　业界人士纷纷响应支持，指出广播电视规范用语责任重大意义深远
　　中央电台著名播音员方明认为，用标准、规范的普通话播音不仅是国家法律法规的基本要求，也是广大听众观众的需要；播音员主持人应把准确规范使用语言作为基本素质和必备修养，成为推广普及普通话的正面典范。
　　中央电视台主持人李瑞英说：“我觉得媒体主播是集新闻工作者、文化传播者和语言工作者于一身，精准的语言表达是我们的基本功。你传播有效信息一定要规范、准确，让最大多数的观众都能听得懂，我觉得普通话在其中起到了这样一个作用。”
　　中央电视台主持人朱军认为，“我们面对的是全国的观众，如果你说北方的方言，那南方的观众就会听不懂，说南方的方言北方人理解又会有困难，所以作为我们主持人有责任和义务在节目中说普通话。”。
　　河北电视台台长马来顺说：“我觉得总局这个规定非常及时。作为主持人，一方面代表媒体的形象和公信力；再一方面，播音主持本身就有示范作用，肩负着推广普通话的义务。”
　　天津卫视负责人认为，随着互联网等新媒体的快速发展和境内外人员交流的频繁，当前社会文化环境和语言环境日益复杂，电视台作为大众媒体有义务引导观众准确规范使用通用语言，通知的出台很有必要。
　　教育部语言文字应用管理司司长姚喜双表示：“此举是广电系统贯彻落实党的十八大关于推广和规范使用国家通用语言文字和十八届三中全会关于传承中华优秀传统文化、增强国家文化软实力重要精神的切实举措，有助于树立文化自觉和文化自信。推广和规范使用国家通用语言文字，媒体是榜样，此举必将推进广电媒体语言文字规范化工作，提高宣传质量，为推进全社会语言文字工作做出贡献。”
　　北京大学教授俞虹强调，有声语言传播是广播电视媒体进行大众传播的重要载体，规范的普通话语言传播是实现内容的正向传播、传承中华优秀文化的重要保证，更是大众传媒完成先进文化引领的前提基础。因此，加强播音员主持人专业岗位的语言把关，注意嘉宾语言的适当要求有其重要的现实意义与历史价值。
　　中国传媒大学教授胡智锋指出：“这次广电系统大力规范广播电视节目用语有三个突出特点。一是行动的及时性，目前广播电视不规范使用语言，尤其是外来语、方言、网络用语等在节目中使用不当，引发部分人模仿。总局出台规定，及时发出严正的声音，对整治这一乱象极为重要。二是内容的明确性和全面性，这个规定明确了整治的范围、对象，尤其是责任主体，包括播音员主持人、嘉宾、节目制作机构、播出机构等，前所未有。三是举措的有效性和针对性，既有宏观要求，也充分考虑到了执行落实的可能性，各项措施细化可行。”
　　各电台电视台迅速行动，集中治理节目用语不规范现象
　　上海广播电视台已把总局要求第一时间传达到一线编导主持人，正在研究将规范使用通用语言文字纳入月度绩效考核、年度评优等体系，作为奖惩的重要依据。
　　天津广播电视台决定在做好内部播音员主持人培训管理的同时，对外购节目和外请主持人加强审查和引导，做到有错必纠。
　　深圳卫视负责人表示，处在特殊地理位置和复杂语言环境的电视媒体，更应规范节目用语，用通用语言文字增强中华文化的凝聚力和向心力。据了解，深圳卫视对所有邀请的节目嘉宾，无论是内地知名艺人、港澳台人士还是外籍华人，都会在节目录制前提示其使用规范语言，尽量讲普通话。深圳卫视《一键启动》节目组也作出承诺，在介绍电子科技产品国外品牌时，将特别注意使用其中文名称。
　　湖南卫视副总监周雄表示一定把通知精神贯彻到每个节目和所有主持人，从文化自觉、文化自信、文化自强和文化安全的高度，认真抓好规范用语工作。
　　浙江卫视副总监麻宝洲说：“要对播音员主持人开展规范考核，考核不达标的，坚决不上岗。如果发现问题，我们有内审机制，及时加以纠正和处理。”
　　总局新闻发言人表示，语言规范不仅是广播电视的基本业务要求，更是引导全社会树立文化自信、提高文化软实力、增强中华民族凝聚力的政治要求。对此，总局要切实负起监管责任，下一步还将加强对播音员主持人的培训和考核，健全节目嘉宾管理制度，细化广播电视节目用语标准规范。
http://media.sohu.com/20140108/n393141663.shtml?qq-pf-to=pcqq.group


作者: admin    时间: 2014-1-9 10:55
【案例】
国家广电总局：四川卫视暂停播放商业广告7天
北京晨报 [微博] 2014-01-09 07:28
晨报综合消息 昨日下午，国家广电总局的网站上发布了《国家新闻出版广电总局关于给予新疆兵团卫视和四川卫视暂停商业广告播出处理的通报》（以下简称“通报”）。通报中责令违规播出广告的新疆兵团卫视和四川卫视分别暂停播出全部商业广告15天和7天。

通报中指出，总局《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》2014年1月1日正式实施后，全国各级卫视频道执行情况总体良好。但新疆生产建设兵团广播电视台综合频道（新疆兵团卫视）和四川广播电视台综合频道（四川卫视）仍存在超时播出电视购物短片广告的违规问题。经查，1月1日，新疆兵团卫视和四川卫视存在播出的电视购物短片广告超过3分钟等问题。经总局多次责令整改，两家卫视频道仍置若罔闻，截至1月6日凌晨仍然违规播出电视购物短片广告。其中，新疆兵团卫视播出的“鬼谷子下山大罐”和“香薰睡眠宝”，四川卫视播出的“中华玉兔登月紫砂壶”，时长均超过20分钟，在全系统和社会上造成了极坏影响，必须严肃处理。

最终总局决定：责令新疆兵团卫视自1月9日零时起至1月24日零时，暂停所有商业广告播出15日，并进行全面清理整顿；责令四川卫视自1月9日零时起至1月16日零时，暂停所有商业广告播出7日，并进行全面清理整顿。

此消息在网上公布后，网友、观众都表示支持。网友双色的猫说道，“早就该处理了。打开电视那些恶心的电视购物广告，稍有智商的都知道东西是假的。还公然在上面疯狂叫卖，像打了鸡血。专骗一些没有识别能力的老人家的血汗钱。”更有网友希望能继续整顿所有违规播放广告的电视台。此外，还有不少网友表示，这些天将关注这两家卫视，看效果如何？网友“苦行僧_小新”说：“现在很好奇！明天看看效果。不播广告的电视台还真没见过。”
http://cd.qq.com/a/20140109/0016 ... 012&ptlang=2052
作者: admin    时间: 2014-1-15 11:10
【案例】
朝鲜一直阻止居民看中国电视节目 有专人入户查

2014-01-15 09:51:42　来源: 台海网(厦门)　有100人参与

核心提示：媒体揭秘朝鲜电视电影生活，目前朝鲜电视台会设专门影视剧时间播放外国电视剧，不少正轨音像店也可买到外国影视剧DVD。此外，朝鲜兄弟山地区还有影视拍摄基地，布置有170多座建筑和丰富外景。


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9月13日，朝鲜电视台的播音员们更换了服装，显得更加时尚干练。　　



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台海网1月15日讯 据壹读报道，昨晚，央视新闻报道说国产电视剧《潜伏》在朝鲜遭遇热捧，男主角成了不少朝鲜姑娘倾心的对象，女主姚晨在微博上流泪呼唤：“则成欧巴，我们终于混成国际影星啦！”

两天前，英国《每日邮报》也报道说，英国外交官正和BBC沟通，选择一些合适的节目“出口”朝鲜。著名的儿童节目《天线宝宝》估计就会率先出马——因为主角是4个可爱的娃娃，没有对话，估计没有冒犯朝鲜的危险……

这些都是好消息，不好的消息是，去年11月，韩国《中央日报》曾经报道说，有80名朝鲜人因为看韩剧遭到处决。

在这个神秘的国度，群众的电视电影生活到底是怎样呢？

朝鲜人都看什么？

▲ 目前有三家电视台：朝鲜中央电视台、万寿台电视台以及教育文化电视台。中央电视台跟咱们一样讲政治；万寿台电视台人气更高，因为它有更多的影视剧、体育比赛和国际新闻，该台的收视范围仅为平壤及其附近地区；教育文化电视台负责普及科技文化和进行电视教育。

▲ 朝鲜中央电视台在工作日期间，每天17:00点开播，依次序播出《朝鲜国歌》、《金日成将军之歌》和《金正日将军之歌》三首歌曲。随后是节目预告、新闻、当天的报纸摘要、少儿节目、关于革命战争年代的纪录片、社教节目等。直到20:00之后，播出当日最重要的新闻节目，地位相当于咱们CCTV的《新闻联播》。

▲ 20:30之后，中央电视台进入影视剧播放时间，以朝鲜国产影视剧为主，偶有播放中国影视剧，包括《永不消逝的电波》、《毛岸英》、《钢铁年代》和《任长霞》。播出时没有朝文配音，而是保留了原汁原味的汉语对白，只是在屏幕上打出了朝文字幕。

▲ 在每天晚上22:30左右，是《今日要闻》和天气预报，到23：00左右，一天的电视节目也就播完了。大家就可以洗洗睡了，等待明天的精彩内容~

▲ 到了周末或者节假日，节目的播出时长和样式则会丰富得多。周日和节假日下午有两档重量级的娱乐节目《点播舞台》和《明朗的电视舞台》。前者会有观众写信到电视台点播歌曲，然后电视台安排播出，虽说是娱乐，但仍走革命风，歌曲配风景画或电影画面，鲜有歌手站在舞台上演唱。后者则包括舞蹈、杂技、魔术，有时还有类似相声的曲艺节目。

▲ 中国电影《王的盛宴》和《花木兰》也在朝鲜电视台播出过，一些年轻的朝鲜观众甚至还能认出“花木兰”就是当年的“小燕子”。

▲ 近几年偶尔也会播一播西方国家的影片，比如说2011年在朝鲜与英国建交纪念日的前后，朝鲜就播放了英国电影《像贝克汉姆一样踢球》。

▲ 朝鲜电视台平时播放的体育节目并不多，在奥运会和世界杯期间，遇到有朝鲜参加的比赛，会播出录像。2010年南非世界杯期间，朝鲜国内转播了世界杯的开幕式和揭幕战的比赛，而韩国SBS电视台发言人抗议说：“SBS拥有朝鲜半岛的全部世界杯电视转播权，我们既没有向朝鲜提供免费的电视信号，而朝鲜方面也并未向我们购买过转播权。”朝鲜方面对此没有回应。

电视不解渴，来看DVD

▲ 其实电视并不是朝鲜人看外国影视剧的唯一渠道，在一些正规的音像店里，也能买到不少外国作品，比电视台播放的要丰富的多，平壤音像店里就售卖过迪士尼动画片《玩具总动员3》的光碟，只不过是作为英语教学片来销售。

▲ 据韩国的朝鲜新闻网站DailyNK报道， 2000年以后在朝鲜流通的外国电影及电视剧VCD超过了数百万张。平安北道、咸镜北道等边境地区的朝鲜居民们大都利用无线信号收看中国的电视节目。年轻人大部分都收听韩国广播节目。

▲ 在平壤流通的VCD要比其他地方更多。“2000年初是香港电影，中期是韩国电视剧，后来是韩国翻译的美国电影。”在平壤，韩国电视剧《冬季恋歌》已成为古典怀旧，但在地方依然很受欢迎。

▲ 朝鲜一直努力阻止居民们收看中国电视节目，有专门的监察人员到居民家中检查收看电视节目的频道，以及频道选择器的铅封状态。一旦发现铅封被损坏，就会立即没收电视机。

朝鲜也有个“横店”

▲ 在朝鲜平壤市的兄弟山地区,有一片影视剧摄制基地——朝鲜艺术电影制片厂,人称“平壤电影城”。朝鲜电影代表作《平壤旋风》以及朝鲜版的“罗宾汉”故事《洪吉童》都是在这儿拍摄的。影视基地包括摄影外景地、剧本创作大厦、音视频合成楼、导演楼等众多组成部分，占地100万平方米，有170多座建筑物。


▲ “朝鲜街”是电影城最“霸气”的外景。街道两边的建筑多为木质结构,既有大气的高堂楼阁,也有小家碧玉的私人宅院,还有抗日时期的岗楼和游击队营地。从高句丽时代至李朝时代的各种房屋：地主的瓦房、北部的原木房屋及木板瓦房、日本殖民时代的边区防卫炮楼及警察驻在所、20世纪30年代的抗日游击队营地、兵器修理所、原始森林，都能够在这里找到。

▲ 韩国的外景里，有破烂的街道、奢华的地主宅院和破落陈旧的贫民板房。

▲ “中国街”则还原了20世纪30年代中国的吉林省长春市及辽宁省抚顺市的街景。街上的药店、理发店、饭店等等一应俱全。此外还有土洋结合的“日本街”和以俄罗斯及东欧风情为主的“欧洲街”。

http://world.163.com/14/0115/09/9IKDU0QU0001121M.html
作者: admin    时间: 2014-1-15 12:15
【案例】
新闻已死
终究是烂泥扶不上墙 @烂泥十世: 中国国信办发出通知：由于网络舆情复杂，各网站对于"宋任穷之女宋彬彬道歉"报道要降温，现报道从首页撤下，互动环节不要推荐相关话题。
◆◆
@焦振予artist
红二代宋彬彬“道歉”的新闻，无论是凤凰、新浪等各大门户网站全部删除了，这是为什么呢？

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作者: admin    时间: 2014-1-20 10:32
【案例】
记协通报媒体不良案例 严格遵守新闻职业道德
人民网—人民日报    2013-12-27 10:59
中国记协通报
部分媒体从业人员违反新闻职业道德案例


    新华社北京12月26日电　根据社会举报，中国记协会同有关新闻宣传单位查处了部分媒体从业人员违反新闻职业道德的案例。现予通报。
　　一、2010—2012年期间，中国改革报记者王清机在中国食品安全报兼职期间，以建立“中国食品安全报质量监督跟踪单位”为名，违规向山东地区多家食品企业收取所谓“质量监督跟踪单位公告费”；2012年初，王清机违规收取山东省某医院8万元“宣传费”。中国改革报已对王清机作出除名处理并吊销其记者证，中国食品安全报已对王清机作出免职清退处理。
　　二、2013年8月9日，《21世纪经济报道》刊登《酉阳：桃花源的产业新定位》一文称，重庆市酉阳县近5年工业发展以“失败”定调。经查，该报道记者未进行深入采访，未与相关部门核实，将酉阳县未来5年的发展目标当成2012年的发展目标，造成报道严重失实。
　　三、2013年10月24日，黑龙江晨报刊登《老汉旅店见网友，一开门傻了——“跟我开房的咋是儿媳妇”》一文。经查，穆棱市电视台记者以派出所提供的一件曾经处理过的纠纷为原型，编造了《穆棱：开房约会女网友见面竟是儿媳》的假新闻。黑龙江晨报未经核实，修改标题后刊登了该报道。黑龙江省新闻出版局已对相关新闻单位和责任人分别予以行政警告、行政罚款、吊销记者证等处罚。
　　上述媒体及从业人员的行为，严重违反新闻工作者职业道德准则。有的假借新闻媒体名义以舆论监督为由敲诈勒索；有的采访过程粗浅片面且未经核实；有的根本不经采访直接编造所谓的新闻事件，在社会上造成负面影响，败坏了新闻工作者的声誉。
　　广大新闻工作者要引以为戒，自觉弘扬职业精神、恪守职业道德，严格遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，自觉遵守国家有关法律法规。各级各类新闻媒体要切实加强内部管理，对违反新闻职业道德的新闻从业人员进行批评教育，情节严重的要依法依规作出处理，切实维护新闻媒体和新闻工作者的良好形象。
http://www.chinaxwjd.cn/html/xwyf/2013-12/1220.html
作者: 肖淑娟    时间: 2014-1-24 12:17
【案例】五措施推进产业发展 文化传媒“红”运当头


京华时报制图何将
京华时报记者王浩娇　　1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议部署推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。政策红利不断释放与产业公司业绩多数预增，促使文化传媒相关板块近期连续上扬，昨天该板块继续涨幅居前。
　　五措施推进产业发展
　　此次国务院常务会议确定了推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施。一是加强创意、设计知识产权保护，健全激励机制，推进产学研用结合，活跃知识产权交易。二是实施文化创意和设计服务人才扶持计划。三是引导民间资本投资文化创意、设计服务领域，设立创意中心、设计中心，放开建筑设计领域外资准入限制。四是突出绿色和节能环保导向。五是完善相关扶持政策和金融服务，用好文化产业发展专项资金。
　　文化传媒股演涨停秀
　　有数据显示，截至1月21日，共有17家文化传媒公司发布2013年度业绩预告，且全部预增。近期，文化传媒相关个股表现十分活跃。
　　得益于上述政策红利，昨天文化传媒板块大涨3.37%，粤传媒、湖北广电、天舟文化强势涨停，大地传媒、浙报传媒等个股也涨幅居前。另外，与之相关的概念板块中，网络游戏大涨3.90%，文化振兴涨3.25%，天音控股、星辉车模、乐视网等多股涨停。
　　可关注业绩兑现股
　　第一创业证券投资顾问刘新燕认为，国家政策的推动加上各路资金和产业资本的追捧，新媒体的黄金时代已悄然降临。投资者对于已经在积极转型的上市公司可中长线关注。
　　大同证券投资顾问张诚分析，文化消费市场进入爆发式增长阶段，在政策上政府给予正面引导以及扶持，相信未来文化产业的快速发展是十分确定的。以网游和传媒娱乐为代表的诸多上市公司有望率先成为最大受益者，投资者应密切关注业绩率先兑现的相关公司表现，寻找文化产业白马股。
http://media.sohu.com/20140124/n394092651.shtml
作者: admin    时间: 2014-1-26 22:27
【案例】

黎勇01
//@萧锐: //@潘采夫: 这不是市场价，政治价。
◆◆
@曹山石
南方报业集团今天公告，已将新京报49%产权转让，作价2.94亿。曾在北京一纸风行的新京报，值6亿。同一年，华谊兄弟拿下广州手机游戏公司银汉科技50.88%股权，花了6.72亿。








作者: admin    时间: 2014-2-13 17:33
【案例】
财经女记者部落
文中提到，胡舒立想把财新转化为互联网公司，互联网产品将是财新的主产品，杂志只是副产品。为此，她愿意整合财新传媒所有的人力资源，全部压到这上面去。看来纸媒冬天真的来了。
◆◆
@浑水自媒体门户
【黎瑞刚回归：跨界体制内外 详解一盘大棋】上海广电看似不闻不声，却也早已暗流涌动，最大的转折应该来自华人基金负责人黎瑞刚回归上海文广（SMG），黎瑞刚第一天上班，在公司内部的全员讲话信息量极大，第一，为什么会回来？第二，来了要做什么事？他透露，其实很不想来，为此韩正书记多次找其谈话。

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作者: 刘海明    时间: 2014-2-15 12:58
【案例】
深夜一只猫
用资本手段控制舆论将在日后产生影响，党以后不通过宣传部罢免总编，用董事会投票来决定，从此再无来自外部的体制言论管制，将权力干涉内化为传媒资本自主决定 //@时艰:同疑惑。
◆◆
@胡泳
为何要那么关注上海报业集团和上海文广集团的重组？他们又是战略、又是布局的，可他们可曾对中国媒体产业产生过真正的影响？

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作者: 肖淑娟    时间: 2014-2-16 12:56
【案例】江西规定网站不得以“偷拍”“走光”作标题

    楚天都市报讯 据新华社电 记者昨日从江西省互联网信息办公室获悉，即日起，江西将开展为期一个月的打击互联网传播淫秽色情及低俗信息集中专项整治行动。今后，各新闻网站和主要商业网站以“偷拍”“走光”作为标题将被查处。　　此次专项整治行动将重点打击以下四种违法违规行为：为淫秽色情网站发布广告和提供链接；游戏网站利用淫秽色情和低俗弹窗吸引眼球；视频网站、文学网站推出低俗视频、低俗文学；在应用程序商店及移动客户端中传播淫秽色情及低俗信息。
　　按照要求，各新闻网站和主要商业网站（江西频道）不得推荐展示所谓“AV女星”“色诱”“偷拍”“走光”等低俗图文信息，不得故意制造格调低俗、哗众取宠的标题博取眼球。一经发现，将坚决予以清理整改，直至追究相关人员责任。
　　据悉，对于拒不整改的网站，江西省互联网信息办公室将会同通管、公安部门联合查处，坚决关闭大量传播淫秽色情及低俗信息的网站。
　　（原标题：江西规定网站不得以“偷拍”“走光”作标题）

http://news.sina.com.cn/o/2014-02-16/062029481376.shtml
作者: 刘海明    时间: 2014-2-16 22:09
【案例】
关于查处部分报刊刊载虚假低俗内容的通报 2014-01-02 来源：


                            新出字〔2013〕422号



关于查处部分报刊刊载

虚假低俗内容的通报



各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管单位，中央主要新闻单位：

近年来，各报刊出版单位始终坚持正确舆论导向，不断提高宣传报道水平和报刊出版质量，在弘扬社会主流文化，引领社会文明风尚，促进社会和谐发展方面发挥了积极作用。但仍有少数报刊和记者无视媒体的社会责任，片面追求经济效益，不时刊登低俗内容，炒作奇闻怪事，甚至制造虚假新闻，造成恶劣社会影响，严重损害了报刊形象和公信力。现将近期部分报刊刊载虚假低俗内容的调查处理情况通报如下：

1.《聊城晚报》、《新民周刊》刊载低俗标题的查处情况。2013年6月28日，山东《聊城晚报》刊载题为《李天一他妈的要求高，律师不干了》的新闻报道。2013年9月，上海《新民周刊》第35期刊载题为《李某某他妈的舆论战》的封面报道。经查，《聊城晚报》、《新民周刊》使用内容低俗的新闻标题，有失社会公德，报道刊发后，引起负面效应。目前，山东省、上海市新闻出版局分别对《聊城晚报》、《新民周刊》下发警示通知书，予以通报批评并责令整改。两家媒体均已对相关责任人做出处理，并进行认真整改。

2.《南方都市报》刊载低俗广告查处情况。2013年8月20日，广东《南方都市报》刊载“前任张太声明”广告。经查，该广告系某化妆产品的系列商业广告，内容低俗，违反社会公德。《南方都市报》对广告内容审核把关不严，造成负面影响。8月底，广东省新闻出版局对该报社下发警示通知书，予以通报批评并责令改正。南方都市报社停止刊载涉事企业所有广告及类似广告，并对有关责任人做出处理。

3.《南风窗》刊发“村官腐败透视”失实报道的查处情况。2013年9月2日，广东《南风窗》刊发报道《村官腐败透视》，当事记者采访不够深入、未经多方核实，编辑部把关不严，致使文中关于某村官“这个村，有一半都是我的娃”等内容失实，引起不良后果。9月，广东省新闻出版局对《南风窗》下发警示通知书，予以通报批评、责令内部整顿。《南风窗》杂志社已对相关责任人做出处理，并进行认真整改。

4.《黑龙江晨报》、《生活报》刊发“老汉开房见网友遇到儿媳妇”虚假低俗新闻的查处情况。2013年10月24日，《黑龙江晨报》、《生活报》分别刊发虚假报道“老汉开房见网友遇到儿媳妇”，并被众多网站转发，造成恶劣社会影响。经查，此报道系黑龙江省穆棱电视台记者韦洪基编造，两家报社未深入核实和严格把关，致使此虚假低俗新闻被刊发。10月25日，《黑龙江晨报》、《生活报》承认有关报道为虚假新闻，分别刊发致歉声明，并对相关责任人做出处理。目前，黑龙江省新闻出版局决定吊销韦洪基新闻记者证，并将其列入不良从业记录，决定对黑龙江晨报社、生活报社及报社相关责任人做出警告并罚款的行政处罚。

    5.《民间传奇故事》违规刊载低俗内容的查处情况。 山西《民间传奇故事》擅自出版的《惊悚e族》,存在偏离办刊宗旨、一号多刊等问题，刊发图片、文字含有渲染恐怖、暴力等有害信息，格调低俗，对少年儿童身心健康造成不良影响。2013年10月，山西省新闻出版局给予《民间传奇故事》杂志社停业整顿三个月的行政处罚，同时责令其主办单位山西省文化艺术传媒中心认真整改，纠正违法违规行为。

以上虚假低俗内容刊发后，在社会上造成了不良后果，严重影响了新闻出版行业的声誉，损害了新闻媒体的公信力和新闻记者的职业形象。希望全国报刊出版单位引以为戒，吸取教训。国家新闻出版广电总局重申以下要求。

　　1.坚持正确出版导向。报刊出版单位要自觉履行社会责任，牢牢把握正确出版导向，坚决抵制虚假、低俗内容，不断提高报刊出版质量；要始终坚持马克思主义新闻观，突出宣传社会主义核心价值观，弘扬真善美，传播先进文化，引领时代文化的健康发展。

　　2.严格报刊采编流程。报刊出版单位要严格采编规范，要求采编人员必须进行实地采访、全面采访新闻当事人，充分听取各方意见，确保新闻事实准确无误；要进一步完善新闻报道的内部选题报批制度、采访安排计划和稿件三审制度；要不断提高报刊内容质量和编校质量，为人民群众提供健康有益的精神文化产品。

3.认真开展新闻从业人员岗位培训。各有关单位和部门要按照总局《关于开展新闻采编人员岗位培训的通知》要求，认真组织新闻采编人员开展岗位培训。要加强中国特色社会主义和马克思主义新闻观的教育，使新闻记者更加自觉地宣传好党和国家的大政方针；要系统进行新闻法律法规教育，增强新闻记者严格遵纪守法的意识；要进行新闻伦理、新闻采编规范教育，全面提升新闻从业人员的职业道德和素养。

4.完善报刊违法的责任追究制度。报刊出版单位要建立健全责任追究制，对失实报道要及时纠正、公开道歉并追究相关人员责任；对蓄意制造和炒作虚假新闻造成恶劣社会影响，损害国家形象和公共利益的，报刊总编辑应引咎辞职，主管单位要追究报刊负责人责任。





                     

                    国家新闻出版广电总局

                     　2013年12月13日  

http://press.gapp.gov.cn/reporter/contents/245/185482.html
作者: 刘海明    时间: 2014-2-16 22:14
本帖最后由 刘海明 于 2014-2-16 22:15 编辑

【案例】
2013年报刊注销公告
2013-12-18 来源：

国家新闻出版广电总局

公告
2013年 第2号
按照《出版管理条例》等报刊出版管理有关规定，自2013年7月10日至2013年12月4日，各级新闻出版行政部门依法共对54种报刊注销登记。
特此公告。
国家新闻出版广电总局
2013年12月4日

                     报纸注销登记情况表

编号

报刊名称

CN号

属地

1

中国特产报

CN11-0159

北京

2

女性时报

CN12-0031

天津

3

远东时报

CN23-0030

黑龙江

4

上海新书报

CN31-0036

上海

5

湖南邮电报

CN43-0021

湖南

6

南方财经导报

CN43-0053

7

信息通信导报

CN33-0021

浙江

8

老友报

CN14-0010

山西

9

巷报

CN22-0040

吉林

10

贵州广播电视报（黔南版）

CN52-0016/02

贵州

11

东陆时报

CN53-0052

云南



                               期刊注销登记情况表


编号

报刊名称

CN号

属地

1

人居

CN11-4598/F

北京

2

半月谈电脑报刊文摘

CN11-4433/Z

3

新闻业务研究

CN11-4143/D

4

新华视点

CN11-5022/G2

5

世界通讯

CN11-3186/G2

6

对外宣传参考

CN11-1362/G2

7

国际内参

CN11-4170/D

8

台港澳情况

CN11-1365/D

9

世界形势研究

CN11-4141/D

10

经济决策参考·地厅级版

CN11-4167/F

11

经济决策参考·县团级版

CN11-4168/F

12

经济决策参考·乡科级版

CN11-4169/F

13

中国高等学校学术文摘·农学

CN11-5729/S

14

非线性科学与数值模拟通讯

CN11-3737/N

15

科普画王

CN11-3685/N

16

中国农村科技导报

CN11-4394/S

17

中国保健

CN11-3377/R



18

自然科学进展

CN11-3852/N

北京

19

中国银行业监督管理委员会公报

CN11-5277/D

20

中国保险监督管理委员会文告

CN11-4785/D

21

国家环境保护总局公报

CN11-4793/D

22

中国证券监督管理委员会公告

CN11-4151/D

23

都市传真

CN11-4040/G2

24

现代科学仪器

CN11-2837/TH

25

铜加工

CN11-5720/TF

26

中国经济体制改革年鉴(英文版)

CN11-3291/F

27

国外科技资料目录:核科学技术

CN11-2013/TL

28

经济生活文摘

CN11-4505/F

29

壹周便利

CN11-4059/F

30

学友文摘

CN12-1413/G4

天津

31

化工科技市场

CN12-1314/TQ

32

火柴工业

CN12-1178/TS

33

离子交换与吸附（英文）

CN12-1191/O4

34

天津通信技术

CN12-1257/TN

35

中外名牌

CN21-1509/F

辽宁

36

科技产品博览

CN31-1755/N

上海

37

开放月刊

CN31-1649/C

38

电脑与电子

CN31-1830/TP

39

上海世博

CN31-1947/F

40

综合竞争力

CN35-1303/C  

福建

41

街头画报

CN43-1495/G0

湖南

42

希望之路

CN42-1260/F

湖北

43

甘肃轻纺科技

CN62-1067/TS

甘肃


http://press.gapp.gov.cn/reporter/contents/245/164152.html

作者: 刘海明    时间: 2014-2-16 22:16
【案例】
关于印发《开展打击新闻敲诈专项行动的工作方案》的通知 2014-01-23 来源：
新广出明电（2014）2号




各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版广电局：

   新闻敲诈是新闻界一大公害，严重损害新闻队伍形象，侵蚀新闻媒体权威性和公信力，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。为切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决防止新闻敲诈现象产生和蔓延，进一步规范新闻传播秩序，根据党的群众路线教育实践活动的要求，国家新闻出版广电总局决定2014年在全国范围内开展为期一年的打击新闻敲诈专项行动。现将工作方案通知如下，请认真贯彻落实，迅速开展行动，务必抓出成效。各地要及时将开展专项行动的工作部署、案件查处、工作进展等情况报送国家新闻出版广电总局新闻报刊司。

   特此通知。


                    国家新闻出版广电总局

                      2014年1月15日


（联 系 人：郝苗苗、卓宏勇

电话：010-83138673，83138320

传真：010-83138291）


开展打击新闻敲诈专项行动的工作方案  


   国家新闻出版广电总局决定从2014年1月至12月，在全国范围内开展为期一年的打击新闻敲诈专项行动，严厉打击真假记者以“曝光”为名进行敲诈勒索等严重违法违规行为，规范新闻采编秩序，维护社会和谐稳定。工作方案如下：

   一、迅速部署工作，狠刹新闻敲诈歪风。各地新闻出版行政部门要根据本方案要求，于春节前迅速部署打击新闻敲诈工作，要结合本地实际确定工作目标和具体措施，痛下决心，动真碰硬，严加整治，纯洁队伍，刹住新闻敲诈的歪风，坚决清除新闻“蛀虫”，推动形成规范的新闻传播秩序，以实际工作成效取信于民。

   二、限期查办一批案件，形成震慑效应。各地新闻出版行政部门要加大对新闻敲诈案件的查处力度，重点打击以下违法违规行为：新闻单位将报刊版面、名称和刊号转让、承包给他人使用，聘用广告、文化及公关公司等企业人员从事新闻采编活动，利用批评报道向被采访报道单位施压搞有偿新闻或“有偿不闻”；报刊记者站、报刊网站及其频道利用新闻采编活动从事报刊征订、广告经营、收取赞助等经营活动；新闻记者利用新闻采编活动谋取不正当利益，借舆论监督进行敲诈勒索、打击报复等。各地要限期挂牌督办一批重点案件，关停一批违规新闻单位，撤销一批违规记者站，吊销一批违规记者证。要加强对总局挂牌督办案件的组织协调，对重大案件成立联合调查组，形成查处打击新闻敲诈的合力。

   三、严格主管主办制度，强化主管主办单位职责。各地新闻出版行政部门要督促新闻单位的主管主办单位认真履行职责，对于存在挂靠关系、不履行管理职责导致出版权流失、经营权失控的，要调整主管主办单位，难以调整的要吊销其出版许可证；对于屡次出现新闻敲诈、有偿新闻等问题的新闻单位，要求主管主办单位追究新闻单位主要领导及相关责任人的责任。

   四、加强报刊年度核验，注销违法违规报刊。各地新闻出版行政部门要按照总局印发的《关于做好2013年度报刊核验工作的通知》要求，对所辖报刊的内容和出版、经营情况进行全面检查，严格把关，将群众反映存在新闻敲诈问题的报刊作为审核重点，对违规报刊要坚决予以缓验；对违法问题严重的报刊不予通过核验，撤销出版许可证；对不能正常出版、已不具备出版条件及拒不参加年度核验的报刊上报总局撤销其出版许可证。

   五、开展记者站治理整顿，从严审批记者站。各地新闻出版行政部门要按照总局印发的《关于开展报刊记者站2013年度核验工作的通知》要求，将群众举报较多、社会反映强烈的记者站作为核验重点，严格审核，对已不具备设站条件、全年无发稿或发稿量较少的记者站一律予以注销；对年度核验中发现存在非法从事广告、发行等经营活动，擅自设立新闻网站，搞新闻敲诈、有偿新闻等严重违法违规问题的记者站一律不予通过年度核验并注销登记。从严审批记者站，严格控制记者站数量，通过综合评估、年度核验、行政处罚等方式压缩行业报刊记者站数量,出版周期在周三刊以下的报纸以及各类期刊原则上不得设立记者站。不得擅自审批设立报刊出版单位分支机构，违规批准的要一律依法撤销。

   六、组织换发新版新闻记者证，清退不合格人员。各地新闻出版行政部门要按照总局《关于开展新闻采编人员岗位培训的通知》要求，在2014年1月、2月组织当地新闻单位采编人员统一考试，考试合格才能换发新版新闻记者证，考试未能通过且补考仍不合格的不再换发。换发新版新闻记者证要严格审核所有人员的申报材料，重点加强对新闻采编人员资格培训合格证书、学历证书、聘用合同、工作岗位等环节的审核，对填报虚假材料的，一律不得换发新版新闻记者证。

   七、加强新闻采编人员资质管理，严格准入退出制度。各地新闻出版行政部门要严格新闻工作者职业资格制度，要求新闻单位把好人员准入关，加强聘用人员审核，禁止聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人，禁止聘用有不良从业记录的人员从事新闻采编工作，对存在新闻敲诈问题的人员，要坚决予以辞退并列入不良记录。严格新闻记者违规惩处及退出制度，各地新闻出版行政部门要严格执行《新闻采编不良从业行为记录登记办法》，对违法采编人员及时做出行政处罚或处理，并上报总局列入全国统一的新闻采编不良从业行为记录数据库，统一做出禁业或限业处理。

   八、完善举报投诉制度，加大社会监督力度。各地新闻出版行政部门要进一步完善举报途径，公布举报电话，开通“打击新闻敲诈”官方微博，聘请社会监督员，广泛发动群众参与监督；要建立举报案件的台账制度，认真登记群众举报，逐一核查处理，确保群众举报件件有处理、宗宗有结果、事事有反馈；鼓励被敲诈单位、企业和个人举报并提供证据，为举报者提供必要的保护，对举报内容属实并查处取得结果的举报人给予奖励。

   九、健全案件核查工作机制，提高行政执法水平。各地新闻出版行政部门要按照总局新闻报刊司制定的《新闻报刊案件核查工作规程》要求，结合当地实际情况，进一步加强重大案件核查数据库建设，进一步完善案件核查挂牌督办、行政处罚、公开通报等制度，明确责任，抓好落实，确保实效。

   十、加大宣传曝光力度，营造良好氛围。总局将协调人民日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央主要媒体以及人民网、新华网等主要新闻网站，宣传打击新闻敲诈专项行动的工作部署和取得的成效，对专项行动进行跟踪报道。各地要加强宣传报道，揭露新闻敲诈行为，曝光典型案件，形成震慑效应，为打击整治工作提供有力舆论支持。




http://press.gapp.gov.cn/reporter/contents/245/188470.html
作者: 刘海明    时间: 2014-2-17 19:52
【案例】
@媒介360
【国外电视广告都啥样】广电总局日前出台通知，对电视购物广告播什么、怎么播、何时播等具体问题作出了明确规范。放眼全球，国外的电视广告又是怎样一番景象？是否也跟中国一样，电视购物广告泛滥，民众苦不堪言呢？不妨来看一看！对电视台、营销人员而言，或许能吸收一些经验。http://t.cn/8F4jUew

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今天 09:30來自皮皮时光机

作者: 刘海明    时间: 2014-2-20 11:26
【案例】
@周轶君
土耳其总统签署一项具争议的法令，允许网络监管，即时失去8万推特粉丝。

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作者: 刘海明    时间: 2014-3-3 23:22
【案例】
广播电台治愈系
//@寒带变色龙: 你是叫不醒一个装睡的人的。 //@行者章超:唉，想到一起了，我最近正为这个苦恼，也想了一些对策，奈何无人重视，老子准备豁出去了，“冒死进言”。
◆◆
@广播电台治愈系
除非电台改革，彻底改革，保持现在的思路只有等死啊。可问题是，决策者是否知道这种即将来临的死亡。（via@黎明C）

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作者: 刘海明    时间: 2014-3-4 22:29
【案例】
冯军槐溪先生
惊闻华北某都市报因为前几日报道一雾霾事件，被相关部门严重整肃。
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◆◆







作者: admin    时间: 2014-3-8 11:46
【案例】富敏荣律师


//@海南梁山:禁言说明确有问题。
◆◆
@刘耘博士


记者朋友爆料，媒体接到禁令，不得报道崔永元关于吉林、湖南、湖北等地转基因食品的相关评论。我不懂转基因食品，也不掺乎相关争论。但坚信理越辩越明，社会关注的重大问题应该充分讨论，包括媒体的报道和评论。动辄禁言实属不智。

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3月5日18 : 49來自新浪微博


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作者: admin    时间: 2014-3-16 09:15
【案例】
美将移交互联网管理权给全球利益攸关体 现正征集移交方案

2014年03月16日 来源：京华时报

    据新华社电美国政府机构14日宣布，将放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。
    ICANN是总部设在美国加利福尼亚州的一个非营利性国际组织，根据其与美国商务部签署的合同，ICANN负责全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源的协调、管理与分配。这意味着互联网的控制权在美国手中。为此，包括欧盟国家在内的部分发达国家和广大发展中国家一直呼吁，希望能将相关管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国框架下新设一个管理机构。

    美国商务部下属的国家电信和信息局当天发表声明说，作为移交管理权的第一步，美方已要求ICANN召集全球利益攸关者提出移交方案，这一方案必须获得“广泛国际支持”，并遵循保持互联网开放性的原则。但声明强调不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。
    ICANN在一份声明中表示，希望到2015年9月其与美国政府签署的合同结束时，能够将美国官方对ICANN的管理权移交给有关方面，但ICANN作为互联网管理机构的角色保持不变。
    万维网联盟（W3C）等多个国际组织也发表声明，对这一消息表示欢迎。

http://epaper.jinghua.cn/html/2014-03/16/content_72677.htm
作者: 肖淑娟    时间: 2014-3-18 10:48
【案例】广电总局下放影片终审职能 重大题材仍需送京

    原标题：四川的电影咱自己审　　@华西都市报：“太好了，我们的电影《N见钟情》不用辛苦跑北京审查了，就送四川省广播电影电视局直接审查就可以了！”昨日，负责电影《N见钟情》制作的总制片人歌扬向华西都市报记者爆料说，国家新闻出版广电总局日前下发了《关于试行国产电影属地审查的通知》，宣布从今年4月起进一步下放审查职权至省级广电部门。
　　华西都市报记者昨日下午立即前往四川省广播电影电视局采访，记者从电影电视剧管理处相关负责人处证实此消息，从4月1日起，电影审查在实行“一备双审”的基础上，将影片终审职能下放到省级电影行政主管部门，因此也意味着四川广电部门将被获准对于四川省内的影片进行终审，这将大大节约审片的时间，对观众来说，有望能够更快的看到各种优秀电影。
　　尺度会不会放宽？
　　没什么变化，节约了审片时间
　　“今后四川出品的电影，在四川本土的四川广电局审查，在审查电影的尺度上，与国家广电总局审查的尺度，会不会放宽？”这位负责人对华西都市报记者说：“严格讲，审查的尺子是一样的。我们很快会到北京参加一个有关如何审查电影的培训班会议。对有关政策，进行认真学习。在审查的政策以及尺度上，应该说与到北京广电总局审查，没有大的变化。这次出台这样的政策，将为制片方节约很多时间。节约交通成本。而在审片的尺度方面，依然是按照国家广电总局的尺度来进行审查，不会放宽，但也不会更严格。毕竟代表四川电影方面的管理水平。”
　　该负责人向华西都市报记者表示，国家广电总局为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，推进文化体制机制创新。将电影终审职责下放到省级行政主管部门，此举将大大节约审片时间。方便了电影拍摄单位。紧接着，她拿出了一份“新广电发(2014年)27号《关于试行国产电影属地审查的通知》”的文件，让华西都市报记者仔细阅读。果然证实了此次国家新闻出版广电总局的政策，四川广电部门有权负责四川省区域内所属电影制片单位摄制的各类影片的审查和电影审查中相关的制片管理工作，过审的时间则从之前的一个多月缩短到一周左右。
　　据华西都市报记者了解，之前四川省所有拍摄的电影送审一律都要进京，这不仅需要至少一个多月的时间，还将提高电影的制作成本。
　　省级审查时有争议怎么办？
　　重大题材还是要送京终审
　　该负责人随后解释说，“这并不是首次推行的地区终审制度，早在2010年7月广电总局便全面实行电影“一审二备制”，当时吉林、广东、浙江、陕西、湖北的省级广电部门便获得了对本行政区域内的影片进行终审的权利，而此次《关于试行国产电影属地审查的通知》则是在全国范围内进行推广。”
　　她告诉华西都市报记者，目前四川广电局正在对现有审查专家进行调整充实，并组织相关政策法规的培训。同时添置审查影片必备的设施设备，并加大宣传，提高新的审查制度在影视企业中的知晓度，努力为影视企业服好务。这位负责人同时又强调，“并不是四川出品的所有题材的电影，都能在四川进行审查，像重大革命和重大历史题材影片、重大文献纪录影片、中外合作影片外的各类影片的终审，依然还是需要国家广电总局审查，涉及对中央和国家机关(军队)所属电影制片单位摄制的各类影片和进口影片的审查权也依然在国家广电总局。”
　　据了解，四川本土总制片人歌扬出品的新片《N见钟情》杀青后，目前正在后期制作中。已经送往四川省广播电影电视局审查。歌扬作为四川本土的著名影视剧制片人，曾经参与策划过多部影片。他告诉华西都市报记者，“之前四川出品的电影审片走的程序相当复杂，像过去我们要把电影片子从成都送到北京去审，一去一来至少一个多月，并且其中的手续也相当繁琐，但是倘若在四川本地广电局进行审查，成本降低，效率提升，有很大的便利，观众们也可以更快的看到新的电影作品。” (记者 杜恩湖)
　　(来源：华西都市报)

http://news.sina.com.cn/m/2014-03-18/101429734171.shtml


作者: admin    时间: 2014-3-25 23:29
【案例】
西西2999
//@中国传媒大学刘俊:这正是担心的问题，政府对自身施政身份和手段的调整，需要不短的时间，特别是在这样低清晰度的文化传统和政治传统的国度，不是凡事都有“一呼百应”“马到成功”的效果。
◆◆
@王长田
下放电影审查权，最令人担心的是属地广电局的尺度把握，本来大尺度已经够紧的，放到地方可能更加谨小慎微，政策尺度的层层截留是内容管理的传统。

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作者: 肖淑娟    时间: 2014-3-26 11:12
【案例】网络剧将实行先审后播 违规者五年不得从业


网络剧《探灵档案》剧照

    本报讯(记者 孙佳音)近日中国新闻出版广电总局发布通知，要求强化对网络剧、微电影等视听节目的内容审核及节目播出机构准入管理，消息发出后迅速引起了外媒的关注，美国《好莱坞报道》发表分析文章，并表示这对好莱坞影视作品的在线分销发行将有不小冲击。　　通知着重指出——
　　■ 互联网视听节目服务单位需要取得行政部门颁发的相关制作经营许可证，并实行“先审后播”的管理制度，为网络剧把关，得到通过审核后方可播出。
　　■ 从现在起，相关单位转发、上传或是购买在线发行权的影视产品都将视作自制节目，播出责任将直接落实到相关单位，对于违规的单位及出资者，视情节予以警告、罚款直至5年内不得投资和从事互联网视听节目服务的处罚；对违规情节严重的，依据《广播电视管理条例》，可予以没收违法活动设备、没收违法所得、吊销许可证等处罚。
　　从目前看来，国内的大部分视频网站都将依照新规而作出调整。尤其“先审后播”将成为日后视频网站制作运营的核心法则，而一向题材广泛、内容覆盖面大、尺度较大等好莱坞制作的剧集是否还能大量流入国内网络市场，前景不容乐观。

http://news.sina.com.cn/m/2014-03-25/094129786044.shtml


作者: admin    时间: 2014-3-29 00:42
【案例】
刘瑄地盘
//@于洲:看完了，宣传部门绝对跟创新敌对!它们真是社会的绊脚石。//@王舜现代:这都什么年代了
◆◆
@陈里
【厅官眼中的网络管理 “这都什么年代了”】2014年3月上旬，国家行政学院举办了一次厅级官员的文化研讨班。这些厅官们，在课堂上有数场关于网络管理的有趣讨论。他们如何看待网络安全？如何看待当前的互联网管理？鉴于他们的身份，他们的观点一定程度上决定了当前互联网管理的实际现状。详见长微博。

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3月26日21 : 29來自iPhone客户端

作者: admin    时间: 2014-3-31 12:29
【案例】
李寕
按规定，从今天起，全国无记者，版蜀赶紧去打假。

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21分鐘前
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作者: admin    时间: 2014-3-31 20:56
【案例】
陈-建新
他们在北美办报社、办电视台，忙得不亦乐乎，但我们要看北美的报纸、电视还得翻墙。//@明天一定更好2014:
◆◆
@解密哥
2003年CCTV1与CCTV4套正式落户台湾。但大陆方突然反悔，不准台视、中视、华视落户大陆。大陆突然间反悔与言而无信，另台湾措手不及。但随后CCTV1与CCTV4套频道在台湾的收视率几乎为零，被迫于2006年退出台湾有线电视频道。




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今天 19:31來自皮皮时光机








作者: admin    时间: 2014-4-2 10:18
本帖最后由 admin 于 2014-5-6 10:28 编辑

【案例】
浙江苍南电视台长受贿视频疯传 当事人曾辞职
2014-04-02 06:13:26　来源:
南方都市报(深圳)　有3856人参与

分享到



疑浙江苍南电视台长受贿视频曝光

网传视频显示了收礼过程。 视频截图

网传视频显示了收礼过程。 视频截图
  南都讯  一段“苍南县领导吴为民受贿”的视频这两天在网上热传。视频显示，一名疑为浙江省苍南县广播电视台台长吴为民的男子曾多次接受他人送来的物品。截至昨天，吴为民本人尚未对此做任何回应，苍南县纪委工作人员称，数天前已注意到视频，具体情况尚在调查。
  长约1分39秒的视频由多个片段及照片剪接而成，记录了一中年男子在一处住所门前多次接受他人送来物品的情形。按照拍摄者的说法，收受物品者就是吴为民，此外，其爱人及专职司机也曾代收，并提供了多张照片为证。
  从视频展现的画面角度看，拍摄者很可能是守候在收礼者所在住所对面的建筑里。视频显示，送东西与收东西的人并不陌生，迎来送往的过程也很短，通常都是放下物品寒暄几句就转身匆匆离开。
  公开资料显示：吴为民曾任苍南县政府办公室副主任，2012年任苍南县委宣传部副部长兼县文联党组书记。3月11日，温州文化广电新闻出版局官网上题为《苍南县广播电视台召开党的群众路线教育实践活动部署会》的消息中，描述吴为民的职务是“县广播电视台党委书记、台长”。
  过去两天，视频在温州本地论坛和微博上吸引了部分网友关注，并转发给温州市和苍南县等纪检监察部门的官微，但一直未见有回应。有网友猜测，也可能是亲戚朋友来往送礼。据记者查证，视频中被拍到的前来送物品的林某和任某，均为苍南县广电系统职工。


  据当地媒体报道，吴为民住的是苍南县城绿都花城小区2楼，“是个新建的高档住宅领导聚集区”。吴为民本人一直未就视频做公开回应。吴为民妻子就此事对当地媒体称，“有什么问题，已经向单位、领导汇报了”，“该怎么处理，县里会有统一意见”，“被人家监视着，视频里是怎么样就怎么样了。”
  报道还称，吴为民还在正常上班，并援引知情者说法称，因单位关系复杂，在遭视频曝光前，吴为民曾提出过辞职。
  苍南县纪委宣教室工作人员前天对南都记者称，已经看到视频，由领导签署舆情文件，并已经在调查，“当天舆情出来我们就已经签发了”。该工作人员证实，吴为民确实是苍南县广播电视台台长，但称不清楚是否还有其他职务。苍南县纪委办公室工作人员表示，事情正在调查，但眼下尚未有结论。
  http://news.163.com/14/0402/06/9OQA1NB90001124J.html

本文来源：南方都市报 作者：张东锋 实习生 孙曦 徐露萍

作者: admin    时间: 2014-4-6 21:42
本帖最后由 admin 于 2014-4-6 21:44 编辑

【案例】
@财经网
【抗战剧《《异镇》被临时撤档 因血腥色情遭总局叫停】广电总局提出了一些修改意见，据透露主要有三点：1、血腥画面太多；2、第一集就出现激情戏桥段，之后还有不少露骨画面；3、国共两党及军统关系构架不明。|抗战剧被撤档 因血腥色情遭总局叫停两点值得思考，为何这样的神剧层出不穷？为何创意都定格在了抗战时期？
(71)

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54分鐘前來自微博 weibo.com

作者: 刘海明    时间: 2014-4-13 19:39
【案例】
俄关闭境内美国之音广播

2014-04-13 09:26 新华网

　　据参考消息4月13日报道【美国《洛杉矶时报》网站4月11日报道】题：俄罗斯切断美国之音这一“宣传”工具的广播（记者卡罗尔．J．威廉斯）俄罗斯政府切断了美国之音的广播。
　　此前，国家媒体一名重要人物指责这家得到美国政府资助的电台是“我们频率中的垃圾”。
　　俄罗斯之声在提到切断广播—事时称，美国之音与俄罗斯媒体监管机构的合同在3月底到期后没有续约，因为库里姆林宫再也不能忍受“其颠覆性的、伪善的、谋私利的宣传”。
　　此举代表着克里姆林宫为消灭那些不受俄罗斯政府控制的媒体所做的最新努力。
　　“今日俄罗斯”通讯社社长德米特里-基谢廖夫3月21日在致美国广播事业管理委员会的信中写道：“我们不再进行合作。”
　　美国广播事业管理委员会是一个位于华盛顿、监管美国之音的政府机构。
　　基谢廖夫是上月欧盟制裁针对的10多名有影响力的俄罗斯官员之一。他驳斥了关于拒绝向美国之者发放新许可证旨在遏制西方媒体对克里姆林宫的批评的指控。
　　基谢廖夫说，美国之音的广播“没什么原创内容”。
　　美国驻莫斯科大使馆发布声明说，它对“俄罗斯挤压这个国家中的独立和自由媒体的空间的最新举动感到不安”。
　　在全世界用45种语言向1.64亿人广播的美国之音，于1947年开始向被剥夺大量信息接收渠道的苏联人播出新闻节目。
　　20世纪90年代初，苏联解体后，美国之音获得了俄罗斯政府颁发的广播许可证，获准在俄罗斯境内租借传输设备。10年前，这种程度的合作开始减弱，当时，俄罗斯总统普京开始对本国和外国媒体施以控制。

http://news.sina.cn/?sa=t124v71d11777524&wm=3049_0006
作者: 刘海明    时间: 2014-4-15 17:19
【案例】@陆高峰传媒研究

【我想知道这样的家庭传媒是怎么组建的，主管单位干嘛了】在一个报社，妈妈是社长、女儿是总编辑、爸爸是新闻部主任。 在全国开展的打击新闻敲诈和假新闻专项行动中，典型的家庭式办报——《中国特产报》因内部管理混乱、多名记者参与新闻敲诈，被国家新闻出版广电总局吊销了报纸出版许可证。

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作者: 刘海明    时间: 2014-4-20 23:02
【案例】
【中华论坛】新华社出大事了吗？

发表于：2014-04-18 18:18:11
作者:常恨天

中央第二巡视组组长李景田披露了巡视组进驻新华社展开工作期间，受到各种各样人为制造阻力、设置障碍。有打出某资料是“绝密”、“机密”阻调阅，有搬出某领导已作出批示禁调查；有策划、组织成员反对巡视组展开工作；有巡视组成员接获政治威胁信件等。
中央巡视组对新华通讯社巡视后，上报中央有关新华通讯社9大突出严峻问题。其中包括，党政领导班子从上到地方热衷搞山头、拉帮结私、均分非法经济利益；长期扣压来自内部、外部举报揭露信件等，部份被毁灭；党政领导班子和中级干部生活作风、道德意识堕落等。
对于新华社的问题，中纪委书记王岐山表示，新华社问题冰冻三尺非一日之寒，问题堆积、积重难返。党企不分、事企不分、公私不分、内外不分、自搞一套，这种局面要结束了。

http://club.china.com/data/threa ... ect_type=&pos=1
作者: 刘海明    时间: 2014-4-24 23:40
【案例】
新闻17点：新浪“涉黄”拟吊销两证
2014年04月24日 17:00   来源：中国经济网   
　　新浪网涉嫌传播淫秽信息被查处



　　今日，全国“扫黄打非”工作小组办公室通报称，新浪网涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息。《告知书》决定拟吊销新浪公司的《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》，依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务，并处以5至10倍于违法金额的罚款。

　　私设灵堂等扰乱医疗秩序可获刑

　　最高人民法院等五部门24日联合出台意见，要求依法惩处涉医违法犯罪，明确了需要依法惩处的六类涉医违法犯罪行为。意见要求，对于故意扩大事态、教唆他人实施涉医违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为，将从严惩处。对于私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门等方式扰乱医疗秩序或者其他公共秩序的行为，将予以劝说直至依法追究刑事责任。

　　汽柴油价每升分别涨0.11元和0.12元

　　今日下午，发改委发布通知称，自4月24日24时起上调国内汽柴油价，汽油每吨上调155元，折合90#汽油每升上调0.11元、93#汽油每升上调0.12元；柴油每吨上调145元，折合0#柴油每升上调0.12元。此次油价上调为国内油价今年第二次上调，上一次上调是在今年2月27日，汽柴油价格每吨分别上调205元、200元。

　　五一起信访部门不再受理越级上访

　　国家信访局近日出台文件，明确从5月1日起，分级受理来访事项，对应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项等，可启动责任追究。对跨越本级和上一级机关提出的来访事项等6种情况，不予受理或不再受理。

　　首季多个城市二手房价格下跌

　　截至3月底，全国70个大中城市中有超过14个城市二手房价格出现下跌，包括北京在内的一线城市二手房市场普遍降温。截至4月15日，上海二手房成交量比上月同期下跌了25%，北京二手房成交量环比下降13.4%。从历史上来看，二手房市场的成交低迷和价格下跌会传导至新房市场，影响市场预期。分析人士认为，二手房的降温，已成为房价进一步下行的先兆。

　　15地居民可网查个人信用报告

　　中国人民银行征信中心发布休息称，自4月26日起，央行个人信用报告网上查询服务试点扩至15个省份，增加上海、湖北、青海三地。凡是身份证号码前两位为32、51、50、11、37、21、43、45、44、33、12、65、31、42、63的个人都可以互联网查询本人信用报告。但身份证号码所属地不在上述15个省份之列，即便现在户籍已经迁移到这15个省份区域内，也暂时无法上网查询个人信用报告。

　　高通疑对中国国企行贿遭调查

　　据国外媒体报道，高通曾于3月13日收到来自美国证券交易委员会(SEC)洛杉矶办公室的韦尔斯通知，通知中建议SEC对高通采取执法措施，由于该公司违反了美国《反海外腐败法》中有关反贿赂及账簿与记录控制方面的规定。指控内容为，高通向与中国国有企业或机构有关的个人提供贿赂。高通解释称并未违反《反海外腐败法》及其原因，因此无需采取执法措施。



　　★今天下午，新《环境保护法》表决通过，将于2015年1月1日起施行。这是25年来《环境保护法》首次重大修改。

　　★据韩联社报道，截至记者发稿时，韩国“岁月”号客轮沉没遇难者升至171人，第3名中国乘客遗体也被确认。

　　★被上海海事法院扣押了货船的日商三井公司，向上海海事法院支付了40亿日元　(约合2.44亿元人民币)赔偿金。

　　★菲人质事件受害者家属代表谢志坚认为，赔偿方案未必最圆满但仍可接受，人质事件已告一段落。

　　★澳大利亚总理阿博特表示，没有得到任何意见认为MH370在某地着陆的说法具有任何真实性，澳方将继续搜寻。

　　★今天，华润金融控股有限公司官网撤下了吴丁的相关资料，报道称其被带走接受调查。吴丁此前和宋林关系良好。

　　★在本届人大常委会第八次会议上，有委员建议财年起点推后3个月，以解决年底突击花钱的问题。

　　★教育部社会科学司司长张东刚表示，将从2016年起建立考试命题人员资格制度，同时艺术、体育等将纳入高招体系。

　　★今日，央行开展850亿28天正回购操作。若无其它操作，则本周央行公开市场操作将实现资金净回笼20亿元。

　　★支付宝宣布，今天开始可在Tesla中国区官网订购产品。Tesla官网显示两种付款方式，一是电汇或店内付款，一是支付宝。

　　★据年报数据不完全统计，2009年至2013年这5年间，主业为房地产的央企，在房地产行业赚取的净利润达2000多亿元。

　　★杭州市发改委建议，建立房地产企业重大调价政策预报制度，房地产企业在重大调价发布前，必须通报市有关部门。

　　★李连杰发表声明，否认侵吞3亿元雅安地震善款，称“区区人民币3亿多根本不够这几十个‘哥们’分的”。

　　★公开数据显示，目前洋品种已控制中国蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及所有蔬菜品种。

　　★调查称全国人均每天读书不到14分钟，其中90后比70后80后更爱读书。此外，51.31%的居民认为公共阅读资源欠缺。

　　★今天发布的《中国现代化报告2013》显示，2010年中国综合现代化指数在世界131个国家中排名第70位，比2000年提高9位。

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201404/24/t20140424_2717071.shtml
作者: 肖淑娟    时间: 2014-4-26 09:51
【案例】俄将设立斯诺登新闻奖 斯诺登或担任评委


资料图：美国“棱镜门”泄密者爱德华·斯诺登。
    中新网4月25日电 据俄新网25日报道，俄罗斯“莫斯科回声”广播电台主编韦涅季克托夫表示，俄罗斯将设立以爱德华•斯诺登命名的新闻奖项；斯诺登同意以其姓名命名奖项，而且他可能担任评委会成员。
    奖项组织者——俄电子通信协会网络媒体委员会主席韦涅季克托夫说：“我的工作人员同斯诺登联系过，他同意以其姓名命名奖项”。
    此外，韦涅季克托夫称，奖项组织者希望斯诺登能担任评委会评委。


    据俄电子通信协会新闻中心介绍，奖项由该协会委员会设立以表彰新闻工作者取得的成就。预计，5月中将开始接收申请，秋季将举行获奖者颁奖仪式。奖项清单目前处于协商阶段，不过，预计将设有两个主要类别：新闻工作者个人成就奖，新闻项目团队奖。
    获奖者将被授予雕像奖杯。
    2013年6月，斯诺登向《华盛顿邮报》和英国《卫报》提供了关于美英情报部门互联网监控计划的一系列秘密材料。据美国国家安全局信息，斯诺登可能向记者透露了近20万份机密文件。斯诺登将材料转交记者后启程飞往香港，从6月23日起在莫斯科舍列梅季耶沃机场中转区滞留，后于8月获得俄罗斯为期一年的临时避难身份。
(原标题：俄将设立斯诺登新闻奖 斯诺登已同意或担任评委)

http://world.163.com/14/0425/20/9QN3OVEB00014JB6.html


作者: 刘海明    时间: 2014-4-26 11:38
【案例】
海内华人梁泉
@周鸿陵 2014天爵会//@吴洪森新微博://@何兵: 政府关爱，无所不在。 //@叶匡政://@周泽律师: 哪个部门都不是吃素的啊！
◆◆
@徐潜川
北京文化“城管”（他们还曾经摘过经济观察报社的牌子）打算吊销新浪的两个证，吸引我我看这两证是什么东西，结果不看不知道一看吓一跳：办个新浪网，挂在主页上的证居然有十三个，来自十个部门，最奇葩的是，居然有一个是国家测绘局发的，我以为这个单位是清水衙门哇，怎么也有这么好捞钱的手段？


(40)| 轉發(371) | 評論(83)
4月24日22 : 04來自微博 weibo.com




作者: 刘海明    时间: 2014-4-26 20:50
【案例】
@中国电视批评论坛
#电视剧发展#从15年1月1日,广电总局将实行“一剧两星”播出模式(一部剧最多只能同时在两家上星频道播出),每晚黄金档电视剧播出数量为2集。“一剧两星”的推出,实行10年的“4+X”政策将退出电视剧舞台。此举将对电视剧的运作、演员成本、卫视排名带来翻天覆地的变化,电视剧行业将重新洗牌。zww



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今天 14:58來自360浏览器超速版




作者: admin    时间: 2014-4-27 09:39
【案例】
黑龙江省副省长张建星调任人民日报社副社长

2014-04-27 02:28:44　来源: 北青网-北京青年报(北京)　有23人参与

记者从人民日报社获悉，此前担任黑龙江省副省长的张建星近日调任人民日报社副社长，人民日报社编委委员、秘书长阎晓明提任人民日报社副总编辑，评论部主任卢新宁近日已任编委委员。

米博华不再担任人民日报社副总编辑，何崇元不再担任人民日报社副社长。


张建星，1958年出生于天津，山西忻州人，汉族。研究生学历，高级记者。

1977年至1979年铁路工人。1983年毕业于天津师大中文系。同年到天津日报社工作，历任记者、财贸部主任、编委会委员兼财贸部主任、副总编辑、总编辑兼副社长、社长兼总编辑(其间：1997年9月—1998年7月中央党校一年制中青年干部培训班学习)。2003年任天津市委宣传部副部长兼天津日报报业集团社长、总编辑。2008年任中共天津市河东区委书记。2011年任黑龙江省政府副省长、党组成员兼省国资委党委书记。2014年4月任人民日报社副社长。

http://news.163.com/14/0427/02/9QQ944MU00014AED.html
作者: admin    时间: 2014-4-29 21:42
【案例】吴飞微议
//@高红波的微博: //@张洪忠: 今天也有记者采访，我无法回答得出为什么的问题 //@徐泓xh:【不怕伤人心，毁政誉？】问得好！文化管理也要依法依规，公开透明。
◆◆
@尹鸿
今天还有媒体而且包括主流媒体采访，问为什么部分美剧下架，管理依据是什么，将来有什么趋势。我只能回答，我不是新闻发言人。难道该回答这些问题的人都提前放长假了？社会管理须说明为什么管，如何管，管什么。执政依法依规、公开透明，在文化领域为什么这么难？不怕伤人心，毁政誉？

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今天 19:49來自iPad客户端


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33分鐘前 來自三星Galaxy Note II |  [url=]檢舉[/url]




作者: admin    时间: 2014-4-30 00:46
本帖最后由 admin 于 2014-4-30 00:50 编辑

【案例】
@张家松
根据世贸WT/DS363/AB/R（096642）号裁决，中国对视听服务承诺“没有限制”是包括了互联网的。所以，中国可以禁播电视（因为没有承诺CPC96131），限制出版（GATT第20条的公众道德），唯独不能禁止网播。否则违反有关“国民待遇原则”的入世承诺。

[url=](3)[/url]| 轉發(42) | 評論(5)
45分鐘前來自微博 weibo.com

//@张家松:回复@水沐V:（如何救济？网民可以自救吗？）两个途径：一是美英提起WTO的磋商程序，一是广电出面辩解，最终理屈词穷，不得已作出技巧性的调整。 //@水沐V:如何救济？网民可以自救吗？
◆◆
@张家松
中国既然在《服务贸易具体承诺减让表》（可以搜索中英文版对比着看）的2D中承诺对“视听服务”的跨境交付没有限制，故限制境外服务器对境内播放美剧则违反国民待遇原则。在2D中，中国仅保留了对电影的审查（在不损害与中国关于电影管理的法规的一致性的情况下），且仅限于在电影院放映服务。

[url=](1)[/url]| 轉發(10) | 評論(2)
4月29日23 : 50來自微博 weibo.com



作者: admin    时间: 2014-5-7 21:26
【案例】
郑维
回复@TOM-小丁:为啥脱裤！//@TOM-小丁:裤子都脱了，你让我看这个。
◆◆
@老沉
普通新闻推迟24小时发布。各位晚安-～

[url=](31)[/url]| 轉發(120) | 評論(248)
36分鐘前來自微博手机版


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12分鐘前 來自iPhone 5s |  [url=]檢舉[/url]





作者: 肖淑娟    时间: 2014-5-9 13:38
【案例】总局新规要求新闻网站固定位置展示公益广告

据国务院法制办官网消息，为促进和规范公益广告发展，国家工商总局起草了《公益广告促进和管理暂行办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2014年6月8日。 　　征求意见稿规定，公益广告内容应当与商业广告内容相区别，商业广告中涉及社会责任内容的，不属于公益广告。公益广告禁止出现商品或商业服务名称、商标标识、联系方式以及任何与宣传、推销商品或商业服务有关的内容。
　　征求意见稿同时规定，鼓励守法经营的企业通过冠名等方式参与公益广告活动。企业冠名的公益广告可以标注企业名称，但不得有以下情形：
　　(一)商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等；
　　(二)平面作品标注企业名称的面积超过版面1/5；
　　(三)音频、视频作品显示企业名称的时间超过5秒(或总时长1/5)，使用标版形式标注企业名称的时间超过3秒(或总时长1/5)；
　　(四)企业名称中的字号与该企业及产品、服务商标名称相同时，单独使用企业名称字号或者以特殊设计的办法突出企业名称字号；
　　(五)出现的企业名称足以使社会公众降低了对公益广告内容的感受和认知，以及其他变相设计、制作商业广告的行为；
　　违反上述规定的，视为商业广告。
　　征求意见稿还规定，广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于6条(次)；电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条(次)。其中，广播电台在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，公益广告播出数量分别不少于2条(次)；电视台在19:00至21:00之间，公益广告播出数量不少于4条(次)。
　　中央报纸日常版面16版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版；日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面8版(含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。省(区、市)和省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面12版(不含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。其他各级党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。
　　时政类期刊每期至少刊登公益广告1个页面；其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登公益广告1个页面。

　　政府网站、新闻网站、经营性网站应当在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。

　　基础电信企业要运用手机媒体及相关经营业务经常性刊播公益广告。
　　国家工商总局关于《公益广告促进和管理暂行办法》(征求意见稿)的起草说明
　　现就《公益广告促进和管理暂行办法》(以下简称《办法》)起草工作简要说明如下。
　　一、制定《办法》的背景和简要过程
　　公益广告是传播先进文化、引领文明风尚的重要载体。也是规范道德行为、建设生态文明、弘扬正风正气的重要载体，在传播社会主义核心价值体系和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。十八大以来，中央十分重视公益广告工作，作为社会主义精神文明建设的重要内容，全国公益广告发展呈现出良好局面，作用和影响越来越大。要做到公益广告的可持续发展，需要进一步加强领导，建立良性发展机制，动员社会力量广泛参与，依法进行规范和保障。
　　通过立法形式来保障公益广告发展，体现了依法治国理念，也是公益广告发展的客观需要。近几年的全国两会上，都有代表、委员提出制定公益广告法的提案和建议。公益广告立法，根本上需要在广告法修订中有所体现，考虑到法律修改的工作程序严格，需要较长时间，制定公益广告规章成为当务之急。目前，对公益广告的规范规定主要有三个方面，一是有关部委专门就公益广告制定的规范性文件，如工商总局《关于进一步做好公益广告宣传的通知》(工商广字[2002]第289号)、中央文明办等单位《关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》(文明办[2013]1号)等；二是部分地方政府制定的政府规章；三是部分部门规章、地方性法规中公益广告规范的条款。为适应公益广告发展的新变化，将以上内容有机整合，制定促进和规范公益广告的部门规章，很有必要。
　　2013年6月以来，遵照中央领导指示，由工商总局牵头，相关部门参与，着手制定关于公益广告促进和管理的暂行办法。工商总局组织对现行公益广告规范性文件、地方立法，以及人大代表、政协委员的建议提案进行了全面梳理。听取了广电出版、交通、住建等有关部门，部分媒体单位和广告企业意见，并结合《广告法》修订，研究制定规章的总体思路和主要内容，后在中央文明办主导协调下，先后两次召集各有关部门协调会，修改完善《办法》建议稿。
　　二、关于《办法》的主要内容
　　(一)明确了“公益广告”的界定。
　　界定公益广告是促进和规范公益广告发展的前提，《办法》第二条明确了公益广告概念的内涵和外延，同时，针对实践中对公益广告的模糊和泛化现象，特别规定了排除款，以体现“公益性”。(第二条)
　　(二)明确了相关部门在促进和管理公益广告工作中的职能。
　　我国公益广告具有鲜明的政治导向性，是精神文明建设的重要内容。在起草过程中，关于《办法》作为立法的一种形式，如何体现我国精神文明建设的领导体制，进行了审慎的讨论。中央文明办认为，以立法形式明确由中央和各级精神文明建设指导委员会指导协调公益广告活动，符合中国国情。《办法》第四条还规定了工商、新闻出版广电、工业和信息化、互联网管理、交通运输管理、住房和城乡建设部门在本部门职能范围内的公益广告管理工作，以及文明委其他部门的义务，确定了齐抓共管的工作机制。(第四条)
　　(三)制定了公益广告的发布内容准则。
　　这是《办法》的核心内容之一，是对公益广告作品的基本要求。一是坚持正确价值导向，二是体现社会公共利益的特征，三是坚持表达基本规范，倡导艺术表现精品，四是与商业广告相区别，特别是对企业冠名公益广告做出具体规定。(第五、六、七条)
　　(四)规定了广告活动主体发布公益广告的义务。
　　这是《办法》的核心内容之一，主要是把之前有关文件的要求以规章形式确定下来，包括媒体单位、公共场所等发布公益广告的强制性义务，以及旨在增加公益广告设施和发布渠道，扩大公益广告影响的倡导性义务。(第十、十一条)
　　(五)体现促进公益广告发展。
　　一是确定鼓励、支持开展公益广告活动的总原则，引导单位和个人以多种方式参与公益广告活动(第三条)。二是明确公益广告稿源机制，保证公益广告作品的持续(第八条)。三是规定户外广告规划以及户外广告资源招标时，公益广告占有一定比例和数量(第十一条)。四是制定公布年度公益广告活动规划，实行公益广告发布备案制度(第十二条)。五是结合有关部门社会管理工作，将公益广告发布情况纳入文明城市、文明单位、文明网站创建工作测评(第十三条)。六是依法保护公益广告活动当事人合法权益(第十四条)。
　　公益广告促进和管理暂行办法(征求意见稿)
　　第一条 为促进公益广告事业发展，规范公益广告管理，发挥公益广告在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的积极作用，根据《中华人民共和国广告法》和有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称公益广告，是指促进社会主义核心价值体系建设，传播先进文化，树立正风正气，倡导良好道德风尚，维护国家和社会公共利益的非营利性广告。
　　旨在培育和践行社会主义核心价值观、规范道德行为、弘扬优良传统、保护生态环境、节约能源资源、宣传遵守法律法规、维护人民健康安全等方面内容发布的广告，均属本办法所称的公益广告。
　　发布政务信息、服务信息等各类公共信息以及专题性宣传片等不属于本办法所称的公益广告。
　　第三条 国家鼓励、支持开展公益广告活动。
　　引导、鼓励单位和个人以资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与公益广告宣传。
　　各类广告发布媒介均有义务刊播公益广告。
　　第四条 公益广告活动在中央和各级精神文明建设指导委员会指导协调下实施。
　　工商部门履行广告监管和指导广告业发展职能，负责公益广告工作的规划和有关管理工作。
　　新闻出版广电部门负责新闻出版和广播电视媒体公益广告制作、刊播活动的指导和管理。
　　工业和信息化、互联网管理部门负责基础电信企业和互联网企业公益广告制作、刊播活动的指导和管理。
　　交通运输管理部门负责公共交通运载工具公益广告刊播活动的指导和管理。
　　住房城乡建设部门负责城市户外广告设施、建设工地围挡、风景区公益广告刊播活动的指导和管理。
　　精神文明建设指导委员会其他成员单位应当积极做好公益广告有关工作，涉及本部门职责的，应予支持。
　　第五条 公益广告应当保证质量，内容符合下列规定：
　　(一)价值导向正确，符合国家法律规定和社会主义道德规范要求；
　　(二)体现社会公共利益；
　　(三)语言文字规范；
　　(四)艺术表现得当，文化品位良好。
　　第六条 公益广告内容应当与商业广告内容相区别，商业广告中涉及社会责任内容的，不属于公益广告。
　　公益广告禁止出现商品或商业服务名称、商标标识、联系方式以及任何与宣传、推销商品或商业服务有关的内容。
　　公益广告中出现企业名称的，应符合本办法第七条规定。
　　第七条 鼓励守法经营的企业通过冠名等方式参与公益广告活动。
　　企业冠名的公益广告可以标注企业名称，但不得有以下情形：
　　(一)商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等；
　　(二)平面作品标注企业名称的面积超过版面1/5；
　　(三)音频、视频作品显示企业名称的时间超过5秒(或总时长1/5)，使用标版形式标注企业名称的时间超过3秒(或总时长1/5)；
　　(四)企业名称中的字号与该企业及产品、服务商标名称相同时，单独使用企业名称字号或者以特殊设计的办法突出企业名称字号；
　　(五)出现的企业名称足以使社会公众降低了对公益广告内容的感受和认知，以及其他变相设计、制作商业广告的行为；
　　违反上述规定的，视为商业广告。
　　第八条 公益广告稿源包括公益广告通稿、公益广告作品库稿件以及自行设计制作稿件。
　　精神文明建设指导委员会统一向社会发布公益广告通稿作品，各类广告媒介均有义务刊播。
　　公益广告主管部门建立公益广告作品库，稿件供社会无偿选择使用。
　　单位和个人自行设计制作发布公益广告，公益广告主管部门应提供指导服务。
　　第九条 广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于6条(次)；电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于10条(次)。其中，广播电台在6：00至8：00之间、11:00至13:00之间，公益广告播出数量分别不少于2条(次)；电视台在19:00至21:00之间，公益广告播出数量不少于4条(次)。
　　中央报纸日常版面16版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于8个整版；日常版面少于16版多于8版的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面8版(含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。省(区、市)和省会、副省级城市党报、晚报、都市报日常版面12版(含)以上的，每月刊登公益广告总量不少于6个整版；日常版面12版(不含)以下的，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。其他各级党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于4个整版。
　　时政类期刊每期至少刊登公益广告1个页面；其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登公益广告1个页面。
　　政府网站、新闻网站、经营性网站应当在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。
　　基础电信企业要运用手机媒体及相关经营业务经常性刊播公益广告。
　　第十条 有关部门和单位应当运用各类社会媒介刊播公益广告。
　　机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区等公共场所的广告设施或其他适当位置，公交车、火车、飞机等公共交通工具的广告刊播介质或其他适当位置，适当地段的建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物，均有义务刊播公益广告通稿作品或经主管部门审定的其他公益广告。此类场所公益广告的设置发布应整齐、安全，与环境相协调，美化周边环境。
　　工商、建设、民政等部门支持、鼓励、引导有关单位和个人在商品包装或标识、地点名称、企业名称、建筑设计、家具设计、服装设计等日常生活事物中，合理融入公益广告理念，传播中华文化，弘扬中国精神。
　　第十一条 支持和鼓励在生产、生活领域增加公益广告设施和发布渠道，扩大社会影响。
　　有关部门编制户外广告规划，应当规划一定比例公益广告空间设施。发布广告设施招标计划时，应当将发布一定数量公益广告作为前提条件。
　　第十二条 公益广告主管部门应制定并公布年度公益广告活动规划。
　　公益广告发布者应于每季度第一个月5日前，将上一季度发布公益广告的情况报当地工商部门备案。广播、电视、报纸、期刊以及基础电信企业、互联网站等还应当将发布公益广告的情况分别报当地新闻出版广电、工业和信息化、互联网管理部门备案。
　　工商部门对广告媒介单位发布公益广告情况进行监测和检查，定期公布公益广告发布情况。
　　第十三条 发布公益广告情况纳入文明城市、文明单位、文明网站创建工作测评。
　　广告行业组织应将会员单位发布公益广告情况纳入行业自律考评。
　　第十四条 公益广告设计制作者依法享有公益广告著作权，任何单位和个人应依法使用公益广告作品，未经著作权人同意，不得擅自更改使用。
　　第十五条 违反本办法规定的，有关职能部门对其批评、劝诫，责令改正，有权机关可依法对违法行为人作出处罚。
　　第十六条 本办法自2014年 月 日施行。

http://news.sina.com.cn/m/2014-05-08/153430086954.shtml


作者: admin    时间: 2014-5-18 13:04
【案例】

中国媒体谨慎报道越南事态

更新时间 2014年5月16日, 格林尼治标准时间14:41


中国媒体在报道越南事态时仍有所顾忌。
中国政府于星期四晚间向越南“表示强烈谴责，提出严正抗议”之后，中国主流中文媒体在一段“时间差”后得以报道中国公民在越南暴乱中死伤的消息。但迹象表明，中国媒体在报道越南事态时仍有所顾忌。

尽管星期四下午6点多，新华社英文网站就已报道两名中国公民在越南反华暴乱中死亡的消息，但中国的中文媒体都没有跟进报道。

直到晚上午夜时分，新华社才播发题为《中方就中国在越企业遭受严重暴力袭击提出严正抗议》的报道，证实“已有1名中国公民死亡，上百人受伤”。对此，中国外交部长王毅“代表中国政府向越方表示强烈谴责，提出严正抗议”。

官方公开表态后，中国媒体得以在星期五增加对越南暴乱的报道力度。《环球时报》不仅把新华社的文章放在网站头条，还提高了批评越南的调门，说越南像是“疯了”，并抨击河内当局“根本不知道极端民族主义的深浅，也完全没有控制暴力的两把刷子”。

但是，最权威的官方媒体还是保持了矜持。《人民日报》网站和新华网的头条新闻都是“9月起试行私家车6年内免检”，而把中方抗议越南的消息放在第四、五条的位置。

自采稿件

腾讯、网易、新浪等门户网站将相关新闻放在比较醒目的位置，但基本上都只是转载新华社和《环球时报》的报道。

美国加州大学柏克莱分校的互联网研究项目“中国数字时代”周四晚间报道说，中国当局已经对媒体下发新指令，要求对越南事态“一律只采用新华社通稿和外交部官方网站消息，不得刊播自采稿件，不得转载外媒报道，不擅自组织评论，严格管理互动环节和新闻跟帖。”

BBC不能独立证实这一指令的真实性。但是，《新京报》的一篇自采稿件似已从该报网站上消失。

这篇题为“越南反华打砸事件升级，激进分子见中国人就打”的新闻，已经被包括人民网在内的几大门户网站转载，但在《新京报》网站上的链接却已经失效。

（撰稿：秦川/责编：董乐）
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/si ... vietnam_press.shtml
作者: admin    时间: 2014-5-19 08:46
【案例】

新闻出版广电总局:将巡视10个司局和直属单位

2014-05-19 00:08:00　来源: 中央纪委监察部网站(北京)　有346人参与

5月9日，国家新闻出版广电总局党组书记蒋建国和驻总局纪检组组长李秋芳参加了王岐山同志与教科文卫体新闻出版广电系统党组书记、纪检组长座谈会后，总局党组和驻总局纪检组监察局迅速传达王岐山同志讲话精神，以实际行动落实主体责任和监督责任。

5月12日，总局党组召开会议，传达学习王岐山同志讲话精神。同日，驻总局纪检组监察局即组织局处级干部传达学习。5月13日，蒋建国同志向部分司局和直属单位负责同志传达讲话精神，提出两条要求：一是要高度重视肩上的责任，切实加强反腐倡廉建设，尤其是管理事项多、权力较大的部门负责人，要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，管好职责内的事，对自己要求进一步严格起来；二是内部管理监督部门要负起责任，财务、人事、纪检、机关党委等部门要敢抓敢管，坚决按制度办事。

为落实“两个责任”，总局党组审议通过了新修订的《总局巡视工作办法》，明确规定把发现问题作为巡视的主要目标，巡视期间抽查领导干部个人有关事项报告情况、巡视信息在一定范围公开、巡视组一次一授权等。党组强调，巡视任务要做“加法”，5年内实现对司局和直属单位全覆盖。今年，总局巡视组将对10个司局和直属单位进行常规巡视和专项巡视。

5月13日至14日，总局领导听取了出版管理司、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台、中国版本图书馆等部门和单位落实“两个责任”的情况汇报，进一步督促领导班子和纪检监察机关落实主体责任和监督责任。


最近，驻总局纪检组、监察局联合有关业务司局到中央人民广播电台、中央电视台等直属单位和北京、天津等14个省市广电机构，就广告经营、影视剧购销、大型节目活动、卫星电视节目落地等易发腐败的9大重点领域开展了专题调研剖析，6月底前将梳理出有效的防控腐败对策。在此基础上，修订《总局党风廉政建设责任制实施办法》和《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规范》。

为切实履行好监督责任，驻总局纪检组监察局把执纪办案放在更加突出的位置。近日，李秋芳同志听取了信访举报查办案件工作专项汇报，对21件涉及机关处级和直属单位局级以上干部的信访举报进行了重点研究，明确了办案责任人和核查方式。（驻国家新闻出版广电总局纪检组监察局）

(原标题：新闻出版广电总局:巡视10个司局和直属单位)

http://news.163.com/14/0519/00/9SIM0SF400014JB5.html
作者: admin    时间: 2014-5-22 17:47
【案例】

中国将出台网络安全审查制度

2014-05-22 12:04:16　来源: 新华网　有604人参与

新华网北京5月22日电　记者22日从国家互联网信息办公室获悉，为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益，我国即将推出网络安全审查制度。该项制度规定，关系国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务，应通过网络安全审查。

国家互联网信息办公室发言人姜军指出，网络和信息技术产品是否安全、是否可控，事关国家安全，事关中国经济社会健康发展，事关广大人民群众合法权益不受侵犯。长期以来，少数国家政府和企业利用自己产品的“单边垄断”和技术“独霸”优势，大规模收集敏感数据，不但严重损害了广大用户的利益，而且对其他国家的网络空间安全造成巨大威胁。这位发言人表示，近年来，我国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模的侵入、监听，深受其害。特别是去年6月初发生的“斯诺登事件”，为世界各国敲响了警钟，充分印证了“没有网络安全就没有国家安全”这一深刻的道理。目前，我国网民数量跃居世界第一，已成为网络大国，加强法律制度建设势在必行。网络安全审查制度的出台，将成为维护国家网络安全最有效的法理依据，对于网络强国建设具有重大推动作用。


据专家介绍，基于维护自身安全和社会稳定，针对信息技术产品及其供应商开展不同形式的网络安全审查，我国并非第一家，在美国早有先例。2012年，美国众议院情报委员会就以国家安全为由，对我国企业进行安全审查。此外，为应对日益应用广泛的云计算，美国政府还针对云计算服务提供者进行安全审查，并明确规定联邦政府部门只能选择通过审查的云计算服务提供者提供的服务。

据了解，我国即将推出的网络安全审查制度，规定对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查，审查的重点在于该产品的安全性和可控性，旨在防止产品提供者利用提供产品的方便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息，对不符合安全要求的产品和服务，将不得在中国境内使用。

(原标题：我国将出台网络安全审查制度)

http://news.163.com/14/0522/12/9SRM6DCS00014JB5.html
作者: admin    时间: 2014-5-28 09:32
【案例】
国家将整治违法违规公众账号 企业倡议推实名制

正文我来说两句(141人参与)

2014-05-28 02:50:02来源：新京报 作者：李丹丹 刘夏

　　新京报讯 （记者李丹丹 刘夏）全国范围内开展为期一个月专项治理行动，集中整治微信等公众账号违法违规行为。昨天上午，国家互联网信息办公室联合工信部、公安部等部门召开专门工作会议介绍了相关情况。
　　国信办有关负责人指出，微信等移动即时通信服务发展迅猛，用户突破8亿，已成为移动互联网最重要、最受欢迎的应用之一，与此同时，一些人借助这一平台向公众发布不良或违法有害信息，严重破坏网络传播秩序和危害公共利益，引起了网民的不满。
　　这位负责人强调，此次专项行动，重点整治移动即时通信工具的公众平台等公众信息发布服务环节，特别是具有传播和社会动员功能的公众账号。严厉打击移动即时通信公众信息领域传播谣言、暴力、恐怖、欺诈、色情信息等违法违规行为。严厉打击境内外敌对势力对我国的渗透破坏活动。对不认真履行管理责任的企业依法追究责任。
　　此外，互联网违法和不良信息举报中心24小时受理公众举报：
　　举报电话：12377
　　网址：http://net.china.com.cn
　　邮箱：[email protected]
　　释疑
　　有公众账号煽动暴恐
　　据一位知情人士介绍，在微信平台，公众账号超过300万个。而据此前人民网舆情监测室数据，至去年底，公众账号日均增长8000个。
　　该知情人士表示，之所以没有对微信过早介入管理，“首先是它是个人之间的，点对点的通讯工具。这属于私人的领域，公权力不太干预。”但是随后，此类通信工具的公众账号、朋友圈、群主等功能凸显了其媒体功能与传播功能。“非法信息一度高达信息总量的8%。”据他透露，根据最新的情况，在微信中甚至有传播暴恐信息，煽动恐怖袭击的公众账号。
　　中国移动互联网产业联盟秘书长、工信部电信经济专家委员会委员李易还认为，微信等平台的传谣问题亦应重视，“微博像是个广场，有账号可以喊一嗓子，大家能看到，辟谣比较容易的。”“但是微信是基于熟人社交区和通讯录。即使很多人在讨论谣言，但是外部的人是不知道的。”
　　倡议
　　7家企业倡议推实名制
　　腾讯微信、中国电信易信、阿里巴巴来往、陌陌科技等7家企业昨日表示，积极配合专项治理行动，并发出“十项倡议”。
　　“十项倡议”包括落实实名制，“实行绑定手机号码等方式进行用户真实身份信息注册。”
　　倡议书还呼吁严格把好公众平台入口关，重点发展公众平台的商务服务功能。“对已有的公众账号作一次全面清理，坚决关闭违法违规账号。对公众账号实行动态分级管理，确保公众平台舆论生态好转。”
　　对于“朋友圈”的功能等，企业倡议“加强朋友圈管理，规范有关功能。”加强朋友圈内容审核管理，坚决关闭通过朋友圈传播违法有害信息的账号。规范“附近的人”等有关功能，完善技术手段，提高打击淫秽色情信息能力，坚决关闭借此传播淫秽色情信息的账号。
　　七企业还有倡议书中呼吁建立辟谣机制，及时澄清谣言。
　　多家网络企业回应
　　国信办 重点整治移动即时通信工具的公众平台等公众信息发布服务环节，特别是具有传播和社会动员功能的公众账号。
　　腾讯 严格依照相关法律法规，配合互联网专项整治行动，严惩一切损害用户体验以及违法违规行为。
　　小米 对米聊产品影响不大，米聊一直遵循国家相关法律运营。
　　阿里巴巴 涉及到来往的内容我们会积极配合规定执行，目前对来往的产品暂时没有影响。
　　易信 会结合易信自身的产品特点情况，认真配合及执行国家有关部门的部署。
(责任编辑：un649) 原标题：国信办:重点整治公众账号违法违规

http://news.sohu.com/20140528/n400123310.shtml?qq-pf-to=pcqq.c2c
作者: 肖淑娟    时间: 2014-6-16 10:38
【案例】总局要求立即停播“健康365”等养生节目

    本报讯 国家新闻出版广电总局日前发布关于立即停止播出"健康365""杏林好养生"等养生类节目的通知。通知称，近来，一些电视台播出的"健康365"和"杏林好养生"节目，违反《广告法》和总局《广播电视广告播出管理办法》等有关规定，以节目形式变相推销药品、保健食品等，误导广大消费者。　　经查，这类节目通过使用形象生动的语言讲解疾病预防知识吸引观众，采取在讲解中植入产品介绍或者反复宣传热线电话等方式，并通过现场观众讲述相关产品帮助自己治愈疾病的故事，变相为药品、保健食品等做广告，并夸大夸张宣传，严重误导了广大消费者，产生了不良的社会影响，也损害了广播电视媒体的社会公信力。
　　总局决定，自即日起，各级广播电视播出机构立即停止播出"健康365"和"杏林好养生"节目。同时，各级广播电视播出机构要对照通知精神，立即对其他养生类节目开展全面自查自纠，凡属内容和表现形式相类似或者其他变相进行广告宣传的养生节目，一律停止播出。近期，总局将出台有关文件对养生类节目予以明确规范。（宗边）
                                                                                                                                           原标题：总局要求立即停播“健康365”等养生节目

http://media.sohu.com/20140616/n400890590.shtml


作者: admin    时间: 2014-6-19 12:38
【案例】

时间：2014-06-18 15:55:00  
新闻来源：国家新闻出版广电总局网站


　　关于《河南青年报》等新闻单位和记者违法案件查处情况的通报

　　新广出办发〔2014〕36号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,解放军总政治部宣传部新闻出版局,中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管单位,中央主要新闻单位:

　　中央宣传部、国家新闻出版广电总局等九部门联合印发《关于深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知》(中宣发〔2014〕14号)以来,各地各部门协调配合,加强管理,查办了一批违法违规案件,新闻敲诈和假新闻得到有效遏制。现将近期新闻出版广电行政部门查办的八起典型案件通报如下:

　　一、《河南青年报》违法违规案件查处情况。经查,2013年7月,《河南青年报》以文件形式向包括采编人员在内的报社全体员工强制摊派发行任务。该报社还与部分单位达成所谓“宣传协议”,由上述单位付费在该报刊登新闻报道。2014年3月,河南省新闻出版局对该报社给予警告、罚款2万元的行政处罚,责令报社限期整改。河南省纪委驻团省委纪检组已给予河南青年报社社长严重警告处分。

　　二、《西南商报》记者张豪违法违规案件查处情况。经查,2013年9月至10月,《西南商报》记者张豪利用职务便利,洽谈旅游宣传事宜,并以某广告公司代表的名义签订合同,向重庆某镇政府摊派了4万元广告费。2014年4月,四川省新闻出版局对张豪做出警告、罚款的行政处罚;对西南商报报业传媒有限公司做出警告、罚款的行政处罚。目前,张豪已被注销新闻记者证,并列入不良从业记录,限制从事新闻采编工作。

　　三、《南方日报》记者胡亚柱违法违规案件查处情况。经初步查明,2011年6月至8月,《南方日报》记者胡亚柱利用职务便利,伙同法治网广东频道刘维安等人收受某企业钱物共计31.5万元。此外,在2011年9月至2012年3月期间,胡亚柱和刘维安还伙同他人在茂名、深圳、河源等地以报道负面新闻相要挟多次索取他人钱物共计17.8万元。2013年5月和6月,胡亚柱、刘维安分别被依法刑事拘留,同年6月和9月分别被批准逮捕。目前,案件已进入法院审理阶段。新闻出版广电行政部门拟依法吊销胡亚柱的新闻记者证,将胡亚柱、刘维安列入不良从业记录,终身禁止从事新闻采编工作。

　　四、《茂名晚报》记者周翔违法违规案件查处情况。经查,2010年7月至2013年6月,《茂名晚报》记者周翔利用职务便利,以曝光环境污染、生产事故、违规建房等负面新闻相要挟,先后收受13家单位和个人“封口费”共2.6万元。2014年3月26日,茂名市茂南区法院以受贿罪和行贿罪两罪并罚一审判处周翔有期徒刑2年零3个月,没收全部赃款。新闻出版广电行政部门拟依法吊销周翔的新闻记者证,并将其列入不良从业记录,终身禁止从事新闻采编工作。

　　五、《山西市场导报》记者于健康违法违规案件查处情况。经查,2013年8月,《山西市场导报》记者于健康伙同他人赴山西兴县,对某石材厂拍照并编写“情况反映”送交该县环保、纪检等部门相要挟,索要钱款共计5万元。2013年12月,襄汾县人民法院以敲诈勒索罪判处于健康有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金人民币5000元。新闻出版广电行政部门拟依法吊销于健康的新闻记者证,并将其列入不良从业记录,终身禁止从事新闻采编工作。

　　六、《忻州日报》记者郭利军违法违规案件查处情况。经初步查明,2013年8月,假记者王某某、孙某某以曝光忻州某中学违规收取赞助费相要挟索要7万元。《忻州日报》记者郭利军与孙某某、王某某相互配合并前去领款。8月27日,警方将王某某及前往收取钱款的郭利军抓获,9月2日孙某某被刑事拘留,9月25日上述三人被批准逮捕。目前,案件已进入法院审理阶段。新闻出版广电行政部门拟依法吊销郭利军的新闻记者证,并将其列入不良从业记录,终身禁止从事新闻采编工作。

　　七、《健康导报》记者杨林生违法违规案件查处情况。经初步查明,2014年以来,陕西《健康导报》记者杨林生多次通过打电话、上门等方式,以曝光负面新闻相要挟,向余某索得现金2万元。杨林生于4月25日被陕西榆林警方刑事拘留,于5月7日被批准逮捕。新闻出版广电行政部门拟依法吊销杨林生的新闻记者证,并将其列入不良从业记录,终身禁止从事新闻采编工作。

　　八、《河南工人日报》记者魏豪违法违规案件查处情况。经初步查明,2013年8月以来,《河南工人日报》记者魏豪帮助他人讨债,并担任某广告公司相关负责人。魏豪还利用记者职务便利,以刊发负面报道相要挟,从事广告、赞助等经营活动。新闻出版广电行政部门拟依法吊销魏豪的新闻记者证,并将其列入不良从业记录,限制从事新闻采编工作。

　　以上新闻单位和新闻从业人员的违法违规问题在社会上造成了恶劣影响,严重危害基层单位和群众切身利益,严重扰乱社会主义市场经济秩序,严重损害新闻媒体公信力,严重败坏新闻工作者形象。各新闻单位要从中吸取教训,强化管理责任,按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求,全面开展自查自纠,围绕防止新闻敲诈和假新闻,依法依规切实加强内部管理,对记者站、网站、经营部门、采编部门进行集中检查清理,认真纠正存在的违法违规问题。要进一步把好人员准入关,禁止聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人,禁止聘用有不良从业记录的人员从事新闻采编工作;把好新闻采访关,禁止记者站跨行业、跨领域采访报道,禁止新闻记者和记者站未经本单位同意私自开展批评报道;把好报道审核关,禁止记者站和新闻记者私自设立网站、网站地方频道、专版专刊、内参等刊发批评报道;把好经营活动关,禁止记者站和采编人员开办广告、发行、公关等各类公司,禁止记者站和记者从事广告、发行、赞助等经营活动,禁止向记者站和采编人员下达广告及发行等经营任务,禁止采编人员兼职从事关联交易;把好检查监督关,定期征求党委宣传部门、新闻出版广电行政部门、业务主管部门、基层单位和群众的意见,对于群众举报较多的记者站及从业人员,要及时调查处理。

　　各主管主办单位要加强对所属新闻单位及其从业人员的管理,开展巡视检查,监督所属新闻单位建立健全管理制度,完善内部管理机制,认真开展自查自纠,坚决纠正各类存在的违法违规问题。对于出现新闻敲诈、有偿新闻等问题的新闻单位,要移送纪检监察部门追究新闻单位主要负责人及相关责任人的责任。

　　各级新闻出版广电行政部门要进一步加大对新闻敲诈和假新闻的打击力度,严格按照专项行动实施方案,通过新闻媒体反复公布举报电话,广泛发动基层单位和群众参与监督,调配行政执法力量,重点加强案件查办工作。要认真受理群众举报,仔细梳理案件线索,严肃查处各类案件,严格依法做出行政处罚。对查实存在新闻敲诈、有偿新闻、有偿不闻的新闻单位,情况严重的一律吊销出版许可证;对查实利用新闻采编活动牟取不正当利益的新闻记者,一律吊销其新闻记者证;对涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法追究刑事责任;对负有管理责任的新闻单位负责人,必须移送其上级主管单位纪检监察部门追究党纪政纪责任。要通过专项行动,撤销一批违法违规记者站,吊销一批违法违规记者的新闻记者证,处罚一批负有责任的新闻媒体及责任人,以实际成效取信于民。

　　国家新闻出版广电总局办公厅

　　2014年6月16日
http://news.jcrb.com/jxsw/201406/t20140618_1406190.html
作者: 肖淑娟    时间: 2014-6-19 21:37
【案例】新闻出版广电总局否认不允许记者进行批评报道

相关新闻：
新闻出版广电总局：禁止记者私自开展批评报道
中新网6月19日电 据新闻出版门户网站阅读频道官方微博“悦读中国”消息，国家新闻出版广电总局党组书记蒋建国今日强调，昨天八起新闻敲诈典型案例公布后，有人把国家新闻出版广电总局的一些要求误读为不允许批评性报道，事实上我们历来坚决保护记者正当合法的采访权益，也积极支持新闻媒体开展舆论监督。
6月18日，国家新闻出版广电总局通报了八起新闻敲诈案件，蒋建国今日接受“悦读中国”专访时指出，开展“双打”行动，中央领导重视、基层群众欢迎、业界同仁拥护，是一件得民心、顺民意，利发展、促管理的大事。新闻敲诈和假新闻、假媒体假记者站假记者，屡禁不绝、屡打不止，危害极其严重，已经到了非打不可、不打不行的严重地步。
蒋建国介绍，2013年以来，新闻报刊领域共受理举报案件400余件，缓验报刊216种，停办76种，缓验记者站193个、注销49个，注销新闻记者证14455个，其中不少是因为涉嫌新闻敲诈和假新闻而受到处罚。在打击假媒体假记者站假记者方面，已查办“三假”案件258起，收缴各类非法报刊151.3万余份，有的案件已宣判，有的案件正处于审查起诉和深入侦查阶段。
蒋建国表示，昨天又公布了8起新闻敲诈典型案例，目的就是凸显治理新闻敲诈、推进双打行动的决心。案件公布后，社会非常关注，反响也很强烈，但也有人把我们的一些要求，误读为不允许批评性报道。
蒋建国称，我们历来坚决保护记者正当合法的采访权益，也积极支持新闻媒体开展舆论监督。之所以强调记者开展批评性报道要经过本单位同意，既是一贯的规范性要求，也是因为目前查处的新闻敲诈、假新闻案子中，有相当一部分是个别记者未经本单位同意私自以批评报道作要挟实施的。
蒋建国说，新闻敲诈和假新闻以及“三假”问题危害极其严重，它严重破坏了党和国家工作大局，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，严重危害了基层和群众切身利益，严重损害了新闻媒体公信力，严重污损了新闻工作者的形象，严重恶化了新闻媒体的生态发展环境。
蒋建国指出，目前中国持新闻记者证的采编人员有25.8万余人，这支队伍总体素质是好的，但确有极少数无良记者道德缺失、胡作非为，更有一批假记者目无法纪、坑蒙拐骗，甚至出现真假记者内外勾连、相互利用、鱼龙混杂的现象。这些害群之马的存在，严重败坏了新闻工作者队伍的社会形象，伤害了绝大多数坚守职责的记者的声誉，这不能不说是一个重要原因。
值得注意的是，在新闻敲诈和假新闻案件中，有不少是打着新闻媒体网站、网站区域频道和网站记者名义进行的，也基本上是以“监督”、“调查”、“曝光”相要挟攫取利益，这反映出一些传统媒体在互联网冲击下出现了严重的生存危机。
蒋建国称，自《通知》发出以来，中央主要新闻媒体以及各地党报、电台、电视台都给予了高度关注，全国有上千家媒体进行了宣传报道，形成了强大的舆论氛围。特别是对《中国特产报》、《购物导报》、《网络导报》、《经济生活文摘》等4家违规报刊社吊销出版许可证，对《西部时报》、《企业党建参考报》、《中国对外贸易》(英文版)等6家报刊社停刊整顿的行政处理，以及对违法记者移送司法机关的刑事处罚，起到了极大的震慑作用。
这次又公布了第二批典型案件，8家新闻单位和记者被处罚，再次显示了政府主管部门对违法违纪行为决不手软的决心。可以说，目前公开进行新闻敲诈的问题得到了有效遏制，假记者活动也大为收敛。
蒋建国介绍，此外，自专项行动开展以来，群众举报明显增多，出现了全社会对不法行为人人喊打的局面和声势，取得了重要的阶段性成果。
关于下一阶段“双打”行动的重点工作，蒋建国表示，首先，两个行动，一并深化。打击新闻敲诈和假新闻专项行动与打击假媒体假记者站假记者“三假”专项行动是同步部署和展开的，两个行动既各有侧重、又相互配合。之所以这样部署，是因为新闻敲诈和假新闻问题不仅有真记者参与、也有假记者参与，而且常常出现真假串通的情况。
其次，查办案件，严厉处罚。专项行动能不能取得实质性的进展，关键就看案件查办抓得如何。对媒体机构，无论谁有问题都要严查。一是要“双罚”，对新闻敲诈和假新闻案件依法依规实施行政处罚和刑事处罚两种处罚，仅靠行政处罚不足以震慑不法人员。二是“双送”，除对涉嫌违法犯罪人员移送司法机关查处外，还要对违反党纪政纪人员和单位责任人移送纪检监察机关查处，综合运用司法法律和党纪政纪这两大利器。三是“双报”，对重要案件通报媒体主管单位领导，并将案情通报全社会，通过媒体予以曝光。
第三，依法监管，严格规范。“双打”行动，本质上是新闻出版行政部门实施的行政监管措施，要充分用好行政监管的基本手段。包括对违规媒体停业整顿、吊销许可证，对违规从业人员和责任人列入不良记录、作出限业或禁业处理等，坚决查处一批、整顿一批、吊销一批，这是法律法规赋予新闻出版行政部门的职责，要善于用好用足。
第四，加强领导，发动群众。开展“双打”行动必须紧紧依靠党的领导，依靠人民群众的参与。各地新闻出版行政部门要在党委宣传部门统一领导下，主动协调通信、公安、税务、工商、网信、记协等相关部门，完善联动机制，发动群众参与，充分调动各方面积极性，形成强大工作合力。


蒋建国强调，根据目前掌握的案件查处情况，今年还将要曝光几批新闻单位和记者的违法违规案件，以表明政府管理部门对开展专项行动的决心与信心，回应社会各界的关切。
蒋建国谈及部分记者在采访过程中受到人身和财产侵害时强调，任何阻挠记者正常采访、甚至侵害记者人身和财产的行为必须加以制止，侵害后果严重的要受到法律制裁。中央决定开展“双打”专项行动，清除记者队伍里的害群之马，目的就是要进一步提升媒体的公信力，还广大媒体从业者一个清白。
(原标题：蒋建国：不要把“双打”行动误读为不允许批评报道)

http://news.163.com/api/14/0619/15/9V45TBN700014JB6.html?frp091


作者: admin    时间: 2014-6-23 08:25
【案例】
伊朗禁止女球迷女记者进体育馆看男排
2014-06-23 01:20:00　来源: 环球时报-环球网(北京)　有0人参与分享到
据法新社22日报道，第25届世界男排联赛出现不和谐音符，20日伊朗队在主场对阵意大利队比赛前，伊朗当局禁止女球迷和女记者进入体育馆看球，引起不小争议。


据伊朗伊斯兰共和国通讯社称，在当日比赛中，女记者被体育馆方面要求离开。不少手持正规证件的女记者与体育馆方面对峙，一些女球迷还在体育馆外举行小规模抗议活动。一名女记者事后通过社交网站说，因不满被拒绝入内，自己被当局拘押达6小时。法新社称，接下来在27日和29日伊朗迎战波兰的赛事中，女性也被禁止观赛。

法新社称，当局针对女性的“禁止观赛令”甚至引起伊朗女副总统莫拉维迪的不满。面对媒体时她表示，总统鲁哈尼已就这一问题寻求解决之道。据悉，目前足球世界杯赛事正进行得如火如荼，但根据伊朗有关规定，女性观众同样不得赴现场观赛。对此，官方解释称这是为了“保护女性不受现场男性球迷的猥亵举止侵扰”。

免责声明版权作品，未经《环球时报》书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。

(原标题：伊朗禁止禁止女球迷和女记者进入体育馆看球)

本文来源：环球时报-环球网 。作者：高文宇
http://news.163.com/14/0623/01/9VCUCJJH00014JB6.html
作者: admin    时间: 2014-6-23 08:32
【案例】
国家版权局：正对“今日头条”网进行立案调查

2014-06-23 04:10:00　来源: 人民日报(北京)　有1人参与

2014年6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（简称“剑网2014”专项行动）。此次“剑网行动”把保护数字版权、规范网络转载作为重点任务，引发了传统媒体和网络媒体的广泛关注，广大权利人对此也高度关注。本报近日就相关问题采访了国家版权局版权管理司司长于慈珂。

保护数字版权是治理重点，国家版权局正对“今日头条”进行立案调查

记者：“剑网2014”专项行动已经启动一周了，请问目前进展如何？

于慈珂：国家出版广电总局（国家版权局）党组对于依法治理网络空间非常重视，继针对网络淫秽色情信息开展“净网2014”专项行动取得重大成果之后，又乘势而上，与网信办、工信部和公安部一起积极部署启动了此次“剑网2014”专项行动，针对网络侵权盗版亮剑。“剑网2014”专项行动目前处于发动投诉举报、开始部署清理检查阶段。各级版权行政部门正在积极收集线索，接受群众投诉和举报。国家版权局正在对第一批网络侵权盗版案件进行梳理和核实。从目前投诉和举报的情况看，文字、影视、音乐、游戏等作品依然是网络侵权盗版的重点。因此，这次“剑网2014”专项行动把保护数字版权作为工作重点，加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。

对于那些案情重大、具有典型性的大案要案，国家版权局将直接查办。其余案件将按照属地管理的原则移转地方版权行政执法部门。各级版权行政机构一定会加大力度，敢于碰硬，通过案件查处推进网络版权保护，切实维护广大权利人的合法权利。对于涉嫌触犯刑律的网络侵权盗版案件，将及时移送司法机关追究刑事责任。

记者：“今日头条”网近日成为媒体和社会公众关注的事件。请问国家版权局是否注意到？

于慈珂：是的。其实早在“剑网2014”专项行动启动之前，国家版权局就收到了有关传统媒体的投诉，称“今日头条”网未经许可转载了他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条”网进行立案调查。我们将根据调查情况，依法作出处理。

国家版权局将通过查办案件和正面引导，来规范网络转载版权秩序

记者：此次“剑网2014”专项行动将规范网络转载作为一项重点任务，请问国家版权局将采取哪些措施促进网络转载的规范化？

于慈珂：近年来，网络媒体特别是移动网络媒体蓬勃发展，使得网络媒体未经许可转载传统报刊新闻作品的问题凸显了出来。加强版权保护、规范网络转载，任务繁重、刻不容缓，必须进一步加大力度。这既是保护原创、促进文化繁荣所必需的，也是维护网络传播秩序、保护网络安全所必需的。

国家版权局将通过查办案件和正面引导两个手段，来规范网络转载版权秩序。首先，网站要开展自查自纠，正视并查找问题，尽快解决；其次，我们要加大主动监管工作力度，加强对网站的版权监督管理；再次，推动完善网络版权许可付酬机制，引导报刊社与网站开展版权合作，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。

网络媒体应主动自查自纠，与传统媒体开展版权合作，实现合作双赢

记者：有的网络媒体认为自己使用传统媒体的作品是扩大了其传播面，并为传统媒体的网站带来了流量，或者在转载后付费了。它们把这些视为可以转载的理由。请问，这些理由是否成立？

于慈珂：首先必须明确一点：“先许可，后使用”，这是著作权法的一项基本原则。除了著作权法明确规定之外，不论是出于什么目的使用了作品，不论是付费还是不付费，不论是营利性还是公益性，使用作品必须先取得权利人授权许可。“先许可，后使用”这项原则对传统媒体和网络媒体都是适用的，没有例外。在法律规定框架下， 未经权利人允许就使用其作品都是侵权行为，都要承担相应的法律责任。

“剑网2014”专项行动把支持传统媒体维权作为一项重点，鼓励、调动权利人维权积极性，引导支持权利人采取行政投诉、民事诉讼和刑事报案等手段，开展正当维权，主张合法权益。同时，我们支持权利人充分运用法律手段，如采取通知—删除程序、申请民事诉前禁令等手段及时制止侵权。

广大网络媒体也应增强尊重版权的意识，主动自查自纠，积极与传统媒体开展版权合作，逐步建立健全授权使用付费机制，最终实现合作双赢。

视频网站版权混乱局面有所改观，文字、音乐、游戏领域的监管尚需加强

记者：网络版权主动监管是“剑网行动”的一项创新，对于扭转网络视频版权混乱局面起到了很大作用。请问，在“剑网2014”专项行动中，版权主动监管是否会向文字、音乐、动漫、软件、游戏等领域延伸？


于慈珂：从2009年开始，国家版权局就加强视频网络版权管理采取主动监管措施，如约谈有关网络企业，要求相关企业按月提交相关作品的版权证明文件，未取得合法授权的作品不得上线等。各地版权管理部门实施主动监管的重点网站达到了3000多家，包括淘宝、百度、搜狐、新浪、迅雷、优酷等具有全国影响的知名网站。

通过版权主动监管，改变了视频网站版权混乱的局面，大幅提高了视频网站的正版率。不论是视频网站，还是影视产业都因此受益。

相比之下，文字、音乐、游戏领域的主动监管尚需加强。这几个领域也是目前网络侵权盗版多发高发的领域，我们将把主动监管措施延伸拓展到这些领域，使得作品合法使用、版权有序规范。



本文来源：人民网-人民日报 作者：张贺

http://news.163.com/14/0623/04/9VD7J5VN00014AED.html
作者: 肖淑娟    时间: 2014-6-27 11:10
【案例】快播被罚款2.6亿元决定生效 创行业处罚之最


快播
　　本报深圳6月26日电 (吕绍刚、王星)6月26日，深圳市市场监管局正式对快播公司送达《行政处罚决定书》(简称《决定书》)。根据《决定书》，快播被处以2.6亿元罚款，即日生效。该罚款金额创下了国内互联网行业行政处罚之最。
　　《决定书》显示，快播公司未经权利人许可，通过其经营的快播播放器软件向公众传播了《北京爱情故事》等24部影视剧作品。快播公司在应知和明知第三方网站侵犯他人信息网络传播权的情形下，仍对侵权信息进行主动采集、编辑、整理和设链，具有明显的主观过错。
　　《决定书》认为，快播公司在行政机关作出处罚、限期整改后，继续实施侵权行为，严重侵犯了著作权人的合法权益，扰乱了网络视频版权秩序，损害了公共利益，依法应当予以行政处罚。
　　据深圳市市场监管局介绍，该局对快播公司的立案调查始于今年3月18日，并于5月20日下发《行政处罚听证告知书》，拟对其涉嫌盗版侵权一事处以2.6亿元罚款。随后快播公司提出听证要求。
　　在6月17日举行的听证会上，快播公司认为，其行为没有主观故意，不构成行政违法，也并无证据证明该公司侵害了公共利益。此外，快播公司还对此次处罚的合理性和处罚金额提出了质疑。
　　听证组认为，快播公司未经著作权人许可，向公众传播侵权作品的行为，侵犯了市场公平竞争的管理秩序，从而损害了公共利益。此外，尽管国家版权局曾对快播公司作出行政处罚，但该公司在责令整改期限结束后，仍在实施侵权行为，故此次处罚并不属于“一事再罚”。
　　2.6亿元巨额罚款是否合理？深圳市市场监管局法务处处长曾尧东表示，经调查，快播公司未经许可传播影视剧、综艺类作品共24部，近1000集。监管部门根据其所侵犯版权作品市场价格的平均值计算，认定其非法经营额为8671.6万元。“根据相关法律对其处以非法经营额1倍以上5倍以下罚款的中间档，即26014.8万元。”
　　监管部门表示，如快播公司对处罚决定不服，可在60日内向广东省新闻出版广电局或深圳市人民政府申请行政复议，也可以在3个月内直接向法院起诉。但行政复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。而根据法律规定，快播公司应在15日内缴纳罚款，逾期将每日按罚金数额的3%加处罚款。
　　在收到《决定书》后，快播公司表示，对2.6亿元的巨额罚单不服，将继续复议，并尽快提交上诉书。
　　快播公司认为，深圳市市场监管局作为行政管理局，引用国家最高法对刑事犯罪的处罚决定，条款引用不当也不合理。快播公司也并没有像司法规定那样严重侵犯公众利益，2.6亿元处罚金额过高。此外，快播公司也并没有在快播播放器中插入广告，没有向用户收费和牟利。

http://news.sina.com.cn/m/2014-06-27/032030429452.shtml


作者: admin    时间: 2014-7-7 21:19
【案例】
为什么要那么多电视台转播新闻联播？
一个电视台播出不就够了，那么多转播干什么？又不是可以同时看那么多台。

1981年4月13日—21日全国新闻工作座谈会 在青岛举行，会议作出两项重大决定：各 省、自治区、直辖市电视台都是中央电视台 的集体记者，有责任有义务向中央电视台供 稿；各省、自治区、直辖市电视台必须转播 《新闻联播》节目。

2012-06-12
http://www.zhihu.com/question/20290514
作者: admin    时间: 2014-7-9 18:48
【案例】

禁止新闻从业者 非法记录传递国家机密


2014-07-09 06:58:14来源：南方都市报

       据新华社电　6月30日，国家新闻出版广电总局印发《新闻从业人员职务行为信息管理办法》。《办法》要求，新闻单位应加强对新闻从业人员职务行为信息的规范管理。

　　《办法》明确，新闻单位的记者、编辑、播音员、主持人等新闻采编人员及提供技术支持等辅助活动的其他新闻从业人员，在从事采访、参加会议、听取传达、阅读文件等职务活动中，获取的各类信息、素材以及所采制的新闻作品，其中包含国家秘密、商业秘密、未公开披露信息等，都属于职务行为信息，应加强管理。各新闻单位应依法与所属的新闻从业人员签订保密承诺书和职务行为信息保密协议，完善内部管理制度。

　　《办法》规定，新闻单位应健全保密制度，对新闻从业人员在职务行为中接触的国家秘密信息，应明确知悉范围和保密期限，健全国家秘密载体的收发、传递、使用、复制、保存和销毁制度，禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止在任何媒体以任何形式传递国家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。《办法》还规定，新闻从业人员不得违反保密协议的约定，向其他境内外媒体、网站提供职务行为信息；不得违反保密协议的约定，通过博客、微博、微信公众账号或个人账号等任何渠道，以及论坛、讲座等任何场所，透露、发布职务行为信息；不得利用职务行为信息谋取不正当利益。

相关新闻：

新闻出版广电总局通报8起新闻单位和记者违法案件

国家新闻出版广电总局：禁止记者私自开展批评报道

http://media.sohu.com/20140709/n401981962.shtml
作者: admin    时间: 2014-7-10 17:49
本帖最后由 admin 于 2014-7-12 10:33 编辑

【案例】

广电总局:禁止新闻从业人员为境外媒体撰稿

2014-07-10 14:48:40　来源: 财经网(北京)　有1293人参与

国家新闻出版广电总局近日印发《新闻从业人员职务行为信息管理办法》（以下简称《办法》）。7月9日，总局相关负责人接受了记者专访。

问：总局为什么要出台《办法》？贯彻落实好《办法》对国家、媒体、新闻从业人员有哪些意义？

答：近年来，一些新闻从业人员滥用职务行为信息，随意传播、散布涉密信息，擅自将职务活动中获悉的信息发布在网络社交平台，有的利用职务便利或职务影响谋取不正当利益，导致违法犯罪。这些行为干扰了新闻传播秩序，损害了党和国家利益。加强新闻从业人员职务行为信息管理，是新形势下加强队伍建设、维护新闻传播秩序的迫切要求，也是推动新闻事业健康发展的重要保障。

问：请介绍一下总局出台《办法》的依据。

答：国家新闻出版广电总局对照我国保密、劳动用工、著作权、新闻出版等法律法规及微博、博客等相关管理规定，认真开展文件起草工作，以保证《办法》内容合法有据。

问：新闻从业人员在职务活动中接触的哪类信息属于《办法》规定的范畴？新闻单位如何管理？

答：新闻从业人员职务行为信息，是指新闻单位的记者、编辑、播音员、主持人等新闻采编人员及提供技术支持等辅助活动的其他新闻从业人员，在从事采访、参加会议、听取传达、阅读文件等职务活动中，获取的各类信息、素材以及所采制的新闻作品，其中包含国家秘密、商业秘密等。

各新闻单位是新闻从业人员职务行为信息的管理主体，要按照“依法依规、趋利避害、善管善用、可管可控”的原则，使用好管理好新闻从业人员职务行为信息，确保职务行为信息使用合规、管理有序。

建议各新闻单位对职务行为信息分类管理：属于国家秘密的，要按照《保守国家秘密法》的有关规定，要求从业人员签订保密承诺书，纳入保密管理范畴；不属于国家秘密的，新闻单位要按照《劳动合同法》的有关规定，与从业人员签订职务行为信息保密协议，依法规范从业者的职务行为信息使用，并建立职务行为信息统一管理制度。

问：根据《办法》，新闻从业人员职务行为信息管理使用有哪些要求？


答：首先，职务行为信息中属于国家秘密的，新闻从业人员须遵守我国的《保守国家秘密法》等法律法规。禁止非法复制、记录、存储国家秘密，禁止在任何媒体以任何形式传递国家秘密，禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。其次，不属于国家秘密的职务行为信息，新闻单位要建立统一管理制度，通过签订保密协议分类明确新闻从业人员职务行为信息的权利归属、使用规范、离岗离职后的义务和违约责任。新闻从业人员要遵守与所在新闻单位签订的职务行为信息保密协议。不得违反约定，向其他境内外媒体、网站提供职务行为信息，或者担任境外媒体的“特约记者”“特约通讯员”“特约撰稿人”或专栏作者等。

问：新闻从业人员违反规定擅自发布职务行为信息，会受到何种处理？

答：首先，新闻单位可依照合同追究违约责任，另视情节作出行政处理或纪律处分，并追究其民事责任。其次，新闻出版广电行政部门对擅自发布职务行为信息造成严重后果的新闻从业人员，要依法吊销新闻记者证，列入不良从业行为记录，做出禁业或限业处理。另外，新闻从业人员违反规定使用职务行为信息造成失密泄密的，要依法追究相关人员责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

http://news.163.com/14/0710/14/A0Q4S9L00001124J.html
新规定禁止中国记者为境外媒体撰稿KIKI ZHAO 2014年07月11日
Diego Azubel/European Pressphoto Agency
记者在北京人民大会堂忙碌。中国新闻出版广电总局最新要求，中国记者需签署保密协议，不得泄露国家机密。



已经对国内媒体保持严格控制的中国政府，最近警告国内记者不要与国外新闻机构合作。
负责管理媒体的国家新闻出版广电总局，本周在其网站发通知（通知上印的日期是6月30日）提醒中国记者，不要把在工作过程中获得的任何信息传递给外国媒体机构、或传递给他们不为之工作的国内媒体，并再次强调，不允许国内记者为外国新闻机构撰写文章。
相关文章

这次通知出来之前，一份于2013年4月公布的条令曾禁止中国记者，在未经所在新闻机构审核同意的情况下，把通过职务采访获得的新闻信息刊发在境内外网站上。新通知更具体地定义了职务行为信息，是指从阅读文件或进行采访、以及参加会议和其他专业活动中获得的素材。通知提醒记者，如果泄露尚未公开的信息、尤其是涉及国家和商业秘密的信息，将会受到惩罚。通知要求新闻单位与雇用的新闻从业人员签订保密协议，承诺不传递机密。
一位未具名的官员告诉新华社，“对擅自发布职务行为信息造成严重后果的新闻从业人员，要依法吊销新闻记者证。”该官员还说，“一些新闻从业人员的行为损害了党和国家利益，”这里的党是指执政的共产党。
条令还要求所有新闻单位与其雇员签订保密承诺书，承诺不传递通过职务行为得到的机密，尤其是国家机密。
中国的《保守国家秘密法》已经禁止公民透露保密信息。但是对这类信息的定义非常广，有时还是事后定义。尚宝骏律师在接受采访时指出，中国的省级和更低级别的司法管辖区有自己的安全部门，这些部门有权将任何信息宣布为机密，他补充说，“经常发生情况的是，安全部门发现你有麻烦后，会重新将文件订为机密。”
中国的记者有时会通过他们的个人网上帐户来透露不能在他们为之工作的、受到严格审查的国家媒体发表的信息，或把信息传递给外国记者。但是，习近平的政府一直在加强对记者的管制。
今年5月，警方拘捕了70岁的记者高瑜，指控她把一份“中央机密文件”提供给一个境外网站。曾在国家媒体单位担任高级职位的高瑜，是中国政府的长期批评者。在被禁止为国家媒体写作之后，她开始为德国广播公司德国之声的中文网站撰稿。
《纽约时报》北京分社的研究员赵岩曾在2006年被指控将国家机密泄漏给该报。北京的一家法院后来没有考虑这条指控，而是以一个不相关的欺诈罪判处赵岩三年有期徒刑。
上个月，国家新闻出版广电总局曾发布通告，禁止中国的记者跨行业、跨领域采访报道，以及未经本单位同意私自开展批评报道。
http://cn.nytimes.com/china/20140711/c11journalists/


作者: admin    时间: 2014-7-12 09:38
【案例】
yingluorenjian
广电总局，谁给你的权利？ 就如同新浪，违规不违规的法律依据都没有就随意禁杀？
◆◆
@大案

【广电总局：电视机顶盒须安装TVOS系统】通知要求有线电视网络公司大力开展TVOS1.0规模应用试验，并要求在试验中，所采购或集成研发和安装的智能电视机顶盒等终端，不得安装除TVOS外的其它操作系统。据悉，TVOS系由广电总局广播科学研究院联合企业研发。http://t.cn/RvDMxXu

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7月9日16 : 34來自iPhone客户端


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3分鐘前 來自微博 weibo.com


作者: 肖淑娟    时间: 2014-7-15 10:43
【案例】新版记者证今起换发 首次要求申领人签署保密协议

        据新华社北京7月14日电（记者隋笑飞）新闻出版广电总局14日在京宣布，2014版新闻记者证换发工作7月15日起全面启动，计划于10月30日结束。本次换发记者证的新闻单位首次增加了纳入试点核发记者证的新闻网站，首次要求新闻单位提供申领人员与所在新闻单位签署的保密承诺书和职务行为信息保密协议。
　　总局新闻报刊司有关负责人说，持有2009年版新闻记者证的新闻记者和符合申领条件的采编人员均可通过所在新闻单位提出申请，换发工作通过中国记者网的网络核验系统进行；换发期间旧版新闻记者证继续有效使用。换发结束后，全国将有25万名新闻记者领到全新设计的记者证。
　　据介绍，2014版新闻记者证长107毫米，宽77毫米，使用了20种防伪技术，新证采用深蓝色封皮，封面嵌有亮银色中华人民共和国国徽和“新闻记者证”中英文字样；年检页首次采用无色光谱彩色印刷技术，使用了摄影记者拍摄的五张经典摄影作品，展示祖国的大好河山。
　　新闻出版广电总局要求各级新闻出版广电行政部门、各新闻单位结合本次换发工作，严格审核新闻记者证申请人资质，从严掌握新闻记者证发放范围，不得为党政机关、行政部门和后勤、广告、工程技术等非采编岗位工作人员申领记者证，禁止向有不良从业记录的人员发放记者证；要求换发过程不得收取任何费用；同时要求各新闻单位负责统一收回旧版新闻记者证，交由新闻出版广电行政部门统一销毁。

http://media.sohu.com/20140715/n402249270.shtml
作者: admin    时间: 2014-7-19 16:47
【案例】
罗昌平

一张图看清广电总局这些年做了什么，想起一句台词：“没有你，对我很重要！”
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10分鐘前 來自iPhone客户端 |  [url=]檢舉[/url]


作者: admin    时间: 2014-7-29 10:52
【案例】

广电总局监管互联网盒子引质疑 被批"不愿放权"

2014-07-29 00:29:44　来源: 中国经济周刊(北京)　有17160人参与

【产业·公司】广电总局监管“盒子”引发业界两点质疑

7月17日，由于受到国家新闻出版广电总局（下称“广电总局”）下发互联网电视机顶盒监管令的影响，乐视盒子的制造商乐视网（300104.SZ）股票遭到重创，甚至一度跌停。当日夜间，乐视网发布澄清公告称，乐视网正在积极配合监管部门整改，并没有被封杀。

不少民众将此事与不久前广电总局禁播美剧的事件联系起来，不禁对广电总局提出疑问，“广电总局怎么什么都能管？”而质疑集中在两点：一是广电总局对“盒子”的监管有没有法律依据；二是目前中央号召简政放权，广电总局此举是否积极响应了此号召？

质疑一：

181号文能否作为法律依据？

据悉，广电总局此次严格监管的全部依据来自俗称的“181号文”，即指广电总局在2011年10月下发的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》。有网友认为，181号文属于部门规章，因此181号文只有在广电部门的法定权限内才有法律效力。

中国人民大学宪法与行政法学副教授王旭告诉《中国经济周刊》，在目前的情况下，广电总局的行政权限主要是依靠编制管理机构的三定方案来确定，没有关于其职权的基本法律。

因此，关于广电总局的行政权限，实际是由2013年7月17日国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于印发国家新闻出版广电总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（下称“广电总局三定方案”）所确定的。

关于181号文，王旭认为该文件甚至称不上规章，“从法律上说属于‘规章以下的其他规范性文件’，或者叫行政规定，它不属于严格意义上的法律，不能在文件中对公民设定权利或义务。当然，广电总局是可以发布行政规定的，但只能是对上位法的具体执行，而不能设定许可或设定许可的相关条件。”据此，王旭认为，此次广电总局做出的具体行政行为严格意义上来说是没有法律依据的，更多只是一种政策发布和制定。

质疑二：

广电总局的审批项目到底有多少？

据了解，2014年3月17日，国务院60个部门集体“晒”出权力清单，其中，广电总局共有行政审批事项53项，行政许可类48项，非行政许可类5项。涉及广播影视方面的审批项目有30项，行政许可类27项，非行政许可类3项。

根据广电总局三定方案，国务院取消20项、下放7项广电总局行政审批权限。涉及广播影视方面的审批项目中，取消的共计7项，下放的有4项。

而《国家新闻出版广电总局2013年度信息公开年度报告》显示，自2013年1月1日起至2013年12月31日止，广电总局实际在广播影视方面取消了3项行政许可审批项目，分别为“中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批”、“电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批”、“一般题材电影剧本”。取消了 2项非行政许可审批项目，分别为“影视互济专项资金使用审批”和“军队协助拍摄电影片军事预算审批”。下放了1项行政审批项目 “地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批”。


这意味着相比广电总局三定方案，广电总局还有部分审批项目并未取消。然而《中国经济周刊》记者在登录广电总局官网后发现，信息公开栏目挂出的“广播影视方面行政审批事项公开目录”中，此前公报尚未显示取消或下放的审批项目并不在列。这些审批项目目前取消或下放的进展又如何？

为此，《中国经济周刊》记者拨通了广电总局相关部门的电话进行询问，对方拒绝作出答复，并表示相关信息可在中国政府网以及广电总局官方网站上查询。

有媒体统计，自2013年开始截至2014年3月，国务院行政审批项目中，被取消或调整的项目就达到416项。根据今年3月国务院总理李克强所作的《政府工作报告》，2014年将取消和下放200项以上行政审批事项。这显然要求包括广电总局在内的多个部门加快简政放权的步伐。而广电总局近来出台的种种监管政策，被部分业内人士批评为“不愿放权”。

本文来源：中国经济周刊 作者：邹坚贞

http://news.163.com/14/0729/00/A29H968O0001124J.html
作者: 肖淑娟    时间: 2014-8-14 14:16
【案例】国信办回应微信实名：新规保证网民真正自由


央广网北京8月8日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，国家互联网信息办公室昨天（7日）公布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行 规定》。其中要求，按照“后台实名、前台自愿”的原则，即时通信工具使用者要通过真实身份信息进行认证注册。这意味着，我国接近四亿的“微信”用户，以及 QQ等其他即时通信工具用户都将逐渐“实名制”。新规推广究竟为哪般？又是否会出现钳制言论？
　　焦点一：即时通信工具实名制是否会影响用户正常交流？
　　后台实名登记注册后，你还会使用微信和QQ吗？对于这个问题，采访中，相当一部分用户选择继续使用。即时通信工具便捷快速的沟通方式、随意组建 的聊天群、纷繁热闹的朋友圈，已经成为一些用户生活中的“必需品”。安徽合肥市民张静说，自己发的都是亲眼所见，实名制并不影响刷手机看朋友圈：
　　市民张静：微信、微博的发展给我们的生活确实带来了很多的便利。
　　为什么要对即时通信工具进行实名管理？国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰明确，暂行规定的出台实施并不是要钳制言论：
　　徐丰：通过大量的举报的情况分析，对涉恐、涉暴、涉黄、色情、欺诈等广大网民深恶痛绝的有害信息，其中少数人就是以言论自由为名，行践踏其他公民真情权之实来行使他们所谓的自由。无论是规定的发布还是下一步的实施，是要保证最广大网民真正的自由，能够享受到最优质的信息服务。
　　古人云：君子一言，驷马难追。言责自负的道理，不仅适用于现实社会，同样适用于互联网。中国社科院新闻与传播研究所副研究员刘瑞生认为，新规并不是针对广大用户：
　　刘瑞生：我们更多人使用微信是获取信息，还是用来交流，这个规定没有说你的群不能设了，我个人认为不会影响公民个人对微信的使用。主要影响的是非法传播信息的机构和个人。
　　针对即时通信工具“后台实名、前台自愿”的管理原则，让人似曾相识。两年前，北京对当年“红极一时”的微博就采取过类似的管理方式，效果似乎并不理想。不过，刘瑞生分析，数据显示，社交工具的活跃程度和实名制之间没有必然联系：
　　刘瑞生：没有直接的关系，不是说它的活跃度降低是因为实名制，当时推行实名制的时候，活跃度没有下降。后来传播谣言的大V比较多还有些非法公关，经过这个之后，微博的活跃度开始有所下降。
　　焦点二：在网络中“一呼百应”公众账号还能否“呼风唤雨”？
　　现在，在微信等即时通信工具中的“公众账号”，俨然成为互联网中的“舆论领袖”。但是公众账号说的是真是假，却又让普通用户真假难辨，甚至成为传播谣言的“温床”。
　　所以，新规明确：公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，并向主管部门分类备案。同时，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻，违反规定，最高 将被关闭账号。
　　易信公关经理孙保：易信还将采取7×24小时不间断的人工审核机制，一旦发现违规内容及账号，立即采取封停措施。
　　如何界定时政类新闻？
　　徐丰：时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论以及社会突发事件的报道评论。
　　徐丰介绍，目前公众账号对外公布的数字是580万，其中，大多都是政务、商务类，也包括一些其他形式，真正涉及到媒体发布的比例不会超过1%，换言之，关停也是有底线的，要坚持多元参与：
　　徐丰：所谓底线思维，就是无论是从政府的管理部门、社会的行业组织、提供服务的企业主体，还是享受这一服务的网民，都提出了底线管理的需求。对从事公众信息服务的用户，要有承诺，就是七条底线，对企业来说，就是要落实安全主体责任。
　　焦点三：数以亿计实名用户的信息安全如何确保？
　　即时通信工具对使用者进行真实身份认证后，一些用户担心，自己交给服务商的信息，会成为小广告、骚扰信息的目标对象。
　　用户李女士：现在广告收到的还怪多的，什么内容都有，卖化妆品的，卖服装的，还有商家点赞，积赞送东西的，反正我不理他就是了，现在虚假广告太多了。
　　对此，《规定》指出，即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私。
　　徐丰表示，此前《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》已经从法律层面明确我国对互联网领域个人信息的保护。这一法律条文同样适用于现阶段即时通信工具的“实名管理”：
　　徐丰：第一条明确对国家的保护个人身份和涉及个人隐私的电子信息，任何组织和个人，不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或非法向他人提供个人电子信息。
　　除法律之外，对于泄露互联网个人信息的行为，目前我国已经建立互联网服务企业和国家互联网信息办公室的双重举报机制。这都是普通网民维护权益的工具。
　　徐丰：网民很多关心，我要举报企业怎么办？它不可能自己受理关于我隐私的部分，那我刚才也提到了，我们国家互联网信息办公室还有一个互联网违法和不良信息举报中心，所以这是双举报机制。
　　中国传媒大学文法学部政治与法律学院教授王四新也认为，此次出台的《规定》，更加强调了服务提供者对用户信息的保护：
　　王四新：就像我在你的饭店吃饭，你得保证我吃饭过程中的人身财产安全。那么，我在你的平台上使用你的服务，我把我的隐私、姓名、银行账号都和你绑定了，你得保证我的安全。在管理上我的信息和隐私进行了泄露，那它是依法承担法律责任的，等于也给服务提供商强调了责任。
（原标题：国信办回应“微信”实名制：新规保证网民真正的自由）


http://news.sina.com.cn/m/2014-08-08/071330651466.shtml
作者: 肖淑娟    时间: 2014-8-14 14:18
【案例】网信办发布微信十条：普通公号禁发时政新闻


“微信十条”主要内容


    网信办出台规定规范即时通信工具公众信息服务使用者“后台实名前台自愿”
　　据新华社电 国家互联网信息办公室7日召开新闻发布会，发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。有关业内人士就《规定》出台后的三大社会关切进行了分析。
　　1 是否能有效治理乱象？
　　网信办数据显示，我国即时通信服务用户已突破8亿。然而，这些即时通信工具平台也因存在涉恐、涉暴、涉黄等违法信息大肆传播的乱象而饱受诟病。 微信、易信、陌陌等即时通信工具运行团队负责人普遍表示，出台《规定》很有必要，这将对他们加大治理网络乱象提供重要依据和有效抓手。
　　“《规定》总体上是适度的，强调了发展和管理两个角度并重。”中国互联网协会研究中心常务副主任方兴东提醒，要谨防一些地方部门可能出现超越条款的过度管理。
　　2是否会侵害个人隐私？
　　《规定》指出，即时通信工具公众信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。一些人士担心，这是否会“矫枉过正”，影响其个人信息安全。
　　对此，网信办移动网络管理局负责人徐丰回应说，互联网信息内容主管部门依法依规督促即时通信工具服务提供者落实主体责任，在真实身份信息注册各个环节采取有效措施，确保用户个人信息安全。
　　3是否影响网络言论自由？
　　数据显示，中国网民每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。有网民担忧，《规定》会影响网络言论自由。
　　网信办发言人姜军说，《规定》对于向社会公众发布信息尤其是时政信息，规定比较严格，但对于普通用户来讲，只提出要求遵守“七条底线”，在这“七条底线”之上享有充分言论自由。
　　“没有规矩，不成方圆。”微信运行团队有关负责人表示，任何管理办法的制定都是为了抑恶扬善，满足多数人的更好表达，同时约束和严惩极少数人不良信息的传播。
　　新规要点
　　用户“后台实名、前台自愿”
　　即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
　　用户须签协议遵守“七条底线”
　　即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。
　　公共信息服务公众号需向主管部门备案
　　即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。
　　公众号未经批准不得发布转载时政类新闻
　　新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。
　　其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。
　　即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。
　　违反规定公众号将限制发布甚至关号
　　对违反协议约定的即时通信工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。对违反规定的行为，由有关部门依照相关法律法规处理。
　　热点问题
　　权威解答
　　据新华社电 对于国新办发布的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》（以下简称《规定》）中的相关内容，新华社记者采访了国家互联网信息办公室发言人。
　　为什么要制定出台《规定》？
　　答：根据互联网企业及互联网违法和不良信息举报中心受理的举报情况来看，广大网民对少数人利用这一应用发布涉恐、涉暴、涉黄等违法信息，肆意传播诽谤和谣言信息深恶痛绝。社会各界强烈呼吁规范即时通信工具公众信息服务发展管理。国家互联网信息办公室在充分考量网民心声和社会呼声的背景下，依法制 定本《规定》。
　　“七条底线”是出于什么考虑？
　　答：“七条底线”并非对网民行为的最高要求，而是本着“底线思维”，提出的最基本要求，是管理的底线，是国家、社会和公民利益的最大公约数。只有广大网民自觉遵守“七条底线”，在全社会共同努力下，才能让网络成为真正服务于社会的公信平台。
　　发布时政信息的自媒体公号会否被关？
　　答：《规定》要求即时通信工具使用者无论以何种形式向公众发布信息，都应当遵守服务协议，遵守“七条底线”。同时，《规定》还对时政类新闻的发布、转载提出了要求。因此，自媒体公众账号是否会被关闭，取决于其是否依法依规发布内容。
　　有网民说《规定》将压制言论，您怎么看？
　　答：恰恰相反，《规定》的出台有利于保护正当的言论自由。我们的网络空间不能成为杂乱无序、充满戾气的空间。
　　世界上任何一个国家都不允许谣言、暴力、欺诈、色情、恐怖信息传播。自由和秩序是辩证的关系，任何个人的自由必须在法律的范围内行使，不能突破底线，妨碍他人自由。
　　对微信群组、朋友圈等功能有何影响？
　　答：《规定》第二条规定“本规定所称公众信息服务，是指通过即时通信工具的公众账号及其他形式向公众发布信息的活动”。群组和朋友圈具有私密和公众双重属性。对用户的私密社交行为，《规定》明确要求即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，保护用户信息及公民个人隐私。
　　对用户通过上述功能向公众发布信息的公众属性行为，《规定》要求，即时通信工具服务提供者应当与用户签订协议，用户应按照协议约定遵守“七条底线”。
（原标题：普通公号不得发布转载时政类新闻）


http://news.sina.com.cn/m/2014-08-08/071030651300.shtml
作者: admin    时间: 2014-8-14 17:01
【案例】凡布衣徐迅雷
【微信：暂未对时政类个人账号进行限制 不会大规模封号】“目前暂未对时政类个人账号进行限制。”腾讯相关人士表示。对于未来可发送时政新闻的公众号是否会增加专用标识，针对发布、转载等不同时政新闻权限是否会分类标识等问题，该人士表示。 （分享自 @凤凰网） http://t.cn/RP9YOHg

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作者: admin    时间: 2014-8-14 19:28
【案例】
邵明波
现实中，央视几乎成淫窝，多女伺一老头；影视上，主人公不能花心，小三不能幸福。靠！
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@徐昕
【@姚晨 床戏被删：审核禁婚前同床】广电局新规：①主人公不能太花心，小三不能有幸福；②80后未婚生子情节不行；③拒绝鬼魂，异能人士只存在儿童剧；④校园不能有早恋/暴力...看到这新闻，又想起@导演谢飞 以电影分级代替电影审查的公开信|【姚晨床戏被删：审核禁婚前同床】废除电影审查制度，中国电影才有希望 废除电影审查制度，中国电影才有希望


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8月11日07 : 42來自微博 weibo.com





【姚晨床戏被删：审核禁婚前同床】废除电影审查制度，中国电影才有希望2014年8月11日 06:58



【姚晨床戏被删：审核禁婚前同床】
据悉，近年来由于影视剧在题材和剧情方面让观众直呼“毁三观”。王子穿越、女鬼探案、超能力者都是小儿科，越来越鲜明的拜金主义、甚至“小三复仇”才完全颠覆了传统审美，在政治、战争题材上也无所禁忌。对此，广电总局最新出台了电视剧审核制度规定，1、主人公不能太花心，小三不能有幸福；2、80后未婚生子情节一律绕道；3、拒绝鬼魂，“异能”人士只存在于儿童剧；4、校园内不能有早恋，不能有暴力等等都成为严格审批的对象。
看到这新闻，又想起@导演谢飞 以电影分级制代替电影审查的公开信
废除电影审查制度，中国电影才有希望
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@导演谢飞：呼吁以电影分级制代替电影审查的公开信
电影局等有关部门及电影业同仁们：
我国实行多年的“电影审查”行政管理办法是计划经济时代遗留下来的制度，早已不适应今天建设法治社会与市场经济的现实了。我以为，以电影分级制来取代行政审查，是现今我国电影事业发展面临的重要改革课题。
一、从五十年开始的行政方式的电影审查，到1997年经国务院批准，制定了“电影审查规定”，开始了行政法规的管理。多年来，虽然此规定经多次修改、细化，但由于相关法律的不健全，官员素质不等诸原因，执行中常常出现与具有最高法律效力的国家《宪法》规定的“公民有言论、出版自由的权利”和“有进行文学艺术创作和其他文化活动自由”的条文相悖的现象。
远的例子：1994年3月12日，广电部下文《关于不得支持、协助张元等人拍摄影视片及后期加工的通知》，处罚张元、田壮壮、王小帅、吴文光等7位电影导演七年内不许拍摄影片，因为他们导演的影片《北京杂种》、《蓝风筝》、《冬春的日子》等未经审查参加了国外电影节。由于这一决定，田壮壮导演七年没有导演新作品，其他人则去拍摄不经审查的所谓“地下电影”，如《东宫西宫》等。以后许多年中，姜文、娄烨、贾樟柯等电影导演也陆续受到过同样的剥夺文学艺术创作权利、禁止拍摄电影多年的行政处罚。我当时问询过电影局干部：“这个决定不是违犯宪法吗？为什么许多小说、美术、音乐、戏剧作品出国发表、展览，不需要国家有关部门审查批准，电影出展却成为违规犯法了呢？”此官员回答说：“我们认为所有电影都是代表国家的。”这个观点不仅今天看来很荒谬，当时也难自圆其说。
近的例子：由我担任艺术顾问的影片《XXX》（因该片还在审查过程中，姑隐其名），于2012年8月20日送电影局审查；四个月了，还没有得到任何书面的、正式的审查意见。根据《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》（2006年版）第十八条（二）条的“自收到混录双片及相关材料之日起二十个工作日内做出审查决定”，电影管理局已经严重超期，负有”行政不作为“的责任。
据了解，该片被定为“问题影片”，需等有关领导审看。据说“问题”主要是影片内容涉及“林立果选妃”及同性恋。我认为这两个内容，并无违犯<管理规定>中的“十禁止、九修改”的条文。（详见<管理规定>06年版）
该片讲述了文化大革命中一个女孩子的命运悲剧，控诉了“选妃”对她人生命运带来的巨大危害。据说，片中出现了的林立果和林彪的镜头不被许可，要删除。不知这是根据哪条国家法规？多年来，在书籍、报刊、影视等文艺作品中对林彪集团文革中的罪行揭露与批判到处可见；92年的电影《周恩来》里，林彪和林立果“小舰队”活动的场面都早有表现，三十年后的今天，怎么又成了禁区？
关于此片，某广电总局的领导曾对我说：“同性恋不能在电影中表现，有领导人说过话。”影片中，女主人公在文工团爱上的男舞蹈演员有同性恋倾向，影片有分寸地涉及了这一现象。我以为，同性恋是人类社会中存在的事实，公众与法律均应尊重其存在。影片对此并无褒贬，怎么不能表现？领导人的讲话是代表法律，还是代表个人？这些年，一些电影立项、审查时，不时传出的不见法律法规的要求，诸如“现代题材不许有鬼”、“不许穿越”、“不许婚外恋”、“不许写某些政治历史事件”等等，说明现在实行的审查制度不是“法治”，还是我们早就想结束掉的“人治”。
法律面前人人平等，法律面前各种文学艺术种类也应该一律平等。试想，如果作家莫言，每写一部小说前，都要到有关部门立案、批准；完成后都要请有关文学专家与工、青、妇、法、教、少（数民族）等行政部门三、四十人集体审看，逐段、逐字的提意见、修改，还会有今天的诺贝尔文学奖吗？
二、将现行的行政管理式的电影审查，改变为法律制约、行政监督、行业自治、自律的电影分级制，是改革的需要，是时代发展的需要。
现行的国家以行政方式统一管理的电影立项与审查制度，早已没有了实质性的社会、经济、思想、文化意义，而是一个制约文化娱乐市场繁荣、扼杀艺术思想探索、浪费行政管理资源的成规陋习。
去年电影局审查通过的影片号称791部，实际能进入影院见观众的不到200部，畅销的更少。有多少立项与审查工作是无意义的行政资源浪费？而现实中，通过碟片、电视、国内外各类影展放映的未经“审查”的所谓“地下电影”数量很多，加上正在兴起的数量众多的专业或非专业人士拍摄的网络电影、微电影，国家行政部门能够去全部审查吗？
法治国家就应该讲管理交给法律与社会去做，交给市场去做。就像文学、音乐、美术、戏剧等文化艺术产品那样，在法律和行政的监督下，由创作者与出版社、发行商去把关，去对法律与社会负责。电影谁制作，谁发行，谁放映，谁就要对法律和社会负责。
纵观世界，没有几个国家像我们这样，几十年来为文化艺术的一个品种——电影——从上到下专门设立如此庞大的行政管理部门，浪费惊人的纳税人上缴的金钱。有些国家连文化部都没有设立，如美国，而他们的电影业却是全世界最发达的。要认识到，法律和市场是管理文化商品的最好方式，行业内人士与专业协会的自律及自治是其主要的方法。
电影局搞了几十年电影分级的研究和实验，得出的结论时：社会主义国家不适合电影分级。这个结论实属荒谬。其实，参考我国报刊、文学、音乐、美术、音像等出版业正在施行的《出版管理条例》（2011年国务院通过的修改版），其“总则”里规定：“出版行政主管部门负责出版活动的监督管理工作，出版行业的社会团体按照其章程，在出版行政主管部门的指导下，实行自律管理。”仿照许多国家行之有效的分级方式，由国内的“中国城市影院发展协会”与“中国电影制片人协会”等行业组织去协商、制定与实施分级标准与方法，是完全可行的。今年2月，国内北京博纳星光影院管理有限公司的一些影院，对放映的影片标出适合观看年龄的分级，就是一个有益的尝试。
32年前，1980年10月初，一代电影表演大师赵丹先生临终时说出了他的肺腑之言：“管得太具体，文艺没希望。”对照今天电影业的现实，他的遗言仍旧切中要害。
改革就要做实事。
呼吁有关部门和电影业的所有同事们，行动起来，探讨与研究电影事业的这一重要改革！
北京电影学院导演、教授
谢飞
2012-12-15
http://ent.ifeng.com/movie/news/mainland/detail_2012_12/16/20215042_1.shtml








作者: admin    时间: 2014-8-14 20:06
【案例】

网信办回应管理公众号:利于保护正当言论自由

2014-08-08 02:23:23　来源: 新京报(北京)　有1679人参与

昨日，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，自发布之日起实施。根据这十条《规定》，微信等即时通信将实行“后台实名制”，此外，未经批准的公众账号不得发布、转载时政类新闻。

●注册新规

新用户注册须签订协议

网信办移动网络管理局的负责人介绍，《规定》中所称即时通信工具，主要指微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等各类基于互联网，特别是移动互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。

根据《规定》，微信等即时通信将实行“后台实名，前台自愿”的管理方式。即用户在注册账号时，应提供真实身份信息。但其在前台可以自愿选择是否使用真实身份信息，如可以选择个性化的网名或昵称。此外，新用户注册应与即时通信工具服务提供者签订协议。网信办相关负责人介绍，由于即时通讯工具是基于熟人圈子的产品，目前即时通讯工具基本上已经普及实名制。而此次规定要求的“注册时进行真实身份认证”，用手机号码注册即可。据悉，用户在实名注册后，就可以使用发言功能。而对于一些拥有账号只浏览信息，处于“潜水状态”的用户，此次《规定》未作出限制性规定。

落实实名制后，如何保护个人信息安全？对此，国家网信办解释，即时通信工具服务提供者应当保护用户信息和公民个人隐私。互联网信息内容主管部门依法依规督促即时通讯工具服务提供者落实主体责任，在真实身份信息注册各个环节采取有效措施，确保个人信息安全。此外，国家互联网信息办公室副主任彭波透露，我国将在近期出台《个人信息法》。

●信息发布

时政新闻包括报道、评论

《规定》中明确：未经批准的公众账号不得发布、转载时政类新闻。

哪些新闻属于“时政类新闻”？据网信办移动网络管理局负责人介绍，根据2005年9月起施行的《互联网新闻信息服务管理规定》，主要包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。据网信办移动网络管理局的负责人介绍，目前，微信大概有580万公共账号，大多数是政务类、商务类公号，涉及媒体发布的公号比例不超过1%。

●违规处罚

违规将被禁言甚至销号

根据《规定》，对违反协议约定的即时通讯工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节，采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。网信办相关负责人说，网络空间不能成为杂乱无序、充满戾气的空间。下一步将落实规定，推进有关工作。“无论是规定的发布还是实施，都要让网民享受最优质的信息服务。”

《规定》摘要

●国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通信工具公众信息服务发展管理工作，省级互联网信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。

●即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。

●即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。

●即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

●即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。

●即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动，应当遵守相关法律法规。对违反协议约定的即时通信工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。

【数字】

数据显示，我国即时通信服务用户已突破8亿，其中微信有超6亿用户，约4亿活跃。6亿微信用户中大概有580万公共账号。中国网民每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。

新规实施后，如何用微信？

第一步 注册

通过真实身份信息认证后注册。

第二步 签协议

与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守“七条底线”。

第三步 发朋友圈

须遵守“七条底线”。

第四步 申请发布信息公号

经即时通信工具服务提供者审核，后者向互联网信息内容主管部门分类备案。

第五步 发布转载时政信息

即时通信工具服务提供者对公众账号加注标识。

一旦违规

即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。

回应

腾讯：长期坚决打击谣言

昨日下午，腾讯公司表示，非常认同网信办新规定，并表示将对谣言等进行长期、坚决的打击。

规定的主要意图是抵制谣言等不良信息在互联网上的传播，并对谣言的源头进行查证和严惩，从而建设一个安全，健康的互联网环境。对此，微信，以及整个腾讯，都绝对不会坐视，放任这颗毒瘤的侵蚀。否则不仅会影响到用户的信任度，也会对整个平台产生负面影响。

释疑

自媒体公众账号会否关闭？

记者：《规定》施行后是否会限制即时通信服务的发展？

网信办：社会各界强烈呼吁规范即时通信工具公众信息服务发展管理。国家互联网信息办公室在充分考量网民心声和社会呼声的背景下，依法制定本《规定》。《规定》的出台将有利于行业的健康有序发展，有利于维护广大用户的合法权益。

记者：《规定》出台后，以发布时政信息为主的自媒体公众账号是否会被关闭？

网信办：《规定》还对时政类新闻的发布、转载提出了要求。因此，自媒体公众账号是否会被关闭，取决于其是否依法依规发布内容。

记者：有网民说《规定》将压制言论。

网信办：恰恰相反，《规定》的出台有利于保护正当的言论自由。我们的网络空间不能成为杂乱无序、充满戾气的空间。世界上任何一个国家都不允许谣言、暴力、欺诈、色情、恐怖信息传播。自由和秩序是辩证的关系，任何个人的自由必须在法律的范围内行使，不能突破底线，妨碍他人自由。

记者：《规定》施行后，对微信群组、朋友圈等功能有何影响？

网信办：群组和朋友圈具有私密和公众双重属性。对用户的私密社交行为，《规定》明确要求即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，保护用户信息及公民个人隐私。对用户通过上述功能向公众发布信息的公众属性行为，《规定》要求，即时通信工具服务提供者应当与用户签订协议，用户应按照协议约定遵守“七条底线”。据新华社电



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本文来源：新京报 作者：李丹丹

http://news.163.com/14/0808/02/A33FNRPO00014AED.html
作者: admin    时间: 2014-8-15 09:08
【案例】广电总局如何“遥控”你的电视

2014-08-14 17:53:34来源：新京报新媒体作者：陈璐

  近日，有媒体发布消息称，广电总局再次对卫视黄金档播出剧目做出调整，要求各家卫视于9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材。有卫视表示，总局要求一线卫视必须在黄金档播出反法西斯题材，至于哪天播可自行调整。虽然，这一消息目前还没有得到新闻出版广电总局的确认，但广电总局对于电视节目的要求和规定，已经很常见。细回顾就会发现，我们每天都看的电视，从题材、编剧到选演员、定台词，每个环节都有广电总局的身影。



http://www.bjnews.com.cn/graphic/2014/08/14/329703.html


作者: 肖淑娟    时间: 2014-8-19 11:23
【案例】九月十月荧屏聚焦“反法西斯”剧

□晨报记者　陈文
　　近日有消息称，从9月3日起至10月底，应国家新闻出版广电总局要求，各家卫视将必须播放爱国主义题材和反法西斯题材电视剧。这一消息对接下来的卫视剧场排播计划也将产生影响。昨日，多家主流卫视都向晨报记者确认了这一消息并透露了其接下来的排播计划。记者发现，反法西斯主题月期间，卫视剧场不乏精彩大剧，周迅出演的《红高粱》、孔笙执导的《北平无战事》等，不但题材契合爱国主题，其本身也是今年备受瞩目的"剧王"。部分热门剧也将针对9月3日的期限进行微调，像《卫子夫》将播出的是精编版本，超80集的长剧《新济公活佛》则可能面临中途停播的尴尬。
　　反法西斯月不乏大剧热剧
　　据悉，在今年2月份的中国电视剧全产业链金融交易会上，广电总局就下发了各大卫视需在7月-10月间播出与"中国梦"相关电视剧的要求。日前，记者得到消息称，在"中国梦"的基础之上，广电总局近日再次要求各家卫视于9月3日到10月底之间，必须播放爱国主义题材和反法西斯题材的电视剧。记者昨日分别致电安徽、湖南、贵州、北京等多家卫视求证，除了个别卫视外，大多数卫视都向记者肯定了这一消息，并确认9月3日为开播期限。据悉，爱国题材与"中国梦"题材大致相同，包括保家卫国、时代英模、发明创造、当代创业、成材与成长、成家立业、民族团结等。反法西斯题材则多为抗日题材。
　　记者发现，在各家卫视这两个月的排播计划中，不乏颇受市场追捧的大剧、热剧。比如计划10月6日在北京、天津、山东三大卫视播出的《北平无战事》，就是由著名导演孔笙执导，有刘烨、陈宝国、焦晃，倪大红、廖凡等加盟的近代题材史诗大剧，自开机以来就一直受业内关注；而计划定于10月27日播出的电视剧版《红高粱》，则更是因为有周迅出演加上过亿投资而成为今年度的"剧王"之选。
　　部分长剧或将临时停播
　　记者同时还了解到，由于通知突然，部分卫视的排播计划被打乱，正在做临时性的调整。像湖南、安徽、贵州等卫视，目前还没有定好9月3日的排播计划。安徽方面透露可能会上吴奇隆的《寒冬》，但这部剧至今还未过审；　贵州目前的排播计划则是家庭题材的《煮妇也疯狂》，贵州方面表示可能会进行更换；而湖南则索性答复还没定好。此外，北京卫视一位工作人员也向记者透露，虽然10月的《北平无战事》是早就定好的播出计划，但9月将播出的《红色》之前从来没听说过，应该是临时调整的。
　　与此同时，9月3日这个日期之前的部分长剧多少也会受到影响。湖南卫视定于明晚开播的《新济公活佛》，根据剧方资料是88集，湖南卫视工作人员也向记者证实至少是80集以上，那么即使是一天播出3集也要播一个月，到了9月3日肯定要暂停播出，届时可能是像此前的处理方式一样，将长剧分割成第一部、第二部。而安徽卫视明晚开播的《卫子夫》原本有47集的规模，可能会为赶在9月3日之前，而先播出精编版本。


原标题：九月十月荧屏聚焦“反法西斯”剧

作者: admin    时间: 2014-8-22 09:02
【案例】
卡梅伦部署调查斩首美国记者凶手是否为英国人

2014-08-22 00:15:00　来源: 中国新闻网(北京)　有1535人参与

中新社伦敦8月21日电 “伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织公布美国记者詹姆斯·福莱被斩首的录像，录像中的蒙面武装人员被怀疑是英国人。英国政府21日表示，英国情报机构正在抓紧追查凶手的身份。

录像中，这名蒙面男子说话的口音像伦敦腔，虽然目前尚无法确认，但英国首相卡梅伦表示，凶手很有可能是一名英国公民，这非常令人震惊。

为了应对这起事件，卡梅伦中断休假返回伦敦，与英国多个部门的高级官员会晤，商讨伊拉克和叙利亚局势，并部署调查这一事件。

英国外交大臣哈蒙德表示，英国和美国的情报机构将仔细分析这段视频，以确认其真实性，设法查明凶手的身份，并协力找出他的位置。

哈蒙德表示，英方已经注意到，相当多的英国人参与这些恐怖的犯罪，可能实施暴行，加入“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”及其他极端组织打“圣战”。如果这些英国籍武装人员设法回到国内，将对英国国家安全构成威胁。英国当局已经根据反恐法律在机场逮捕数名试图回国的这类英国人。


英国《卫报》报道，录像中的极端分子是一名英格兰人，自称“约翰”。今年在关于释放“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”关押的11名人质的谈判中，“约翰”是代表反政府武装的主要谈判者。

伦敦警察局局长伯纳·霍根-豪表示，可能有数百名英国人在伊拉克和叙利亚参与“圣战”，这些人已经变得“激进化、军事化，对暴力麻木不仁”。

卡梅伦表示，英国将没收这些英国籍极端分子的护照，逮捕并处置参与极端暴力行为的人，并禁止扩散互联网上的极端内容，尽全力保护人民的安全。(完)

(原标题：斩首美国记者的凶手疑似英国人 卡梅伦部署调查)

本文来源：中国新闻网 作者：周兆军
http://news.163.com/14/0822/00/A47A3L3K00014JB6.html



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